重大危险源治理方案范本.docx
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重大危险源治理方案范本
兴安县***学建设项目
重大危险源治理方案
编制单位:
广***建设工程
重大危险源治理方案
1、要紧编制依据
《建设工程平安生产治理条例》;
《中华人民共和国建筑法》;
《施工现场临时用电平安技术标准》JGJ46—2005;
《建筑机械利用平安技术规程》JGJ33—2021;
《平安帽》(GB2811-2007)、《平安带》(GB6095—2020)、《平安网》(GB5725—2020)和《平安标志及其利用导那么》(GB2894—2020);
《中华人民共和国劳动法》;
《劳动防护用品配备标准》(国经贸平安[2000]189);
《建筑工程施工平安技术操作规程》
《爆破平安规程》(GB6722-2020);
关于印发《危险性较大的分部份项工程平安治理方法》的通知建质[2020]87号
2、职业健康平安治理工作程序
项目部动工前确信、选择识别范围,结合自身特点识别危险源,按体会判定风险级别,填写《危险源调查表》。
安质部组织有体会的专业人员组成风险小组,按评判准那么进行评判、归纳,整理成《危险源评判表》,最后形成《重大危险源清单》。
《危险源调查表》、《危险源评判表》、《重大危险源清单》,由安质部编制,平安总监审核后送项目部主管领导审批;项目部的危险源治理方案由项目部的技术负责人审核后由主管领导或项目领导审批,并依照重大环境因素和重大危险源,编制应急和响应预案。
项目部要随时对作业现场的职业健康平安运行操纵情形进行检查,在平安日记中予以记录,对检查发觉的问题要及时纠正。
安质部每一个月一次对项目部职业健康平安运行操纵情形进行检查。
作业班组在天天上班前对操作工人进行平安交底,组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作,发觉重大隐患及时向上级汇报,以便及时采取方法,避免事故的发生,当发生事故,应付危险源进行从头识别、评判。
项目部对在有粉尘、强噪音、光、放射、震动等特殊条件下作业的人员,应严格按有关规定发放和利用劳保用品,并对从事有职业危害作业的劳动者按期进行健康检查。
3、危险源识别
详见项目部危险源调查表。
危险源辨识分类
为了便于进行危险源辨识和分析,第一应付危险因素与危害因素进行分类。
分类可任选以下两种方式中的一种:
3.1.1按致使事故和职业危害和直接缘故分类
按致使事故和职业危害和直接缘故进行分类,共分为六类:
第一类物理性危险源
(1)设备、设施缺点(强度不够、刚度不够、稳固性差、密封不良、应力集中、外形缺点、外露运动件、制动器缺点、设备设施其他缺点);如:
脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严峻。
(2)防护缺点(无防护、防护装置和设施缺点、防护不妥、支撑不妥、防护距离不够、其他防护缺点);如:
梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业平安距离不够。
(3)电危害(带电部位袒露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害);如:
电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。
(4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声);如:
手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。
(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动);如:
手风钻工作时的振动。
(6)电磁辐射(电离辐射:
X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:
紫外线、激光、射频辐射、超高压电场);如:
核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。
(7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害);
(8)明火;
(9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);如:
气割产生的高温颗粒。
(10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质);氮、氧气泄漏。
(11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);如:
洞内二氧化硅粉尘。
(12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、平安过道缺点、采
光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温太高、气温太低、气压太高、气压太低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良);
(13)信号缺点(无信号设施、信号选用不妥、信号位置不妥、信号不清、其他信号缺点);
(14)标志缺点(无标志、标志不清楚、标志不标准、标志选用不妥、标志位置缺点、其他标志缺点);
(15)其他物理性危险因素与危害因素;
第二类化学性危险因素与危害因素
(1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);如:
火工品、瓦斯。
(2)自燃性物质;如:
煤。
(3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);如沥青熔化进程中产生毒气。
(4)侵蚀性物质(侵蚀性气体、侵蚀性液体、侵蚀性固体、其他侵蚀性物质);如:
充电液中的硫酸。
(5)其他化学性危险因素与危害因素;
第三类生物性危险因素与危害因素
(1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);
(2)传染病媒介物;
(3)致害动物;
(4)致害植物;
(5)其他生物性危险因素与危害因素;
第四类心理、生理危险因素与危害因素
(1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);
(2)健康状况异样;
(3)从事禁忌作业;
(4)心理异样(情绪异样、冒险心理、过度紧张、其他心理异样);
(5)辨识功能缺点(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺点);
(6)其他心理、生理性危险因素与危害因素。
第五类行为性危险因素与危害因素
(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥失误);
(2)操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);
(3)监护失误;
(4)其他错误;
第六类其他行为性危险因素与危害因素
3.1.2参照事故类别和职业病类别分类
(1)物体冲击,是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。
如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的损害,不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体冲击;
(2)车辆损害,是指本企业机动车辆引发的机械损害事故。
如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故,在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引发的事故,和车辆挂钩、跑车事故;
(3)机械损害,是指机械设备与工具引发的绞、碾、碰、割、戳、切等损害。
如工具或刀具飞出伤人,切削伤人,手或躯体被卷入,手或其他部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等。
不包括车辆、起重机械引发的损害;
(4)起重损害,是指从事各类起重作业时引发的机械损害事故。
不包括触电、检修时制动失灵引发的损害,上下驾驶室时引发的坠落;
(5)触电,指电流流经人身,造成生理损害的事故,包括雷击伤亡事故;
(6)淹溺,包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺;
(7)灼烫,是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引发的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引发的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引发的烧伤;
(8)火灾;指造成人员伤亡的企业火灾事故,不包括非企业缘故造成的火灾;
(9)高处坠落:
是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落,也包括由地面坠入坑、洞、沟、起落口、漏斗等情形,不包括触电坠落事故;
(10)坍塌:
是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引发的事故。
适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌,和土方、岩石发生的塌陷事故。
如建筑物倒塌、脚手架倒塌,挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情形,不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引发的坍塌;
(11)冒顶片帮:
指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不妥、压力过大造成的坍塌,称为片帮;拱部、顶板垮落为冒顶。
二者常同时发生,简称冒顶片帮。
(12)透水:
指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时,意外水源带来的伤亡事故;
(13)放炮;是指爆破作业中发生的伤亡事故;
(14)瓦斯爆炸:
指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物,接触火源时,引发的化学性爆炸事故;
(15)火药爆炸:
是指火药、火药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故;
(16)锅炉爆炸:
指锅炉发生的物理性爆炸事故;
(17)容器爆炸:
容器(压力容器、汽瓶的简称)是指比较容易发生事故,且事故危害性较大的经受压力载荷的密闭装置。
容器爆炸是指压力容器破裂引发的气体爆炸即物理性爆炸。
包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后,当即蒸发,与周围的空气形成爆炸性气体混合物,碰到火源时形成的化学爆炸,也称容器的二次爆炸;
(18)其他爆炸:
不属于上述爆炸的事故;
(19)中毒和窒息:
指人体接触有毒物质,如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引发的人体急性中毒事故,或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地址工作,因为氧气缺乏有时会发生突然晕到,乃至死亡的事故称为窒息。
不适用于病理转变致使的中毒和窒息事故,也不适用于慢性中毒和职业病致使的死亡;
(20)其他损害:
凡不属于上述损害的事故均称为其他损害。
如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。
危险源的辨识内容
3.2.1工作环境:
包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;
3.2.2平面布局:
功能分区(生产、治理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、平安距离、卫生防护距离等;
3.2.3运输线路:
施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路和与外界联系的交通线路等;
3.2.4施工工序:
物资特性(毒性、侵蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及操纵条件、事故及失控状态;
3.2.5施工机具、设备:
高温、低温、侵蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、操纵、操作、检修和故障、失误时的紧急异样情形;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电、雷电;
3.2.6危险性较大设备和高处作业设备:
如提升、起重设备等;
3.2.7特殊装置、设备:
锅炉房、危险品库房等;
3.2.8有害作业部位:
粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;
3.2.9各类设施:
治理设施(指挥机关等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、辅助生产、生活设施等;
3.2.10劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。
危险源辨识预备
在危险源辨识前,各单位负责此项工作的员工应作好充分预备:
3.3.1各级治理者要高度重视,在人员、时刻、和其他资源上给予支持和保证;
3.3.2必需由懂专业、有体会的人员组成辨识小组,如生产副领导、总工、工程师、技术员、平安员、班组长、机械司机、管库员、现场施工人员;
3.3.3识别和应用的法律法规要全,大体覆盖本单位、本项目的所有施工、作业(工作)及设备(设施);
3.3.4对参加辨识的员工把握辨识范围和类别的大体情形,了解法律法规对本单位、本项目平安具体要求;
3.3.5资料预备齐全。
危险源辨识方式
3.4.1调查法:
辨识小组按内容在现场进行调查、辨识;
3.4.2平安检查表辨识法:
辨识小组按内容编制平安检查表,进行辨识;
3.4.3体会法:
辨识小组按内容,结合以往体会进行辨识;
经辨识的危险源填入《危险源调查表》内。
4、危险源评判
详见项目部危险源评判表。
风险评判应由有关治理人员、技术人员成立评判小组,在熟悉作业现场、相关法规、标准、评判方式后方能进行。
专家打分评判法
4.1.1由评判小组(一样5~7人)对本单位、本项目已辨识出的危险源进行逐个打分,依照分值大小确信一样危险源和重大危险源。
在评判时要考虑:
A损害程度;B风险发生的可能性;C法律法规符合性;D阻碍程度;E资源消耗等因素。
其分值大小见《危险源评判专家打分法分值表》。
4.1.2评判时,对应《危险源评判专家打分法分值表》,几人同时对某一危险源进行打分,然后由主持人将列位专家的分值相加,再除以人数,所得分数即为危险源和级别分数。
综合得分在12分以下为一样危险源,12分以上为重大危险源;当A=5和B=5时,也应定为重大危险源。
评判情形填入《危险源(专家打分法)评判表》内。
危险源评判专家打分法分值表
评价项目
伤害可能的程度
应得分值
A伤害程度
严重
5
一般
3
轻微
1
B发生的可能性
大
5
中
3
小
1
C法律法规符合性
超标
5
接近标准
3
达标
1
D影响范围
周围社区
5
场界内
3
操作者本人
1
E资源消耗
大
3
中
2
小
1
条件危险性评判法(LEC法)
4.2.1作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评判操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:
L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。
其赋分标准见下表:
事故发生的可能性(L)
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
很不可能,可以设想
6
相当可能
极不可能
3
可能,但不经常
实际不可能
1
可能性小,完全意外
人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)
分数值
人员暴露于危险
环境中的频繁程度
分数值
人员暴露于危险
环境中的频繁程度
10
连续暴露
2
每月一次暴露
6
每天工作时间内暴露
1
每年几次暴露
3
每周一次或偶然暴露
非常罕见的暴露
发生事故可能造成的后果(C)
分数值
发生事故可能造成的后果
分数值
发生事故可能造成的后果
100
大灾难,许多人死亡,或造成重大财产损失
7
严重,重伤,或造成较小的财产损失
40
灾难,数人死亡,或造成很大财产损失
3
重大,致残,或很小的财产损失
15
非常严重,一人死亡,或造成一定的财产损失
1
引人注目,不利于基本的安全卫生要求
4.2.2由评判小组专家一起确信每一危险源的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评判作业条件危险性的大小,即:
D=LEC
4.2.3将D值与危险性品级划分标准中的分值相较较,进行风险品级划分,假设D值大于70分,那么应定为重大危险源,。
危险源评判情形填入《危险源(LEC法)评判表》内。
依照风险值D进行风险品级划分
分数值
风险级别
危险程度
大于320
一级
极其危险,不能继续作业(制定管理方案及应急予案)
160-320
二级
高度危险,要立即整改(制定管理方案及应急予案)
70-160
三级
显著危险,需要整改(编制管理方案)
20-70
四级
一般危险,需要注意
小于20
五级
稍有危险,可以接受
不管是专家打分法还时LEC法,危险品级的划分都是凭体会判定,不免带有局限性,应历时要依如实际情形进行修正。
5、重大危险源治理制度
重大危险源的确信
通过作业条件危险性评判法(LECD法)对危险源进行风险评判,依照体会,危险性分值在70分以下,可将危险源纳入现有的治理制度进行操纵。
当分值在70分以上,那么被以为是不可允许或不可同意的风险。
施工中存在着如此危险的作业、活动、设施和场所确实是重大危险源。
重大危险源是指能致使重大事故发生的危险因素,具有伤亡人数众多、经济损失严峻、社会阻碍大的特点。
5.1.1重大危险源的认定
(一)施工现场有以下情形之一的,可认定为重大危险源
a、违背国家行业标准、标准及强制性条文规定的;
b、依据《建筑施工平安检查标准》(JGJ59-2020)的规定检查,分项检查中保证项目得分不足40分或保证项目中有一项得分为0分的。
5.1.2存在重大施工危险的分部份项工程,本工程要紧包括以下几方面:
a、施工现场开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)或深度虽未超过5m(含5m),但地质条件中和周围环境及地下管线极为复杂的基坑、沟(槽)工程;
b、地下暗挖工程;
c、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10KN/m2,或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程和各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
d、30m及以上高空作业;
e、建筑起重机械设备安装拆卸;
f、起重吊装工程;
g、悬挑式脚手架,高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式起落脚手架、吊篮脚手架;
h、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动;重大危险源的确信要避免遗漏,不仅要分析正常施工、操作时的危险因素,更重要的是要分析支护失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严峻后果的危险因素。
重大危险源清单详见附表。
重大危险源的操纵
关于重大危险源,必需明确须达到的目标,确信完成时刻,由责任部门制定专项平安施工方案,通过资金保证,明确相关人员的职责,来落实平安技术方法。
安质部应付专项施工方案及其操纵执行情形进行检查。
5.2.1专项平安施工方案应知足以下原那么:
a)应符合法律法规、标准标准和相关方的其他要求;
b)要进行充分评审,普遍听取意见,方案应附平安验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施;
c)符合建没部《危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法》规定条款的,必需经专家论证;
d)随着熟悉的提高、施工进度的进展,重大危险源会发生转变,专项施工方案应随之不断更新或补充。
5.2.2重大危险源的操纵方法有以下三种:
a)排除风险。
假设可能那么完全排除危险源,假设淘汰掉队工艺、设施等。
b)降低风险。
采取技术和治理方法,尽力降低平安风险,如基坑支护及降水工程作业时,按要求做好临边防护及隔离方法,按期对支护、边坡变形进行监测等。
c)个体防护。
利用个人防护用品,如模板支撑、拆除时,操作人员穿着好平安带、平安帽、工作鞋等。
5.2.3重大危险源的操纵程序如图1所示:
重大危险源的治理
5.3.1凡符合GB18218-2000《重大危险源辨识》中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量的重大危险源,依照国家有关规定进行上报和治理。
5.3.2新建工程项目中存在重大、重要危险源时,应进行风险评判与风险操纵,并制定事故应急救援预案,报公司安质部组织专家审查认定。
5.3.3重大、重要危险源的所在单位,对重大危险源都要有完善的平安技术操纵防范方法和组织方法(包括对人员的培训与指导,提供平安的设备,对工作人员的水平、工作时刻、职责的确信,和对外部合同工和现场临时工的治理)。
5.3.4凡被列入重大、重要危险源的单位,实行三级平安治理操纵,即:
(1)所在班组危险源的平安检查表天天每班检查1次。
(2)工区危险源的平安检查表每周检查1次。
(3)安质部危险源的平安检查表每一个月检查1次,负责检查重大危险源的消防工作。
5.3.5各单位对危险源检查中查出的隐患,要依照职责分工,当即落实整改并及时将整改结果记录存档,对查出的重大隐患或临时无法整改的项目,要以书面形式,对口上报项目部主管职能部门,各职能部门接到报告后,要当即组织危险评估并将落实整改意见报项目部主管领导。
5.3.6安质部要成立重大危险源平安治理档案(包括平安生产治理制度、职位责任制、危险源评估与整改、应急打算与方法、消防平安治理),并对操纵治理结果及应急救援工作落实情形和器具保管情形进行监督检查,严格考核。
5.3.7重大及部份重要危险源的所在单位应由要紧领导主持制定现场事故应急救援预案,并报公司安质部批准后实施。
1)事故应急救援预案包括下述内容:
a.录用现场平安事件的治理者和现场要紧治理者,并确信他们的义务和责任。
b.成立应急操纵中心组织,并其明确地址。
c.明确设施内外报警和通信联络步骤。
d.评估潜在事故的危险性质、规模和紧急状态发生时的可能作用。
e.在紧急状态下现场工人的行为,包括撤离步骤、紧急处置方法、工程抢险方法、现场医疗急救方法。
f.在紧急状态下其他人的行动。
g.制订与外部机构联系的打算,其中包括与紧急救援效劳机构的联系。
2)一旦现场重大事故应急救援预案被确信后,应确保所有工人和外部应急效劳机构了解应急救援预案的内容。
并每一年演练1次,落实该打算全面执行的情形,从中发觉不足和缺点。
3)各单位应尽快修改应急预案以适应现场设施和危险物的转变,修改后的内容应通知所有与应急预案有关的人员。
5.3.8项目部应增强对重大危险源的操纵与治理,制定重大危险源的治理制度,成立施工现场重大危险源的辨识、记录、公示、操纵治理体系,明确具体责任,认真组织实施。
5.3.9对存在重大危险源的分部份项工程,项目部各分管职责治理人员在施工前必需编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的平安技术方法外,还应当包括监控方法、应急预案和紧急救护方法等内容。
5.3.10专项施工方案应由项目部技术负责人及监理单位平安专业监理工程师进行审核,由项目部领导、监理单位总监理工程师签字。
凡属建设部《危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法》中规定的危险性较大工程,项目部应当向公司汇报,请公司组织专家对专项施工方案进行审查论证。
5.3.11对存在重大危险部位的施工,项目部应按专项施工方案,由项目部治理人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,确保作业人员清楚把握施工方案的技术要领。
重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收项目,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录。
5.3.12项目部应付从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行记录造册,把握作业队伍,采取有效方法,在作业活动中对作业人员进行治理、操纵并及时分析存在的不平安行为。
5.3.13项目部应依照工程特点和施工范围,对施工进程进行平安分析,对分部份项各道工序、各个环节可能发生的危险因素及构件的不平安状态进行辨识、记录、汇总重大危险源明细,制定相关操纵方法,对施工现场重大危险源部位进行环节操纵,并公示操纵的项目、部位、环节及内容等,和可能发生事故的类别,对危险源采取的防护设施情形及防护设施的状态,责任落实到人。
5.3.14项目部应将重大危险源公示项目作为天天施工前对施工人员平安交底内容,提高作业人员防范能力,标准平安行为。
5.3.15项目部应付施工项目成立重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行平安检查,并做好施工平安检查记录。
6、重大危险源的治理方式
危险源治理方案是实现目标和指标的行动方案,应包括的内容:
⑴目标和指标。
⑵实现目标和指标的方法、方式。
⑶方案的执行部门及相关负责人。
⑷投入资金的预算。
⑸时刻步骤和期限。
平安治理
6.1.1目标、指标
层层落实平安责任制、制度落实。
6.1.2要紧方法
⑴贯彻执行《平安生产法》第二章第十七条有关规定,成立健全平安生产责任制并落实到人。
⑵各层次制定平安生产治理制度并逐层次严格治理。
⑶各层次制定平安生产考核制度并逐层考核。
⑷成立平安生产一票否决制度,并认真执行。
6.1.3启动时刻:
2021年7月14日(项目动工时刻);完成时刻:
2016年5月10日(项目完工时刻)。
6.1.4责任单位和责任人:
执行部门:
兴安县第三小学建设项目项目部
负责人:
杨静(项目领导)
6.