乡镇政府工作报告.docx

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乡镇政府工作报告

政府工作报告

—**年**月**日在**乡第**届人民代表大会第**次会议上

***

各位代表、同志们：

现在，我谨代表乡人民政府，向**乡第**届人民代表大会第**次会议报告去今两年的工作，对明年的工作提出建议，请予以审议，并请列席的各位同志提出意见。

去今两年重点工作完成情况

两年来，乡政府在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入开展科学发展观、创先争优、“***”活动，立足乡情，紧扣发展第一要务，团结带领乡村两级干部和广大群众，主攻草畜和以**、甘草为主的中药材以及劳务经济三大农民增收支柱产业，大力实施以土地改良、生态治理、基础设施建设为重点的扶贫开发项目，不断夯实农业基础，持续改善生产生活条件，基本实现了“移得来、稳得住”的阶段性发展目标，全乡经济社会各项事业快速发展。

--经济保持快速增长，综合实力显著提升。

今年，市上下达我乡固定资产投资任务**万元，止目前完成投资**万元,占市上下达任务的**%，预计**年底完成投资**万元；农民人均纯收入增加**元，达到**元，其中养殖业人均收入**元，种植业人均减收**元，劳务输转人均收入**元。

全乡经济发展明显增长，综合实力显著提升。

--项目建设成绩突出，群众生产生活有效保障。

我们坚持把扶贫项目资金作为加快经济发展的重要支撑，强力推进开发式扶贫进程。

去今两年，完成项目建设和基础设施投资**万元，重点实施了中心小学建设、**楼建设、集镇建设、危旧房改造、土地改良、生态治理、交通道路建设、农田水利建设和为农服务体系建设等项目。

全乡排碱渠系网络、生态骨干林网、交通公路网基本形成，村容村貌大大改观，农业和农村基础条件得到明显改善，为全面实现“移得来、稳得住、能致富”的目标奠定了基础。

--主导产业稳步发展,农民收入持续增长。

我们坚持科学发展、因地制宜、梯次推进的原则，全力实施“**”富民增收项目入户工程，把“***”的“**”增收项目作为工作重点全力推进。

一是不断扩大**、甘草为主的中药材种植规模。

制定完善了**、甘草等高效产业种植基地规划，将**、甘草作为增收主导产业重点培育。

今年，新植****亩，完成种植任务的**%，新植的**成活率达到了**%。

去今两年累计种植******亩，甘草**亩，建成千亩**连片点*个，**亩以上连片点**个，百亩连片点**个，建成**种植专业村**个，实现了常住户人均**亩高效田的目标，初步形成了高效田发展的基地规模。

目前，种植的**最低亩收入在**元以上，高的亩收入达到了**元。

同时，积极推广种植油葵、甜菜、红花等耐盐碱先锋作物，引导农户逐年种植熟化耕地，扩大土地种植面积。

二是大力发展设施养殖业，培育家家户户增收支柱。

采取整村整组推进的办法，把修圈、改厕与疏通生产通道相结合，今年，以**村为重点整村整组推进修建高标准设施圈舍和旱厕各**座，并在**村、**村和**村查漏补缺修建圈舍**座，建成**户以上连片养殖示范小区**个，建成千只养殖小区**个，配套新建青贮窖**座，实现了常住户户户一座增收棚。

采取集中调引和养殖大户自发调引的方式，计划在**月份调引基础母羊**只，调引新品种肉用种公羊**只。

两年全乡累计建成养殖圈舍**座，青贮池**座，调引基础母羊**只，种植苜蓿**亩，饲用玉米**亩，豆青**亩。

加快品种改良步伐，提高养殖水平，力争年底全乡羊只饲养量达到**万只，出栏**只以上，人均来自养殖业纯收入达到**元。

同时，全面开展春秋季动物防疫工作，畜禽免疫率达100%，确保了畜牧业的健康发展。

三是积极引导发展劳务经济，努力增加群众现金收入。

通过政策引导、强化培训、能人带动等形式，多渠道拓展劳务输转路子，全乡每年有**多人（次）外出务工，户均输转**个劳动力，今年全乡计划输转劳务**多人（次），有组织输转**人（次），完成劳动力就业技能培训**人，每天有**余人在花海大畅河就近有组织地打零工，人均劳务收入**元，力争全年劳务经济收入达到**万元以上。

--生态环境明显改善，盐碱耕地综合治理初见成效。

一是加快盐碱地改良步伐，稳步推进盐碱地治理。

**年利用扶贫项目资金**万元，报批新打**眼洗盐排碱机井，目前井位已选定，建成**眼，其余**眼正在架电准备开钻。

建成“五纵六横”支、斗排碱渠**多公里，构建起了**村外围排碱渠系，**村和**村排碱渠系网络基本健全。

同时，采取机械深翻、犁耙平整、配施农家肥、种植绿肥、灌洗排碱水等措施，两年集中对**村和**村的**多亩土地进行了改造。

集中精力积极争取落实国家土地整理项目，计划整理**村和**村耕地**亩，目前已完成地域测绘、规划设计和申报工作，报省国土资源厅待批。

二是实施生态治理工程，改善人居环境。

坚持**面治沙、**面治碱、先易后难、梯次推进的原则，两年完成植树造林***亩，种植新疆杨、柳树等各类苗木**多万株，把**线防风林带从**村延伸至**村，构建外围防风林带**条**公里，集中定植农田防护林**条**公里，完成了**个居民点的村屯绿化，完成全乡**亩林地改革工作。

完善管护措施，确保植一片、活一片、绿一片，在风沙治理、改善区域小气候方面已初显成效。

--新农村建设强势推进,乡村面貌焕然一新。

一是利用扶贫项目和城建项目资金***万元实施安居工程，两年累计改造危旧房**套，使群众住房安全等级大幅提高。

同时，争取财政“一事一议”项目完成**村二、五组和**村一、三、四、六组居民点门坛硬化工程，硬化面积**平方米，使乡村环境面貌发生较大改观。

二是筹资**万元完善乡集镇详细规划，实施集镇“绿美亮净”工程，新建集镇商业门点*套，硬化集镇人行道**平方米，架设路灯**盏，植树**株，定期开展卫生集中整治，乡集镇面貌明显改观。

三是争取项目资金**万元完成**村和**村**公里砂石道路铺垫工程，其中扶贫项目铺筑村组砂石道路**公里；争取市交通部门通畅工程**公里，对乡集镇一条主街道和**村两个居民点进行铺油罩面，目前已完成路基铺垫，**月底完成铺油罩面。

两年来乡村组主要道路全面进行了铺筑维修，整村整组推进疏通了**村、和**村**个组生产通道**公里，铺垫通村砂石路**公里，铺筑通村油路**公里，乡村组三级公路网基本畅通。

--民生保障体系健全完善，社会事业全面进步。

坚持以人为本，关爱民生，扎实推进教育、科技、文化、卫生等各项社会事业发展。

乡中心小学累计投资**余万元，维修改建旧校舍**平方米，新建建筑面积**平方米的教学楼一栋，硬化校园**平方米，绿化面积达到**平方米，极大的改善了办学条件。

目前在校学生达到**人，入学率达到100%，全面完成了教育布局调整工作，实现了一乡一校办学模式，教育资源得到了进一步优化，全乡教学质量大幅提高。

逐步完善群众文化活动场所配套建设，建成农家书屋**个，配套图书**余册，投资**万元建设农民健身文化广场**个，目前已完成地基铺垫，明年建成投入使用。

投资**余万元修建**平方米的计生服务站，配备了**万元的医疗设备及办公设施，彻底摸清了人口底数，建立健全了人口结构的基础资料，研究制定了《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》。

结合各种宣传日的开展，大力宣传计划生育工作，发放计生药品，免费进行妇科病普查、生殖健康义诊服务，两年共结扎**例，放环**例，妇科病检查和环孕情服务**人次，为计生户发放奖励金**万元。

计生工作健康发展，计生工作受到了**市、**市的高度评价。

全面落实低保、五保、大病救助、合作医疗等惠民政策，建立了低保全覆盖和临时救助救济制度，使全乡困难群众全部享受到了农村低保，完善了“一册明、一折统”惠农补贴资金专户，落实了良种补贴、农资补贴和农机具补贴，两年累计发放低保资金**万元，粮食直补和农资补贴**万元，生活补贴、救灾救济、冬令春荒等各类救助补贴资金**万元，引导全乡**人参加了农村新型合作医疗，参合率达到**%，全乡符合条件的困难群众得到了应保尽保。

不折不扣落实贫困生救助、“两免一补”、大病救助、高龄老人补贴、计生特困家庭救助、贫困户残疾人危房改造补贴等各项支农惠农政策，落实贫困生救助、“两免一补”资金**万元，助残资金**万元，大病救助**万元。

全面完成了医疗卫生体制改革，扩大了医疗卫生保障覆盖面，有效提升了卫生事业的整体水平。

--社会稳定常抓不懈，文明法制长足发展。

一是安全监管力度加大。

两年来的安全生产工作，以健全组织网络、完善监管体系为基础，以落实安全责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查、及时整治隐患为重点，狠抓重点宣传与日常工作的有机结合，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，及时排除消防、交通道路等方面的安全隐患**余起，在重点路段全部安装了交通指示牌，有效防止了交通事故的发生。

二是法制建设成效显著。

深入开展“五五”普法工作，利用“法制宣传月”活动认真开展送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。

乡村行政调解组织建立健全，社会稳定工作进一步加强，青少年法制教育取得丰硕成果。

三是加大信访案件接处力度。

建立健全信访工作机构，把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷**余起，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题和发展中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治局面的稳定。

四是全面推进依法行政。

两年来，乡政府始终遵循依法治乡的指导思想，协同党委依法搞好决策，督促学习专业法律、法规知识，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、林劝制度改革、生态资源和环境保护、农用生产物资管理等各个方面始终做到依法行政，树立了法制政府的良好形象。

积极推行政务公开，自觉接受群众监督，广泛听取各方面的意见建议，乡一届三次人代会代表提出的议案、建议除部分工程正在实施中，其余全部得到办理和答复。

各位代表，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易。

这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是驻乡各单位、社会各界大力支持的结果，更是全乡广大干部群众苦干实干、艰苦奋斗的结果。

在此，我代表乡人民政府向各位代表，向奋战在全乡各个岗位上的广大干部群众，向关心和支持**乡经济社会发展的各级领导和社会各界同仁致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：

一是坚持加强思想政治工作，是这几年工作攻坚克难的有效法宝。

我乡之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。

二是坚持以发展为主题，是这几年经济可持续发展的活力源泉。

特别这几年我们针对乡村发展现状，重新调整了发展战略，提出了“**”的发展思路，并加以实施，使我乡经济和社会发展上了一个新台阶。

三是坚持走群众路线，是这几年各项工作顺利推进的重要基础。

四是坚持强化制度建设，是这几年工作得以蓬勃发展的保证。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，政府工作还有一些不足和薄弱环节。

主要表现在：

移民群众的生产生活条件还比较低，人均可支配的收入较低；土地的盐碱化程度比较严重，需要制定长期改良土地的措施加大改良力度；全乡的基础设施建设和为农服务体系还不健全。

今后五年发展思路、奋斗目标及主要任务

未来五年，是转变经济发展方式大发展的五年，是实现全乡脱贫致富的关键五年。

今后五年，在乡党委的坚强领导下，在各部门和社会各界的关心支持下，全乡要以乡党员大会确定的发展思路为指导，乡村两级干部和广大群众团结一心，以保稳定、谋发展、感党恩为主题，加强思想教育、转变思想观念，依托项目建设，纵深推进开发式扶贫，实施“三年打基础，五年大发展，十年大变化”的攻坚战略，加大基础设施建设和生态环境治理力度，切实改善群众生产生活条件；大力实施“**”增收项目入户工程，扩大以种植**、甘草为主的高效田基地规模，壮大草畜产业，大力发展劳务经济，确保农业增效、农民增收；不折不扣落实党的各项惠农政策和民族宗教政策，积极开展平安创建活动，把**乡建成一个人心思定、宗教和顺、各业繁荣的移民示范乡，全面实现“移得来、稳得住、能致富”的目标。

主要奋斗目标是：

--群众生产生活条件得到明显改善，耕地盐碱化问题得到有效治理，全乡农民人均保灌耕地达到**亩以上；

--进一步夯实社会公益事业基础，社会服务机构健全、功能完善，乡、村、组有文化活动阵地，满足群众文化、卫生等需求；

--学校基础设施配套完善，教学设施设备齐全，强化师资队伍建设，提升教育教学质量，让适龄入学儿童享受优质教育，入学率达到100%，巩固扫盲成果，普及学前教育和九年义务教育；

--新农村建设卓有成效，集镇建设初具规模，乡村道路硬化率达到100%，抗震安居房入住率达到95%以上，群众生产生活条件和村容村貌得到极大改善；

--农田渠路林网配套完善，生态环境明显改善；

--支柱产业蓬勃发展，农民人均纯收入达到**元以上。

主要任务是：

（一）加快农业基础设施建设，进一步夯实发展基础

1、强力推进基本农田水利建设。

以提高水资源的利用效率，积极争取水利部门农田水利建设项目，整合扶贫项目资金，加快农田排灌渠系建设，改善农田生态环境，提升农业生产效益。

坚持先急后缓、突出重点，量力而行的原则，以现有渠系为基础，尽可能利用原有渠线，改造不合理渠道，五年内规划改造支、斗、农渠**条**公里，基本消除土渠，全乡人均保灌耕地达到**亩以上。

采取配套排碱渠系、新打洗盐排碱井、配施农家肥、拉沙换土及种植绿肥等措施，分年度分片集中治理盐碱地，同时争取落实国家土地整理项目资金，对**村和**村**亩盐碱地进行改造，使可耕种面积达到**万亩以上。

2、加快乡集镇和道路交通建设。

以乡集镇建设为中心，完善基础设施和配套功能，突出民族特色建筑风格，加大乡集镇商业门店建设和脏乱差整治力度，集中实施集镇“绿美净”工程，新建乡集镇健身文化广场，商业门点达到**户，完成集镇下水排污工程。

积极争取省交通道路通畅工程项目，完成通乡、通村公路建设，使乡村组三级公路主干道实现柏油化，公共服务体系健全完善，群众生活便利快捷。

通过集镇建设示范带动村组建设，不断改善村容村貌，优化人居环境，有线广播、有线电视、有线电话、电信网络通村率100%，入户率达到**%以上，农民生活质量明显提高。

3、继续加大生态建设。

坚持“**面治沙、**面治碱”的思路，加大环境保护和生态建设力度，重点实施风沙治理、农田防护、绿色通道、“三化”治理等工程。

按照乡生态林业建设五年规划，完成骨干林网建设，争取国家“三北”防护林五期工程项目，新建生态经济林***亩，累计达到**亩，完成各类林网建设和补植任务，林木成活率达到95%以上，经济林病虫害预防控制达100%。

（二）围绕农民增收，培育特色优势产业

1、培育主导增收产业，增加农民收入。

按照“**”发展思路，重点发展**、甘草等为主的中药材高效特色产业，新种**面积**亩，累计达到**0亩，实现人均***亩高效田目标。

建成千亩**基地*个，中药材基地*个，特色产业专业村*个，争取引进*初加工企业，形成生产、加工、销售一条龙服务，提高种植业生产效益。

同时，大力引导农户种植红花、油葵、甜菜、紫花苜蓿等耐盐碱作物，培肥地力，种植熟化耕地，逐年提高土地收益，增加收入。

2、主攻草畜产业，扩大养殖业规模。

加快以肉羊养殖为主的草畜产业发展速度，扩大种群规模，扶持大场大户示范带动发展，使畜牧业生产逐步形成产业链，成立养殖业农民专业合作社，通过“农户+合作社”等形式，发挥整体效益，形成合理的生产、加工、销售专业布局，建成规模养殖专业村**个，建成高标准集约化养殖小区*个，千亩以上牧草基地*个，建成高标准畜产品交易市场*个，调引基础母羊*只，使全乡羊的饲养量达到*只以上，牛饲养量达到*头，户户建成*个高标准设施圈舍，户户养羊**只以上，养殖业成为农户增收主业。

3、大力发展劳务经济，拓宽群众增收渠道。

以提高农民素质，转变思想观念，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，实施农村劳动力转移培训工程，搞好引导性培训和职业技能培训，*%的农民参加不同产业的技术培训，培训人数达*人以上。

提高农民工就业竞争力，从根本上实现由体力型向技能型、零散型向规模型、季节型向常态型的转变。

力争每年培训劳动力*人次，有组织向外输转剩余劳动力*人次以上。

（三）发展社会事业，着力改善民生。

按照“一乡一校”办学模式，优先发展教育事业，新建学校综合楼及学生公寓楼各一栋，优化教育教学环境，加强师资队伍建设，提升教学质量，适龄儿童入学率达到100%。

以乡卫生院建设为重点，着力改善农村卫生服务条件和服务功能，完成乡卫生院场地硬化以及村卫生室基础设施建设，提高医疗服务水平，实现群众就医小病不出村、大病不出乡，彻底解决看病难的问题。

切实提高覆盖率，农户参加新型农村合作医疗率达98%。

严格执行计划生育政策，落实计划生育优惠政策，转变重男轻女的思想观念，提倡优生优育，少生快富，提高计划生育优质服务水平。

按照城乡统筹发展的要求，建立健全社会保障体系，落实党在农村的各项惠农政策，建立“***”惠农资金专户，实行低保全覆盖、临时救助和普惠制度，不折不扣地把低保金、粮食直补、农资补贴、农机具补贴、救助金等惠农补贴资金发放到位，广大群众的吃饭、穿衣、看病、种地得到保障，使群众真正得到实惠，感受到党的温暖。

（七）加强政府职能建设，推进经济社会健康发展。

加强乡村两级领导班子建设，制定完善各项规章制度;加强乡干部的教育管理,着力提升基层干部的业务水平和执政能力，增强干部队伍的活力;健全民主监管机制,坚持政务和村务定期公开制度，自觉接受群众监督，提高乡村事务管理的民主化程度。

20**年主要工作

20**年是纵深推进开发式扶贫，大力培育草畜、以种植**、甘草为主的中药材和劳务输转三大支柱产业的关键一年。

广大群众思想观念逐渐转变，发展致富愿望更加迫切，这为我们加快发展奠定了群众基础；支柱产业发展顺利起步，增强了我们培育农民增收主业的信心；新一轮扶贫规划重新启动，各级各部门及社会各界倾情帮建，项目资金政策有力支持，这为我们加快发展提供了坚强保障。

发展机遇和困难同在，我们必须精诚团结、真抓实干，确保全乡经济社会持续发展，圆满完成各项工作目标任务。

主要预期目标：

---完成固定资产投资***元以上；

---农民人均纯收入增加**元以上，达到**元以上，增长**%；

---培育***示范户*户，其中：

草畜产业示范户**户，户均修建设施圈舍*座**平方米调引基础母羊**只；**、甘草种植示范户**户，户均种植*****亩，甘草**亩；劳务输转示范户**户，户均带领输转劳动力*人。

---劳动力输转**人，农村实用技能培训**人，实现劳务经济收入**万元。

工作重点是：

（一）扩大三大产业规模，稳步增加群众收入。

我们坚持把“**”增收项目入户工程常抓不懈。

一是壮大高效**产业。

在今年秋季及早规划**、甘草等高效产业种植基地，以**、甘草作为增收主导产业重点培育，明年新植**亩，甘草**亩，培育典型高效产业示范基地*个，在*村和*村各新建两千亩**基地一个，使全乡*种植面积累计达到**亩以上，甘草达到**亩。

同时，规范****农民专业合作社的运行机制，发挥专业合作社在技术培训、引导种植、开拓市场方面的优势，力争引进**加工企业，形成管理、生产、加工、销售一条龙经营模式，提升**产业发展水平。

二是大力发展设施养殖业。

巩固项目村设施养殖圈舍发展成果，在**村、**村和**村各扶持草畜产业示范户**户，修建人畜分离分离养殖小区**户，在**村和**村各建成千只养殖小区*个，集中调引基础母羊**只，使*%的群众户户养羊**只以上，全乡羊只饲养量达到**万只。

新种植苜蓿**亩，苜蓿留床面积达到**亩以上，建成千亩牧草基地*个，**亩连片点*个。

三是发展劳务经济。

坚持多渠道、多形式开展农业科技培训，全年培训农民**人，劳务输转***人，人均劳务收入达到**元，使全乡劳务经济收入达到**万元。

（二）加快土地改造步伐，综合治理盐碱耕地。

积极争取国家土地整理项目，集中改造**村和**村土地**亩。

同时，安排扶贫项目资金**万元，在**村开挖**公里斗、农排碱渠，健全**村及全乡排碱渠系。

并采取灌溉洗盐排碱水、机械深翻、犁耙平整、种植绿肥和配施农家肥等措施改良土地，使全乡可耕种面积达到**亩。

（三）坚持不懈地治理生态，改善生产生活条件。

坚持先易后难、由**向**梯次推进的原则，动员全民植树造林**亩，完成全乡骨干林网建设，将南线防风林带从**村延伸至**村，定植新疆杨等各类苗木**余万株，完成**村和**村**个居民点村屯绿化工程，在**村建成千米农田防护林**条，使全乡造林面积达到**亩，深化林权制度改革，将新植林网所有权明确到户，确保植一片、活一片、绿一片。

（四）推进基础设施建设，发展社会公共事业。

**年，乡政府多渠道筹措资金**余万元，重点实施八项基础设施建设，使全乡公共服务体系建设逐步配套完善。

一是投资**万元完成学校下水排污工程，硬化绿化校园面积**平方米，积极争取教职工食堂建设项目，不断美化亮化校园。

二是投资**万元完成卫生院围墙改建，硬化地坪*平方米。

三是投资*万元改造集镇商业门店**套，硬化人行道*平方米。

争取城建项目完成下水工程，布设排污管道*公里。

四是投资*万元完成信用社、邮政所和汽车站建设项目，同时完成乡水管站和农业产业化服务中心续建工程，上半年投入使用。

五是投**万元完成农民健身文化广场建设项目。

六是改造抗震安居房3**套，全乡累计新建安居房**0套，完成**村二、三、*、*组居民点门坛硬化。

其实投资*万元衬砌渠道*公里。

八是投*万元，完成*公里油路铺筑罩面。

（五）以办好惠民实事为载体，着力解决热点难点问题。

认真倾听群众呼声，高度关注弱势群众生产生活，努力办好*件惠民实事，切实解决好影响群众生产生活及制约发展的热点难点问题。

1、进一步规范惠农资金发放程序，积极开展临时性救助和扶危济困活动，使广大群众家家户户基本生活得到有效保障。

2、投资*万元，完成学校硬化、绿化、亮化工程。

3、投资*万元，衬砌斗渠*公里。

4、争取省***免费洗盐排碱水，集中改造盐碱地**亩。

5、扶持草畜产业示范户**户，修建人畜分离分离养殖小区**户，建成千只养殖小区*，集中调引基础母羊*只，

6、投资*万元，种植以**、甘草为主的高效田*亩。

7、投资*万元完成植树造林*亩。

8、投资*万元，新建**站、**站及邮政所。

9、投资*万元，完成乡集镇的绿化硬化工程。

10、争取抗震安居房改造资金*万元，完成集中连片房屋改造*套。

11、争取广电局项目完成两个村有线电话、电视、广播架设。

各位代表、同志们，当前时期，政府工作的任务相当繁重，面临的困难和问题也很多。

我们要在乡党委的正确领导下，解放思想、转变观念，努力完成明年各项工作目标任务，为早日实现脱贫致富而不懈奋斗！

谢谢大家！