岳阳市石油和化工产业发展规划.doc

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岳阳市2008-2012年石油和化工产业发展规划

随着经济全球化和区域一体化进程的加快和我市经济的持续快速发展，我市石油和化学工业面临着前所未有的机遇和挑战。

2008-2012年将是我市石油和化学工业产业升级和总量扩张的关键时期。

我市要抓住中部崛起的机遇，充分发挥石化工业基础优势，加速构建具有国际竞争力的化工体系，以新型工业化作为富民强市的主推动力，把岳阳建设成“两带”（长三角经济带、珠三角经济带）、“两圈”（长株潭城市群、武汉城市圈）之间的大型石化工业基地。

根据市政府统一部署，特编制《岳阳市2008-2012年石油和化工产业发展规划》。

一、发展现状和发展环境

（一）发展现状分析

1、基本情况。

我市石油和化学工业已基本形成从炼油加工到下游合成材料、橡胶加工、精细化工比较完整的产业体系，成为我国重要的化工基地之一。

现有从事化工和配套产业的企业150多家，总资产达到175亿元，从业人员近5万人，其中工程技术人员6000余人，科研设计单位7家。

（1）产业已有一定规模，但资源不足的问题明显。

2006年我市石油和化学工业总产值428.8亿元，占全市工业总产值的58%，占全省化工总产值的48%。

主要产品产量：

加工原油568万吨，汽煤柴三大成品油351万吨，液化石油气74.6万吨，合成氨38.6万吨，聚丙烯21万吨，己内酰胺10.8万吨/年，环己酮7.4万吨、锂系聚合物17.8万吨、环氧树脂4万吨、炼油催化剂4.7万吨,全年商品总量750万吨，是中南地区最大的石化产业基地，是国内最大的锂系聚合物（SBS、SIS、SEBS）、环氧树脂、氯丙烯、环氧氯丙烷、商品环己酮、炼油催化剂生产基地。

但与长三角、珠三角和环渤海石化产业群相比，我市的石油和化工产业规模偏小，原油加工能力和资源总量的不足，是制约我市石油和化工进一步发展的首要因素。

（2）行业体系特色显著，但产品结构有待调整。

我市石油和化工产业已形成的行业有石油炼制、炼油化工催化剂、化工、化纤、合成材料、农药、化肥等，品种之全，是中南地区之最，全国化工行业也是少有。

其特点主要是以非乙烯线路为主导产品的特色化工发展之路。

但石油和化工产品结构性矛盾突出，合成材料、工程塑料、基本有机原料、合成纤维原料、芳烃和烯烃类原料生产规模小，特别工程塑料和基本有机原料基本处于空白状态。

（3）中石化企业占主导，地方化工发展亟待提速。

中央直属石化企业——巴陵石化和长岭炼化，多年来一直在我市乃至全省的国民经济中占有十分重要的地位，是支撑石化产业成为我市乃至全省支柱产业的主力军。

过去国家大型石化企业走大而全的道路，产品结构和工艺路线趋向于企业内部自成体系，通过产业链带动地方石化工业发展不够。

近几年，大型石化企业改制，涌现一批技术含量高的中小企业，如三生化工、凯美特、中创化工等，这部分企业虽然规模很小，起步较晚，但大都具有资源、技术、人才的优势，充满活力，已经成为岳阳石化工业发展的生力军。

但尚未形成一批规模较大、具有较强综合竞争力的地方石化企业，产业的龙头带动作用不显著。

（4）石化企业创新能力强，但对地方的支撑作用有待强化。

我市石化行业具有非常雄厚的科研实力，创新能力强。

主要体现在科研设计力量强；科技成果水平高；拥有多项国内甚至国际领先的生产技术（如特种分子筛制备、锂系聚合物及催化剂、己内酰胺成套新技术、醋酸酯系列产品生产技术）和科技成果转化能力强等。

但石化科研单位过来主要是为大厂配套，与地方经济和整个石化产业链的结合不紧密，对地方企业的技术支撑作用还有很大的发挥空间。

2、产业优势。

岳阳石油和化学工业经过多年的发展，在国内已形成了明显的产业优势。

（1）规模及产业体系优势。

三十多年来，岳阳化工已基本形成石油炼制与加工、化肥、农药、有机化工基本原料、三大有机合成材料、精细化工、化工机械和化学清洗等25个行业，能生产近200种化工产品，形成了具有自己特点的技术优势和炼油化工一体化的生产格局。

石油炼制、化工新材料、精细化工及催化材料生产体系逐渐完备，具备一定的配套能力，有利于新技术的开发应用及推广。

锂系聚合物（SBS、SIS、SEBS）、环氧有机氯、己内酰胺和商品环己酮、炼油催化剂在国内已形成较大的生产规模和市场占有量，邻甲酚醛特种环氧树脂和功能性粉末涂料用环氧树脂填补了国内空白。

（2）丰富的资源优势。

①原材料资源：

原油加工能力达到700万吨/年，目前拥有21套炼油化工生产装置，“十一五”规划区域内炼油能力达1000万吨，重油催化裂化能力600万吨/年，焦化处理能力120万吨/年，催化重整能力70万吨/年。

可提供30万吨/年三苯、130万吨/年液化气、4.5万吨/年乙烯资源、10万吨/年硫磺、16万吨/年硫酸、15万吨/年重芳烃。

区域内还有14000吨/年氢气资源可供利用。

②市场资源：

区域内的大型石油化工企业，其生产过程需要大量的化工原、辅材料和化工催化剂、助剂，为发展地方化工和精细化工企业提供了很好的市场，为产品在国内外市场的推广提供了高水平的工业化示范基地。

（3）技术和人才优势。

我市石油和化工企业长期坚持走科技进步引领企业发展的道路，加强了与科研院所、高等院校的合作，积极开发新产品、新工艺、新装备。

拥有专利申请334件，授权专利114件，先后获得国家、省部级科技进步奖近50项。

年产1万吨SBS成套技术开发获得国家科技进步一等奖，“非晶态合金催化剂和磁稳定床反应工艺的创新与集成”项目获2005年国家发明一等奖。

“7万吨环己酮氨肟化项目”被列入国家重点基础研究发展规划项目；锂系聚合物“SEBS成套技术开发”项目、“仿生催化氧化制环己酮项目”、“用于清洁生产的烃类选择氧化催化新材料”被列入国家“863”计划。

“环己烷富氧氧化制环己酮技术开发”试验属国际首创并即将得到应用。

（4）体制优势。

最近几年中石化集团公司，加大了内部资产重组、分流改制的力度，将一些人员和技术从母体分离出去组建新的公司。

长炼的四大科研院所（技术中心）都已改制为民营科技型企业，我市现有石化改制公司22家，都从事与石油化工相关联的技术开发和产品生产，这些企业既利用了大厂的技术人才优势，又通过股份改造变成民营科技型企业，具有一定的体制优势，能够迅速将科技成果转化为现实生产力，已经成为或即将成为岳阳石油化工的生力军。

（5）交通区位优势。

岳阳具有水陆交通优势。

以京广线和长江、洞庭湖黄金水道为枢纽，南北贯通广州和北京，东西连接上海和重庆，顺四水可深入湘黔腹地，城陵矶万吨外贸码头可通江达海。

具备各类生产要素大进大出、大集大散的优势。

（6）化工园区格局已现雏形。

岳阳化学工业布局结构经过初步调整，已形成了岳阳纸业、云溪工业园、巴陵石化、长岭炼化、临湘儒溪农药化工产业基地沿长江化工走廊，加上经济技术开发区即四厂区三基地的基本格局。

四厂区主要是中央和省属企业的分、子公司或改制分流企业。

云溪工业园定位精细化工园区，建设总体进展良好，一些国内外化工企业纷纷进驻。

临湘儒溪农药化工产业基地以亚洲最大的光气生产装置和享誉国内的氨基甲酸脂类农药为优势，加大招商引资力度，必将迎来新的发展。

经济技术开发区的化工新材料和化工机械也渐成气候。

3、制约因素。

（1）原油资源不足。

目前1000万吨/年大型炼化项目已基本确定，但与国际国内大型石化企业的原油加工量相比仍然偏小，而今后若干年内再增加原油加工量的可能性减小。

（2）上游项目产业链带动效应发挥不够。

我市中石化企业从上游炼油、到下游化工、催化剂以及配套公用工程等自成体系，与地方经济发展联系不够。

现有产品结构（基本有机原料、芳烃和烯烃类原料等生产规模小）制约了大型石化上游产业向本地其他企业扩散下游加工产业，产业链有待延伸。

（3）环境保护和治污压力大。

石油和化学产业是工业污染物排放总量较大的行业，即使采取先进的环保措施使废水、废气的排放达标，但排放总量直接受区域环境总容量的制约。

（4）民营科技型石化企业创业平台还需完善。

民营科技型石化企业创业还缺乏有效的引导、扶持和孵化机制，融资担保体系和公共服务平台还很薄弱，民营科技型石化企业尚处于自由发展阶段，石化基地的资源、技术和人才优势还远没有充分发挥出来。

（5）市属化工基地和园区发展缓慢。

发展地方石油化工，很多项目需要大运输、大系统（水、电、蒸汽、火炬、储罐、消防、氮气等）、大排放，我市尚没有这样的市属石化基地；云溪工业园定位为“精细化工产业基地”，发展前景可观，但目前暂不具备承接大型化工项目的基础条件，即使仅仅发展精细化工，其基础设施建设投入远远不够，发展速度缓慢，贻误招商和发展机遇。

（二）发展环境

1、世界化工业发展趋势。

（1）跨国公司加快全球范围内重组并购和业务整合。

世界石化市场总体上供大于求，跨国公司间竞争激烈。

20世纪90年代中期以来世界石化工业开始了以资产重组、突出核心业务，从资本集约走向技术集约为主要特征的第三次结构调整。

大型石化企业间联合重组，造就了新一代巨型石化跨国公司，它们在全球范围内对资源、技术和市场的控制力不断增强。

（2）新的投资向资源地和市场容量大的地区转移。

国际石化跨国公司积极向拥有丰富资源和广大市场的亚洲地区国家拓展，利用其资金、技术、产品和服务上的优势，提高其在亚洲的市场份额。

跨国公司以其雄厚的技术力量和资金实力，充分利用当地廉价的资源或庞大的市场，建设更具竞争力的生产装置。

我国和中东原油生产国是跨国公司投资的重点地区。

（3）放松技术转让限制。

国际石化跨国公司都拥有各自竞争优势的专有技术，借以确保其在核心业务领域的国际竞争力。

近来，跨国公司为占领目标市场，在跨国投资和合作上逐步放松了对其专有技术转让的限制。

（4）环保和清洁生产受到普遍关注。

“健康、安全、环保”已成为国际化工界的共识，跨国公司普遍重视开发清洁生产工艺技术和生产环保型产品，开发新技术和新产品、投资新项目不仅考虑质量和生产成本，同时也非常注重环保和清洁生产。

2、中国石油和化学工业发展趋势。

（1）国内市场需求强劲。

我国石油和化工市场处于快速成长期。

目前主要石化产品产量只能满足国内市场60%的需求，乙烯当量消费自给率只有43%，作为国民经济支柱产业和基础原材料产业的石化工业发展潜力巨大。

专家预测2005到2010年期间，我国化工产品需求的增长将超过GDP的增长，高档润滑油、高等级道路沥青、燃料油、液化石油气、烯烃、芳烃、合成树脂、合成橡胶、合纤单体、增塑剂和钾肥等产品，国内供应能力仍不能满足市场需求。

（2）产业发展向园区集聚。

近几年各地区纷纷借鉴国外化工工业发展的成功经验，走园区化发展道路。

设立石化、化工园区，实行炼化一体化，按照化工流程科学布局上下游加工装置，上游装置与下游装置原料直供，对区内基础设施、物流设施、三废处理设施、交通运输、信息通讯设施和供热、供气等公用工程进行统一规划和开发建设，降低石化项目的建设和经营成本，营造招商引资和承接产业转移的环境。

走园区化发展道路是我国石化工业今后发展的主要模式。

（3）投资主体走向多元化。

我国正在逐步兑现入世承诺，国内外投资者将享受相同的国民待遇，并将逐步解除对竞争性行业投资限制，投资主体将走向多元化。

预计今后外国资本、民营资本和金融资本组成投资财团在我国化工项目建设中将起重要作用。

目前，我国石化工业，除个别特殊领域，多元化投资机制已表现出非常强烈的态势。

（4）资本和生产要素流向具有竞争力的地区。

今后相当一段时期内，外国资本和国内资本将继续流向经济发达、市场活跃、投资环境较好的华东和华南地区以及沿海地区。

同时，发达地区的投资者或企业也在将市场成熟、生产成本较高的产品向能源和劳动力成本较低的内地和西部地区转移。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想。

全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，遵循“有所为、有所不为”的原则，立足现有基础，顺应发展趋势，重点实施“44710”工程。

即以炼油、石油化工、化工新材料、精细化工为重点；重点布局四大化工基地；发展七大领域：

炼油、石油化工、化工新材料、精细化工、煤化工、农药化工、生物化工；优先发展十大产业链，即炼厂气体加工、环保溶剂、锂系聚合物（SBS、SEBS、SIS）加工、有机氯产品和环氧树脂加工