曾广中在全区年终目标责任考核联评.docx

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曾广中在全区年终目标责任考核联评

曾广中在全区年终目标责任考核联评

大会上的讲话

（2007年12月24日）

同志们：

   今天召开这次全区年终目标责任考核联评大会,主要目的是通过各部门、各镇办简要总结今年的重点工作完成情况,谈一谈明年的工作思路和打算，由与会的各位领导和人大代表进行民主测评和现场评议,对各部门单位工作作出客观公正的评价，为扎实做好今年的年度目标责任考核工作提供重要参考依据，以此动员和促进全区各级各部门正确分析当前形势，完善发展措施，不断增强加压紧逼、争创一流、率先发展的信心和决心，进一步振奋精神，狠抓落实,全力冲刺，确保圆满完成今年的各项目标任务。

   从12月10日开始，由区委、区政府派出专门考核组，以联合检查的形式，分组分片，历时七天，对全区六镇四办63个区级部门的年度目标任务完成情况进行了较为全面、系统的检查，基本完成了实地核查阶段的考核任务。

这次年终考核，是在全省年度目标责任考核工作机制施行后的首次考核，无论是考核的指导思想、方式方法，还是考核的指标设置、具体内容都与省、市新的考核办法保持一致。

同时，保留和延续了我们以往考核中的一些好经验和好做法。

从检查的整体情况来看，以考核促进领导干部作风转变、以考核促进基层各项工作落实、以考核推动经济社会科学发展、率先发展的积极作用初步显现。

各镇办、各部门普遍呈现出精诚团结谋发展，扑下身子抓落实，心齐气顺、风清气正的良好氛围。

主要呈现出以下几个特点：

   一是作风更加务实。

各级领导干部都能积极适应新形势、新任务的要求，树立符合科学发展观要求的新思想和新观念，积极在完成各项目标任务上想办法，在推动工作落实上下功夫，走到一线，靠前指挥，开拓进取，真抓实干，使区委、区政府部署的各项重点工作得到了较好地落实。

在对今年工作的总结中，既能实是求是地汇报工作实绩，也能清醒地认识到存在的问题和不足，并有针对性地提出了明年的工作设想，形成了思发展，谋发展，促发展的浓厚氛围。

   二是岗位责任意识更加浓厚。

各镇办、各部门都能按照目标、时限、责任、标准、奖惩“五落实”的原则，紧紧围绕既定目标任务，细化落实责任，明确任务要求，硬化工作措施，全面加强目标责任管理和岗位责任管理，使每一项工作落实到科室、落实到岗位，做到了事事有人管，事事有人抓，事事有人干。

许多部门通过修订岗位职责，规范工作流程，强化督查考核，建立奖惩挂钩制度，实行动态上岗等办法，进一步强化了每一位干部的责任意识，做到既各司其职、分工负责，又团结协作、密切配合，有力地促进了各项工作的顺利开展。

   三是各项目标任务完成情况良好。

总体来看，通过全区干部群众的共同努力，目前全区招商引资、新型农村合作医疗、污染减排等项指标完成良好，位居全市前列；财政收入、职教招生、计划生育、农村低保、城镇就业、植树造林等指标完成较好，达到了预期目标进度。

当然，从检查中，我们也发现了一些问题：

个别单位职责不明，责任不清，管理还不规范，服务水平和工作效率不高；个别领导缺少一种迎难而上、克服困难的勇气和锐气，缺乏一种敢于超越、争创一流的魄力和精神，在工作面前安于现状，疲沓应付，与率先发展的要求还不相适应。

这些都需要我们正确面对，认真加以解决。

   下面，结合这次目标考核工作，我再强调几点：

   一要切实巩固又好又快发展的良好态势。

今年以来，全区各级党政组织在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕建设全面小康渭城、和谐渭城的战略目标，务实创新，真抓实干，倾力推进科学发展、率先发展，使全区经济社会保持了又好又快发展的良好态势。

预计到12月底，全区国内生产总值完成109.55亿元，固定资产投资完成84.5亿元，地方财政收入完成1.4亿元，实现了率先发展的良好开局。

与此同时，我们也面临着实现率先发展的有利机遇和条件。

党的十七的召开，国家将会逐步出台一系列促进区域经济协调发展的政策措施，对西部地区的投入力度会进一步加大；随着西咸经济一体化、建设西安都市圈、一线两带建设和市委、市政府“东向发展”战略的深入实施，我区地处的区位优势，对吸引各类产业要素向我区梯度转移，有着十分难得的历史机遇和条件。

尤其随着多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改等重大项目的开工建设，使全区的经济实力明显增强，发展基础更加牢固，综合竞争力进一步提高；加之全区广大群众思富裕、谋发展、求和谐的愿望非常迫切，各级干部干事创业、争先进位的热情日益高涨，推动率先发展、促进社会和谐的浓厚氛围已经形成，这些都为我们实现科学发展、率先发展奠定了坚实的基础。

可以说，形势总体有利，任务依然艰巨。

各级领导干部一定要牢固树立忧患意识、机遇意识和进取意识，切实增强责任感和紧迫感，全面、科学地分析我们面临的新形势，始终保持清醒的头脑，站在新的起点上不断理清思路，善于抓住机遇，勇于迎接挑战，自加压力，乘势而上，牢牢把握发展的主动权，力争在新一轮竞争的热潮中创造出新业绩，不断巩固和发展团结稳定、共谋实干、又好又快发展的良好局面。

   二要始终保持良好的精神状态。

精神的力量是无穷的，良好的精神状态是事业成功的关键。

近几年，我们之所以保持了较高的经济增长速度，能够出现率先发展的新局面，一个很重要的因素，就是全区广大党员干部群众逐步树立和保持了奋发进取的良好精神状态。

实践证明，只要我们始终保持良好的精神状态，就能凝聚人心，鼓舞士气，形成率先发展的强大合力；就能迎难而上，应对和解决发展中遇到的各种困难和问题，推动经济社会持续快速健康发展；就能发挥优势，抓住并利用好有利机遇，调动方方面面的积极性，实现又好又快发展。

因此，我们的各级领导干部一定要把保持良好的精神状态作为一种追求去实现，作为一种责任去增强，作为一种形象去塑造，始终保持自加压力、锐意进取的精神状态，树立励精图治、只争朝夕的坚定信念，胸怀攻坚克难、成就事业的雄心壮志，拿出敢为人先、争创一流的胆略气度，多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力，勇于创新，奋发有为，自觉担负起推动科学发展、促进社会和谐、实现全面小康的历史责任。

   三要形成团结协作的良好氛围。

团结是事业成功的基础，是推动经济发展的前提。

各级领导干部都要不断增强政治意识和大局意识，按照发展第一、稳定第一、团结第一、廉洁第一的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

要坚持从维护核心、突出中心、凝聚人心出发，自觉维护区委权威，切实提高执行力，确保区委、区政府的各项决策不折不扣地落实。

各级领导干部要带头做维护团结的表率，善于克己之短，善于用人之长，能容人、容言、容事，心胸大度，襟怀坦白，公平待人，公正做事。

班子成员之间要相互信任，相互支持，合作共事，建设和谐有力的领导集体。

要牢固树立全区“一盘棋”的思想，不断在团结的基础上发展团结，善于把团结转化为推动率先发展的动力，形成举区一致推进率先发展的强大合力。

区级各部门之间，要加强配合，顾全大局，心往一处想，劲往一处使，和衷共济，共谋实干，特别是在一些重点工作中，要九牛爬坡，个个出力，努力营造团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好氛围。

   四要培育干事创业的优良作风。

作风事关形象，事关发展大局。

各级领导干部要自觉按照党的十七大提出的新要求，进一步强化党性观念和服务意识，大力弘扬求真务实之风、勤政为民之风、勇于创新之风，力求在各项工作中都有新气象、新特色、新成效。

要切实把实现和维护好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，心理装着群众，感情贴近群众，凡事想着群众，工作为了群众，真正把爱民之心、为民之情、兴民之举、富民之策体现在行动上，踏踏实实地为群众办实事、谋福祉。

要大力倡导求真务实的工作作风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，埋头苦干比奉献，脚踏实地谋发展，真正把全部心思用在率先发展上，把精力用在为民造福上，把聪明才智用在干事创业上，带动全区形成崇尚实干的浓厚氛围。

要勤思敏行，勇于实践，坚持在创新中工作，在实践中创新，只要看准了的事就要大胆地干、大胆地实践，不断探索新途径、研究新办法、营造新机制，创造性地推进各项工作开展。

要狠抓工作落实，对区委、区政府作出的每一项决策、部署的每一项任务，都要善始善终，一丝不苟，不折不扣地抓好落实。

   五要健全考核推进机制。

科学的考核考评机制是推动工作落实的有力保障。

必须以强化领导责任和强化目标管理为切入点，进一步健全抓落实的领导机制，坚持责任到岗，任务到人，形成全方位、多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，使每项工作都有明确指标、时限要求和基本标准。

要充分发挥领导的表率作用，形成一级抓一级、一级带一级、逐级负责、环环相扣的科学制度和长效机制。

要强化目标责任制管理，使目标、权利、责任相统一，使指标、时限、措施更明确，使检查、考评更客观，使考核结果的使用更科学，使目标责任制管理的作用更明显。

要强化督查考核，不断改进整体目标考核和分项工作目标考核方式，建立科学的统计、督查、考核和奖惩体系。

在考核目标上，做到既实事求是，又敢于突破、勇于超越。

在考核方法上，要严格严谨、公平公正、注重实效，加强动态跟踪考核，落实奖罚激励措施，推动工作落实。

要建立健全用人激励机制和责任追究制度，以实绩论能力，以工作评才干，有绩必奖，有误必罚，有功必赏，有过必惩，让想干事、肯干事的人能干成事，让能干事、干成事的人有地位，真正改变干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。

   同志们，现在距年底只有10几天时间，各项工作头绪多、任务重。

我们一定要以这次年终目标考评为契机，认真回顾今年的工作，总结经验教训，寻找存在差距，进一步强化措施，查漏补缺，确保圆满完成今年的目标任务。

特别是目前目标任务完成较差的部门和单位，务必要消除气馁心理，戒骄戒躁，抓住有效时间，全力冲刺，迎头赶上，努力为明年各项工作的顺利开展奠定坚实的基础。

许启汉同志在年终目标考核检查部署会上的讲话

（2007年12月12日）

同志们：

　　今天召集大家开会，主要是安排2007年度乡镇年终目标考核检查工作，目的是通过检查考核，全面了解各乡镇年度目标任务完成情况，正确评价各乡镇一年来的工作实绩，客观公正地排出名次，按照县委县政府“红皮书”既定办法，奖优罚劣，兑现奖惩。

后面，县考评委还将进行检查工作培训。

这里，我先就如何搞好年终目标考核检查讲几点要求：

　　一是要统一思想，增强责任意识。

多年来，县委、县政府坚持对各乡镇的年度工作实行目标量化管理，年初制定办法、分解任务，平时加强督促、狠抓落实，年终检查汇总、兑现奖惩，建立了一整套行之有效的“红皮书”考核机制，形成了领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，推动了全县经济社会持续协调健康发展，白河也因此成为全省作风建设的一面旗帜。

目标责任考核得到省市充分肯定，今年以来，省市相继出台了目标责任考核试行办法。

我们要深刻理解目标责任考核的重要性，认真做好目标考核的每一项工作。

年终考核检查，是目标考核体系中的一个关键环节，直接关系到考核数据的真实性和准确性，关系到各乡镇的排名，关系到目标考核工作的成败。

因此，认真做好这次目标考核检查工作，准确收集第一手资料，对于进一步完善考核工作机制，建立符合科学发展观要求的考核体系，对于改进干部作风，树立考核工作权威，对于县委、县政府科学决策，全面部署明年工作，促进经济社会又好又快发展都有十分重要的意义，我们每一位参与考核检查的人员，必须从思想上高度重视这次检查工作，切实增强责任意识，以求真务实、严谨细致地态度做好每一项指标的检查收集工作。

   二是要明确任务，搞好检查培训。

按照年初“红皮书”规定，经过梳理，乡镇考核内容和指标23项，有的指标在阶段工作完成时，考核数据也随之定型，不需要进行年终检查。

列入本次检查的指标，都是需要对完成情况进行核实认定的目标和任务，既有定量指标，也有定性指标，需要检查人员通过实地核查、查阅资料、走访座谈、民主测评等多种方式，全面准确地收集各项考核数据。

考评办及考评委成员单位要认真搞好检查工作业务培训，要对分项的检查方法和检查标准进行详细讲解，使各检查组工作人员知道查什么、怎么查。

检查组每个工作人员要虚心学习，认真学习检查方案，掌握程序，熟知检查方法、细则和评分标准，努力做到统一尺度，统一标准，“一把尺”子量到底。

   三是要落实责任，加强工作配合。

年终考核工作是各乡镇十分关注、非常重视的一项工作，涉及到对各乡镇全年工作情况的全面把握和正确评价。

今年的乡镇考核，时间安排是12月13日至18日，为期6天，12月19日汇总交表，考核检查共分8个检查组，均由科级领导担任组长，每组8至11人。

可以说，检查组的每一个成员都是经过精心挑选、仔细斟酌后确定的，都是各自单位的骨干力量，都是在思想上、业务上、作风上比较过硬的。

县委、县政府把年度考核的重任交给你们是对大家的充分信任，把考核工作交给大家是放心的，各检查组要站在对县委、政府负责、对被考核单位负责、对白河发展负责的高度，认认真真做好检查工作。

各组的组长、副组长是这次检查工作第一责任人，对本组检查工作负总责，在具体的检查过程中，要切实履行好第一责任人的职责，全面做好检查工作安排，合理分工，加强协调，周密思考，认真解决检查工作中的具体问题。

考评办、组织部、农工部、人劳局、计划局与各检查组要密切配合、加强协作，主动了解工作进展情况，指导各组高质量完成检查工作任务。

各检查组要及时与被考核单位沟通联系，搞好衔接，在坚持程序的前提下，认真听取被考核单位的合理化建议，加强工作配合，提高工作效率，确保考核工作顺利完成。

   四是坚持原则，严明工作纪律。

目标考核目的是激励先进，鞭策后进，转变作风，推动落实，促进发展。

在这次考核检查中，必须始终坚持真考实核，全面体现各乡镇的工作实绩。

要严格按照“红皮书”规定开展工作，严格标准、严格程序，切实做到标准不降低，程序不变通，环节不减少，不得随意简化程序、压缩时间，不得搞形式主义、走过场。

坚决杜绝打“模糊分”、给“人情分”，坚决克服“老一套”、“无所谓”、“差不多”等一些模糊认识。

在考核前，所有参与检查的人员要妥善安排好各自的本职工作，全力以赴做好考核检查工作。

考核检查期间不得请假。

大家是代表县委、县政府下去考核的，所有参加这次考核的人员都必须严格遵守考核纪律，严以律己，切实维护县委、县政府的形象。

要注意工作方法，不牵扯被考核单位领导同志过多精力，生活要从简，一律在单位食堂就餐，不准打牌赌博、酗酒滋事。

不准乱表态，不准拿考核送人情。

考核中形成的各类资料要妥善保管，注意保密。

要严格检查复查和责任追究制度，在这次考核中，凡出现营私舞弊、弄虚作假或因不负责任造成检查数据失实的，将从严追究相关责任人的纪律责任。

　　同志们，本次目标责任考核任务重、责任大。

希望每一位同志都能本着客观公正的原则，严以律己，求真务实，扎实工作，高质量完成工作任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷。