某区银行胡同便民市场项目可行性研究报告.docx
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某区银行胡同便民市场项目可行性研究报告
附图：
便民市场总平面图及各层平面图
附件：
第一章总论
第一节概述
一、项目名称
赤峰市红山区银行胡同便民市场建设项目可行性研究报告
二、项目建设单位
红山区住房和城乡建设局
三、项目建设地点
红山区银行胡同中段（原老干部活动中心）
四、项目建设性质
新建
五、可行性研究报告编制单位
单位名称：
资质等级：
法人代表：
六、研究过程
我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。
在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对主要工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。
本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。
第二节编制依据及范围
一、可行性研究报告编制依据
1、商务部《农村市场体系建设十二五规划》；
2、商务部《农副产品绿色批发市场国家标准》；
3、农业部《农产品批发市场建设与管理指南》；
4、《全国农产品技术性市场发展规划纲要》；
5、《国家发展改革委关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》（发改价格[2011]958号）；
6、呼和浩特市“标准化菜市场”示范店评价规范；
7、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
8、《赤峰城区总体规划》（2006-2020）；
9、《赤峰市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
10、《赤峰市红山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
11、《红山区“十二五”城建项目专项规划》；
12、《红山区商贸流通业发展“十二五”规划》；
13、国家发展和改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
14、《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会出版）；
15、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（国建设部2004年3月）；
16、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；
17、《全国市政工程投资估算指标》（HG247-103-96）；
18、国家相关的政策、法规、文件；
19、项目建设单位提供的有关数据、资料。
二、编制原则
1、必须符合国家有关部委关于编制建设工程项目规范和标准要求。
2、项目的建设必须符合赤峰市及红山区城区总体规划要求。
3、努力改善周边居民生活环境。
4、坚持项目建设与赤峰市产业结构和经济结构调整相结合，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的同步增长。
5、坚持项目建设与就业结构相结合，积极为城市下岗职工和农村牧区剩余劳动力提供再就业空间，保持社会的繁荣与稳定。
6、设计指标的确定，力求先进合理，符合实际。
7、严格管理，确保工程质量；
8、符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计原则。
三、研究范围
1、根据红山区银行胡同便民市场的发展规划、社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目的必要性和可行性。
2、通过投资规模、建筑设计方案、建设内容及配套设施的研究，确定项目的建设方案。
3、通过投资估算、资金筹措、社会效益及经济效益分析，研究项目的合理性。
4、根据技术、劳动安全要求，提出建设和管理方案。
第三节简要研究结论
一、项目建设背景
公益设施是城市功能的重要体现。
一个城市公益设施的数量和水平反映了这个城市经济文化水平，也体现了城市居民的生活质量。
民以食为天，中国人口密度大，便民市场作为一种公益设施，在广大人民的生活中扮演着重要的角色。
便民市场的建设水平直接关系到广大人民的日常生活质量。
《赤峰市国民经济与社会“十二五”发展规划纲要》和《赤峰市商贸流通服务业“十二五”发展规划纲要》、《红山区国民经济与社会“十二五”发展规划纲要》一致强调发展商贸流通业，加大社区商业网点建设力度，积极拓展服务领域；在社区服务业上，坚持“便民、利民、为民”的方针，加强社区服务中心建设，引导各类投资主体兴办社区服务产业。
赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重视，该项目被红山区政府列入2012年实施的重点项目，得到了区政府有关部门的密切配合。
红山区总面积506平方公里，建成区面积29平方公里，总人口43.4万人，现有大便民市场主要覆盖区域为城西和城南。
城区人口聚居区市场大都存在空间狭小、档次低、设施老化、道路窄、交通拥挤等问题。
尤其是银行胡同面附近，没有一处便民市场，对区域交通、对城市步伐的加快，消费市场进一步加大产生了阻力。
红山区政府有关部门经过多次考察，组织有关部门论证，为了提高便民市场建设水平，提升城市形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要，拟在银行胡同中段建设一处便民市场，把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了一处购物、休闲的好去处。
二、建设地点
赤峰市红山区银行胡同中段，原老干部活动中心。
三、项目建设内容及目标
项目通过在原老干部活动中心的占地范围内建设一处便民市场，引导新华路中段和银行胡同马路市场附近的商贩进入市场规范经营，达到解决该路段的交通环境，同时极大的方便附近居民的日常生活的目的，不但能解决城区繁华地段小商小贩的管理难题，还提高了便民市场的档次，有利于创造和谐的社会环境，满足居民生活需求。
项目建设便民市场一处，总占地面积1702.63平方米，建筑总面积1639.8平方米，其中地上建筑面积811.8平方米，半地下建筑面积828平方米。
建设内容：
建筑物地上主体一层，局部二层，半地下一层。
地下及地上一至布置为市场和管理用房；二层布置为观景平台；建筑设置货运通道和消防通道。
地面临路建“1”型小型停车场。
四、建设用地
本项目总占地面积1702.63平方米，为原老干部活动中心（现老干部活动中心已迁址新建），用地性质为公共设施建设用地。
五、配套条件
本项目为红山区便民市场建设工程，地处红山区中心城区，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好。
六、项目实施进度
项目建设期确定7个月，即2012年4月至2012年10月。
七、项目总投资及资金筹措
项目总投资2365.68万元，全部为建设投资。
建设资金全部自筹。
八、项目主要技术经济指标
表1-1经济技术指标表
序号
名称
单位
数量
一
建设规模及建设内容
1
占地面积
平方米
1702.63
2
建筑面积
平方米
1639.80
其中：
半地下面积
平方米
828.00
地上一层面积
平方米
730.00
二层面积
平方米
81.80
3
建筑基底面积
平方米
842.40
4
容积率
0.96
5
建筑密度
%
0.49
6
绿化率
%
0.15
7
停车位
个
6.00
二
职工人数
人
8.00
三
经济数据
1
总投资
万元
280.87
2
资金筹措
万元
280.87
政府投入
万元
280.87
第二章项目建设必要性及可行性
第一节项目建设的必要性
一、是提升居民生活质量的需要
红山区银行胡同便民市场的建设规模、方案与居住人口、地域范围相适应，做到了合理布局。
银行胡同市场的建立将覆盖银行胡同、新华路附近等小区，解决周边小区居民的生活购物市场配套问题。
市场建立后在交通通达度，市场卫生，购物种类等方面得到提升，将全面改善覆盖区域便民市场购物环境和食品安全状况，使便民市场建设和管理工作适应市民生活水平提高的需要，达到“设施标准、制度落实、食品安全、环境整洁、群众满意、政府放心”的效果。
二、是完善城市功能的需要
“安居乐业，衣食住行”是居民生活的基本要求，一个城市应该为市民提供优良的生活空间，所以一个城市必不可少良好的商贸、供给服务功能。
随着市场经济的发展，城市地位和功能也发生显著变化，由单一功能向复合功能转变，从低层次服务向高标准服务转换。
城市的发展,城市职责的增加,人口的增长,使这些基本功能的适应力也要增长。
银行胡同便民市场的建立将加速红山区中心城区的整体建设，极大提升城区城市功能，提优居住居民生活质量，提高街道现代服务业水平。
三、与经济发展相适应
城市建设是城市经济和社会发展的主要载体。
一个城市必须适应和遵循时代潮流和城市发展内在规律，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。
公益设施的建设更是直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量。
便民市场的建设也需要紧跟城市建设的步伐，不断提升档次，发展规模适宜、设施完整、环境良好的室内市场，逐步向超市化、连锁化发展，消灭马路市场。
银行胡同便民市场的建设也将作为提升主副食品零售终端服务功能的重要途径
四、改善市容环境面貌
城市形象是人们对一个城市的一种共同心理感受，是公众对一个城市的内在实力、整体活力、精神面貌和发展前景等综合评价的总体印象，一个城市的形象，如同一个国家、一个地区、一个企业的文化形象一样，都有其深刻的内涵。
一个城市的文化形象至少应具备以下特征：
城市建筑、布局融科技含量与文化内涵为一体的设计，展示现代化城市的风貌，城市公益设施上规模，满足广大人民需要。
便民市场是人们生活水平和道德文明的窗口，干净、整洁、高标准设计的便民市场不但能满足人们的购物需求，更将成为城市建设的亮点，与周围的城市建筑相配套，达到提升城市面貌的功能。
新的便民市场建设后，设计良好的市场将避免出现对周边区域的环境负面影响，减清城市环境负担，改善市容面貌。
第二节项目建设的可行性
一、符合国家节约土地的政策要求
红山区花园胡同便民市场总占地面积1702.63平方米，是在原老干部活动中心的旧址上建设，符合赤峰市和红山区的城市发展规划要求。
该项目规划设计方案从建筑设计施工等方面全方位，响应内蒙古自治区国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向“闲置”要土地，向“空间”要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建设项目节省土地问题，符合国家以及内蒙古自治区和赤峰市及红山区总体发展规划要求。
二、项目建设符合民意
红山区银行胡同附近，没有一处便民市场，早晚间马路边小商小贩挤占道路，人声吵杂，而且由于流动商贩较多，对食品安全管理较难，不仅对区域交通、对城市步伐的加快，消费市场进一步加大产生了阻力，还对城市居民的食品安全产生了不利影响。
红山区政府有关部门经过多次现场调查，附近居民对此表示大力支持，盼望早日建成。
便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境，同时为附近市民修建了一处购物、休闲的好去处。
可提升城市形象，促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的生活需要。
是符合民意并得到民众的大力支持的便民项目。
三、项目受到红山区政府的高度重视
赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重视，该项目被红山区政府列入2012年实施的重点项目，得到了区政府有关部门的密切配合。
四、项目配套条件
项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电、供暖、给排水、通讯等条件较好。
五、有利于进一步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展
银行胡同便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通
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