安全生产事故应急救援预案最新最全.docx

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安全生产事故应急救援预案最新最全

第一部分综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为建立健全我公司生产安全事故应急管理工作体制和机制,明确应急管理和应急处置工作的职责和程序,提高果断应对生产安全事故的能力,特制订本预案。

其主要目的如下:

1.1.1采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生;

1.1.2能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故,尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。

1.2编制依据

（1《中华人民共和国建筑法》（主席令【2011】第46号

（2《中华人民共和国安全生产法》（主席令【2014】第13号

（3《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令【2007】第69号（4

《中华人民共和国消防法》（主席令【2008】第6号

（5《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令【2013】第4号（6

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令

（7《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令

（8《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号

（9《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号

（10《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办【2015】11号

（11《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令88号

（12《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行》（安监总应急【2009】73号

（13《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/

T29639—2013

（14《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011

（15《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015

（16赤峰市住建局生产安全事故应急预案

1.3适用范围

1.2.1本预案适用于从事房屋建筑及市政基础设施新建、扩建、改建活动中发生安全事故的应急处置工作,包括施工坍塌、深基坑支护、土方开挖边坡失稳等造成地面或周边建筑物倒塌,导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。

1.2.2本预案适用于房屋建筑施工发生建筑安全生产事故,造成一次死亡3人及以上,或者虽未造成人员伤亡,但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大安全生产事故。

包括深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、临时用电工程事故等。

1.4应急预案体系

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013的相关要求,公司生产安全事故应急预案分为1个综合应急预案,8个专项应急预案,20个现场处置方案,预案体系构成见图1—1。

图1—1应急预案体系图

综合应急预案是总体阐述本公司的应急工作原则、应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求,是公司应对突发生产安全事故应急救援工作的综合性文件。

高空坠落专项应急高空（具体位置坠落事故现赤峰市松山区住建局生产安全事故应急预案

专项应急预案是针对高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故、火灾、中毒、特种设备等8种是建筑业最常发生的事故制定的具体应急预案,有其明确的救援程序和应急措施。

现场处置方案是针对高空坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故、火灾、中毒、特种设备、车辆伤害、防汛、极端天气、挖断管路制定的现场处置方法。

1.5应急工作原则

（1以人为本,安全第一。

始终把保障人民群众的生命安全放在首位,切实加强员工和应急救援人员的安全防护。

（2积极应对,预防为主。

加强应急救援人员和管理人员应急培训,做到人人清楚发生事故特征、类型、原因和危害程度,遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施,积极应对。

（3统一领导,分级管理,协调动作。

应急救援指挥部在总指挥统一领导下,负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作,公司有关部门和各类人员按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。

（4预防为主,平战结合。

坚持事故应急与预防工作相结合。

加强

应急救援的培训演练,做到常备不懈。

将日常管理工作和应急救援工

作相结合,搞好宣传教育,努力提高全体员工和全社会的安全意识,提

高应急救援队伍的应急救援技能。

第二章事故风险描述

2.1公司概况

2.1.1公司简介

略

2.1.2项目周边

情况

略

2.2事故风险描述

从可能发生危害的角度来看,一个施工项目应当确定为一个危险源,进行风险分析;对于企业项目安全管理来看,一个施工项目的过程可能包含若干个危险源,进行风险分析。

所以,我公司危险源主要存在以下两个方面:

2.1.3施工场所危险源与风险分析

局限于存在施工过程现场的活动;主要与施工分部、分项（工序工程,施工装置（设施、机械及物质有关。

施工场所危险源主要包括如下内容:

（1脚手架（包括落地架,悬挑架、爬架等、模板和支撑、起

重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩（井、基

坑（槽施工,局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等失稳,造

成坍塌、倒塌意外;

（2高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业,因安

全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带等造成人员

踏空、滑倒、失稳等意外;

（3焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩等施工及各种施工电器

设备的安全保护（如:

漏电、绝缘、接地保护、一机一闸不符合,造

成人员触电、局部火灾等意外;

（4工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外;

（5工程拆除、人工挖孔（井、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。

（6人工挖孔桩（井、隧道凿进、室内涂料（油漆及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。

（7施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位,造成火灾或人员中毒意外;工地饮食因卫生不符合,造成集体中毒或疾病。

2.1.4施工场所及周围地段危险源与风险分析

存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。

（1临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、项撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。

（2基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不

均匀沉降而倾斜、开裂,倒塌等意外。

（3临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街作业面,因无安全防护设施或不符合,造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件打击人员等意外。

（4工程拆除、人工挖孔（井、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、误操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。

（5在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋,因高压放电、崩（坍塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌,造成人员伤亡等意外。

2.1.5特种设备事故

塔吊、升降机、压力容器等特种设备因设备损坏、设备故障、操作不规范等原因引发事故,特种设备事故可造成操作人员伤害、压力容器爆炸。

第三章应急机构及职责

3.1应急组织体系

本公司应急组织体系设置如图3—1所示:

图3—1应急组织体系图

3.2应急救援组织机构设置

总指挥:

副总指挥:

通信联络组长:

技术支持组长:

消防保卫组长:

抢险抢修组长:

医疗救援组长:

后勤保障组长:

紧急疏散组长:

我公司成立“生产安全事故应急救援指挥领导小组”,由公司主要负

责人、主管安全副总经理、（安全科或者安全部、办公室、各项目部等部

门负责人组成,下设应急救援办公室（设在安全科或者安全部,日常工作

由安全科监管。

发生重大事故时以应急指挥领导小组为基础,成立“生产

安全事故应急指挥部”,由公司主要负责人担任应急救援指挥部总指挥,

各项目部经理任副总指挥,指挥部成员按各自的职责协调指挥各部门履行

其职能,指挥部设在（设在安全科或者安全部。

通讯联络电话见附件1若公司主要负责人不在公司时,由主管安全副总经理任临时总指挥,全权负责应急救援工作。

3.1.1应急救援指挥领导小组职责

（1负责公司“生产安全事故应急救援预案”的制定、修订;

（2组建应急救援队伍,组织实施演练;

（3组织检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

3.1.2应急救援指挥部职责

（1确定现场指挥人员;

（2协调事故现场救援人员;

（3批准预案的启动与终止;

（4负责人员、资源配置、应急队伍的调动;

（5确定事故状态下各级人员的职责;

（6负责事故信息的上报工作;

（7接受政府的指令和调动;

（8向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;

（9负责保护事故现场及相关数据;

（10组织事故调查,总结应急救援经验教训。

3.1.3应急救援指挥部分工及职责

应急救援总指挥职责:

组织指挥公司的应急救援;

副总指挥职责:

协助总指挥负责应急救援的具体指挥;

警戒疏散组其职责:

负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

抢险救援组其职责:

负责组织指挥抢救人员和财产,疏散现场遇险人员,清理和维护现场治安秩序。

负责事故处置工作;事故现场通讯联络和对外联系;协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥;负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。

后勤保障组职责:

负责应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位;确保应急处置过程中通讯网络畅通;做好参与应急救援人员的后勤保障,安排伤亡人员及家属的食宿,应急处置的费用支出结算工作。

医疗救护组其职责:

负责与医疗单位联系,负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

技术组职责:

（1科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

（2根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

（3应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

通讯联络组其职责:

（1负责事故现场的通讯畅通;

（2协助救援人员进入现场进行救援;

（3负责现场车辆疏通;

（4保持与各个相关部门信息的通畅;

（5负责通知各安全生产应急小组成员。

第四章预警及信息报告

4.1预警

4.1.1预警条件

1有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气预警时;

2主要节日:

元旦、春节、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节;

3特殊季节:

夏季高温、雨季、汛期;

4施工高峰期之前;

5日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全生产问

题后;

6上级主管部门下发预警后。

预警信息主要对加强建筑安全生产工作、避免事故发生提前进行警示,有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署,提示公司各施工项目认真分析和查找安全生产薄弱环节,深刻吸取已发生事故的教训,总结经验,确保安全。

预警信息主要内容包括建设工程施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4.1.2预警信息发布方式:

主要采用项目部通知、领导告知、全公

司通报的方式。

4.1.3预警信息内容:

简要说明事故征兆,可能引发的事故类型。

预警信息发布流程:

发现事故征兆分析判断确定预警级别发出预警

4.2信息报告

4.2.1信息报告与通知

（1公司应急救援组织设立24小时值班电话。

电话为:

0476-*******

（2突发安全事故时,事故发现人员立即报告项目负责人,由项目负