政府工作报告1.docx

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政府工作报告1

政府工作报告

──在XX镇第十八届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表XX镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并提出意见和建议。

2009年工作回顾

2009年是宏观经济形势异常复杂、快速多变的一年，也是我镇攻坚克难、力促发展的关键一年。

一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、快转型、促发展”的工作主线，努力在危机中抢抓机遇，在逆境中开辟新局，全镇经济社会保持了平稳健康的发展态势。

全年完成国内生产总值53亿元，比上年增长4％；完成工业总产值213亿元，比上年增长1.2％；完成农业总产值3.6亿元，比上年增长9％；完成工业应税销售180亿元，比上年增长3％；完成工业后劲投入15.8亿元，比上年增长17.3％；完成工业售电量2.6亿度，比上年增长20％；实现到帐外资1028万美元；镇财政可用财力达7800万元，农民人均收入达14600元，各项对上贡献超6.5亿元。

1、以转型升级为重点的镇域经济平稳发展

工业经济稳健运行。

一是规模经济的支撑作用不断强化。

始终把发展规模经济作为经济工作的重心来抓，全年工业应税超千万元企业达122家，完成工业应税163亿元，占全镇总额的93％。

二是工业后劲投入持续加大。

着力抓好36个重点项目建设，新增销售收入35亿元，创办内资企业100家、外资企业1家。

企业用于装备提升和技术研发的资金达12亿元，全年共开发各类新产品42只，获得国家专利130个，有13家企业签订了产学研项目。

三是工业经济结构不断优化。

加快主导产业培育力度，电线电缆和环保产业的引领作用进一步显现，全年电线电缆产业完成应税122.5亿元，与上年基本持平，环保产业完成应税销售33亿元，比上年增19％。

现代农业稳步发展。

在保护和稳定粮食生产能力的基础上，依托资源优势和生态优势，大力发展现代农业、高效农业。

一是做好为农服务。

及时为种养殖户提供技术咨询服务，举办各类农业技术培训班18期，受训人员达2000多人。

河蟹养殖全面推广底部曝气增氧技术，禽畜养殖大力推广坤兴猪场循环农业发展模式。

全年完成农田水利设施建设投入750万元，进一步增强了为农保障能力。

二是加大农业投入。

进一步拓宽投资渠道，鼓励民间资金参与农业发展，全年民资投入农业达7600万元。

加快南滆湖生态资源开发步伐，制订了鹏鹞农业生态园发展规划和生态湿地修复规划，投入2000万元用于园区基础设施建设，投入1500万元用于湖区湿地修复，种植芦苇、篙草、防护林等植被1800亩。

三是加快基地建设。

新文汇养殖公司被省经贸委列入生猪储备库，成为全省农业龙头企业；加快水产养殖基地建设，成立了坤滆水产养殖合作社，全镇河蟹平均亩产值达4300元；种植业基地健康发展，韩丰种养合作社、红星园艺场、万阳园艺场等一批高效农业基地，很好地发挥了示范带动作用；畜禽养殖基地的联动效应进一步显现，XX成校绿壳蛋基地通过成立养鸡合作社，发展入社养殖户100多户，促进了农民增收。

发展平台持续优化。

一是园区发展更显活力。

全年基础设施投入超5000万元，对环保产业园进行高标准规划，园区道路、广场、绿化亮化等工程全面开工。

园区拆迁持续推进，新增拆迁面积2万平米，进一步拓展了空间。

全年新落户园区工业项目46只，总投资规模19亿元，园区工业应税总量达到162亿元，占全镇总额的89％。

二是环保城建设更快推进。

环保城一期11万平米的交易中心和研发中心已经建成，即将投入运行，并成功承办了“江苏省首届环保科技成果展示暨产学研对接洽谈会”。

目前，已有600多家企业和商户入驻环保城，相关协会组织和服务机构也不断进驻，环保城的产业平台功能正逐步显现。

三是产学研对接更加紧密。

充分发挥政府的引导和促进作用，积极与知名研发机构开展合作，目前，已有“东南大学环保工程研究中心”落户环保城，并与江苏大学环境学院签署了产学研合作协议。

四是对上协调更具成效。

围绕中国环保装备产业基地建设，与国家工信部、省环保厅、科技厅、经信厅等上级部门积极沟通协调，制订了国家环保装备产业基地发展规划，并被确定为“江苏省环保产业创新发展专业镇”和全省首批“信息化和工业化融合试验区”。

2、以城乡统筹为重点的镇村建设加快推进

城镇建设呈现新貌。

一是完善了规划。

始终坚持规划的龙头地位，做好镇总体规划的修编工作，按照高起点定位、高水平布局的理念，邀请宜兴市规划局和无锡市规划院专家对全镇进行了概念性规划，并制订了塍东新区发展的控制性规划。

二是基础设施建设加快推进。

完成了宜高公路、远东大道镇区段、老屺高线及镇区北环路、人民西路等黑色路面的改造工作，镇财政投入2550万元用于路灯、绿化、道板砖、下水道等配套。

镇行政服务中心、远东都市港湾、尚水佳苑、康佳苑、农贸市场等重点工程迅速推进；建设污水主管网21公里，新建3座增压站，有30家企业和6个生活小区完成纳管。

全年用于镇村建设的投入达3亿元，城镇形象不断提升。

三是城镇管理不断加强。

强化规划刚性，对各项建设工程进行实时监督和跟踪管理，确保建设项目红线退让、管线控制符合总体规划要求。

进一步强化城建管理，整治乱搭乱建，拆除各类违章建筑50多处，有效维护了建设环境。

继续做好镇区环境卫生管理工作，添置了部分环卫设施，并根据需要，投入19万元新建了振兴路垃圾中转站，投入18万元改造4座镇区公厕。

新农村建设扎实推进。

大力开展新农村建设示范镇、示范村创建工作，新农村建设的示范点和亮点更多，群众受益面更广。

一是抓好农村经济管理。

民主理财、村务公开、村帐镇代理等工作不断深化，在全市率先建立了农村土地流转服务站，农村土地流转工作进一步规范。

村级经济发展健康稳定，全年实现村级总收入4912万元，比上年增长25％，有效确保了村级工作的正常运转。

二是惠民实事工程不断推进。

全年改造农村桥梁18座、新建农村道路16公里，完成河道清淤77条、56.1公里，新建村级综合服务中心4个。

不断加快农村改水改厕进度，完成范道区域自来水出户改造2000多户。

完成农村改厕900多户，新建5座农村无动力生活污水处理装置和2座微动力污水处理装置，进一步积累了农村治污经验。

三是继续加快新农村示范点建设。

在巩固原有示范点建设成果的基础上，进一步总结经验，推进红塔地区的新农村创建工作，肖张墅村积极争创新农村建设达标村和省级卫生村，顺利通过上级验收。

抓好村庄整治示范点建设，启动了高遥村戚家组村庄整治工程，制定了详细的实施规划，近期可以完工。

文明创建实现突破。

以生态市创建和国家卫生镇创建为抓手，进一步造浓文明创建氛围、强化创建举措、谋求创建突破。

按照生态市创建工作部署，对锡宜高速公路、宜高公路、远东大道、新农村建设示范点沿线开展重点整治，并进行了墙面刷白，进一步加大对新农村建设的资金投入力度，落实好考核激励机制。

围绕国家卫生镇创建，全力做好各项基础设施的配套和完善工作，全镇用于创建工作的总投入达2000多万元，镇村环境面貌得到了极大改善，群众对农村工作的满意度不断提高。

生态市创建工作得到了上级领导的充分肯定，为全市大局作出了贡献。

“国家卫生镇”创建顺利通过了省级考核验收。

3、以民生保障为重点的社会事业协调发展

社会保障水平提高。

加大就业帮扶力度，对全镇就业困难人员，尤其是零就业家庭进行全面调查摸底，举办职业培训班20期，有序转移农村劳动力1200人。

继续扩大农村医保覆盖面，全镇参保人员达31210人，统筹医保经费546万元，其中镇财政配套资金达236万元。

加大社会救助和帮扶力度，充分发挥镇慈善分会的作用，成立了以工会、共青团、妇联、企业义工为主体的姜达敖慈善志愿者联合会，建立了扶贫帮困慈善超市和社区养老服务站，全年用于城乡最低保障和慈善救助的资金达500万元。

文教卫体稳步发展。

坚持以人为本、服务群众的工作理念，积极营造和谐奋进、锐意进取的社会氛围。

高度重视教育均衡发展，投资600多万元用于学校基础设施建设，成功举办了XX中学七十周年校庆活动，红塔幼儿园、XX幼儿园创建成为省优质学校，范道中学高标准创建成为省义务教育现代化学校。

大力开展农村精神文明建设，以学习型示范村、和谐企业、星级文明户、文明单位、和谐家庭创评为抓手，广泛开展了道德实践活动、科技培训活动和文化体育活动，被国家体育总局评为全国群众体育先进单位。

计生工作力度不断加强，有效遏制了违法生育现象。

公共卫生工作进一步加强，传染病防控和疫情防治成效显著。

社会稳定不断加强。

深入推进“平安XX”创建，全面强化社会治安综合治理的各项措施，建立了基层维稳信息员队伍，加大矛盾纠纷调处力度，连续5年被命名为“无锡市社会治安安全镇”。

高度重视安全生产，全年无重特大安全事故发生。

不断加强政府自身建设，大力推进依法治镇进程，政务公开不断深化，大力推行政府投资项目“阳光工程”，全年共组织各类公开招投标活动50余次，招投标总金额达到5000多万元。

政府工作始终主动接受人大监督，政府决策的民主化和透明程度进一步提高。

各位代表，回顾2009年工作，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，但工作的成效比预期的好。

这是镇党委正确领导的结果，是各位人大代表积极参政议政、监督支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。

在此，我代表XX镇人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全镇人民，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界热心人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，XX在发展中还面临着不少困难和问题，政府工作中也存在着缺点和不足。

主要是：

经济社会快速发展与要素制约的矛盾日益加剧；产业优化升级任务艰巨；镇村建设任务繁重，征地拆迁难度加大；农村稳定、环境保护压力增大；政府职能转变还需加快，服务型政府、效能型政府、节约型政府建设还须加强等等。

对此，我们必须高度重视，不断改进工作，以取得更大成绩，不辜负全镇人民的期望。

2010年工作目标和任务

各位代表，2010年是XX镇启动新一轮发展的关键之年，也是我镇建设科学发展新亮点的决战之年。

市委蒋书记在XX镇座谈时，希望XX镇要进一步解放思想、抢抓机遇、增强发展动力，并要求XX镇要突出工作重点，争取在发展的关键环节和重点领域取得突破，尤其是在产业园区建设、城镇建设和新农村建设方面，要干成更加精彩的事业。

根据这一指导思想，今年政府工作的总体思路是：

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届五次全体会议精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，不断完善区域规划，打造生态环境，拓宽发展空间，提升主导产业，统筹镇村建设，营造发展氛围，努力把XX建设成为全市乃至全省科学发展的新亮点。

今年全镇经济社会发展的主要目标是：

全镇国内生产总值要达到56亿元，实现工业总产值220亿元，农业总产值3.8亿元；完成工业应税销售200亿元以上；工业后劲投入要完成16亿元；工商登记协议注册外资、到帐外资分别要完成3000万美元、1500万美元；财政收入、农民人均收入要分别达到7800万元、15000元；完成社会事业建设投资超20亿元。

围绕以上目标，明年将重点抓好四方面工作。

1、围绕科学发展抓产业转型，保经济增长

1、拓宽园区发展空间。

按照“科学规划、拓展空间、积累要素、超前对接”的要求，把园区工作的重点放到路网建设和拆迁腾地上来。

要支持远东企业的发展，着力做好新远东以东地块的征地拆迁，加快推进区内2.5公里的道路建设，打造以线缆和医药产业发展为特色的远东工业区。

要继续拓展环保产业园发展空间，重点推进赛特路向西延伸，拆迁安置周边农户，腾出园区发展的新空间。

2、抓好规模企业培育。

一个地方的产业必须要靠龙头企业、规模企业来支撑。

要围绕全镇的六大主产业，继续加大扶持培育力度，全力抓好对龙头企业、重点企业、高贡献率企业和高附加值企业的服务，今年全镇应税超千万以上企业要达到160家，完成应税175亿元以上，规模经济占全镇的比重要达到95％以上。

要重点培育好电线电缆和环保两大强镇富民的主产业，继续提升其他产业的总体规模和发展后劲，