广西盛隆冶金.docx

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广西盛隆冶金

广西盛隆冶金

年产230万吨镍合金系列产品

技术改造项目二期工程

环境阻碍报告书

（简本）

中冶节能环保有限责任公司

二〇一五年三月

1前言

1.1企业概况

广西盛隆冶金（以下简称“盛隆公司”）前身为广西万鑫钢铁，创建于2003年6月，位于广西壮族自治区防城港市口岸区公车镇大西南临港工业园区内（见图），总占地面积约5200亩，是由福建省一批有经济实力的民营企业家筹建的一个新型股分制钢铁企业，原注册资金为1亿元人民币。

随着企业的不断进展和经济实力的快速提升，2020年4月公司正式更名为广西盛隆冶金，2020年9月企业法人进行了变更，同年12月企业注册资金变更为11亿元人民币，2021年12月再次变更到30亿元人民币，均在防城港市工商行政治理局进行了备案。

盛隆公司自2005年8月投产以来，生产正常，产品畅销，质量稳固，2006年7月公司取得国家质检总局颁发的生产许可证并于同期通过ISO9001质量治理体系认证，2020年6月通过ISO14001环境治理体系认证，2020年2月，公司通过清洁生产审核认定，2021年5月公司通过OHSMS18001职业健康平安治理体系认证。

曾获“广西强优工业企业”、“防城港市强优工业企业”、“防城港市财税奉献大户”、“广西优秀企业”、“先进企业”、“广西名牌产品”、“高新技术企业”、“国家火炬打算重点高新技术企业”等称号；在广西民营企业50强排位第1名；在广西制造业企业50强排位第6名；在广西企业100强排位第12名；在中国民营企业500强排位第248名；在中国民营企业制造业500强排位第162名；在中国制造业企业500强排位第313名；2021年7月成为中国钢铁工业协会集体会员企业，2021年11月入围国家工信部发布符合《钢铁行业标准条件》第三批企业名单。

现已进展成为广西最大的民营企业。

为了适应国家钢铁产业政策和增进防城港市有色金属产业的快速进展，盛隆公司于2020年初决定进行全面转产技术改造，拟投资约108亿元人民币建设年产230万吨金属镍及镍合金系列产品，并于2020年3月在广西壮族自治区进展和改革委员会与工业和信息化委员会进行了备案（桂发改工业函〔2020〕574号），其后与国家钢铁研究总院先进钢铁流程及材料国家重点实验室实现战略合作，并成立了“红土镍矿综合利用及深加工研发中心”和“新材料研发中心”，创建镍合金产品生产和加工基地，利用自有的四项发明专利尽力推动红土镍矿合金技术的开发和冶炼，专项研发HRB500及以上系列的新型含镍铬特种钢材。

公司自转产以来，通过量次探讨和不断研究，盛隆公司牵头编制了地址标准——《钢筋混凝土用耐侵蚀含镍铬带肋钢筋技术规程》（DB45/T890-2021），该标准于2021年1月31日起正式实施，并于2021年5月6日由工信部正式公布为行业标准——《钢筋混凝土用耐蚀钢筋》（YB/T4361-2021），该标准于2021年10月1日起正式实施。

依照公司进展计划和资金安排，该转产项目分两期建设，其中一期工程为改造原有100万吨钢铁产能，转产为金属镍及镍合金系列产品——即对原有2×70m2烧结机、2×450m3高炉和2×60t转炉设备进行技术改造，设计生产规模为年产万t镍合金，投资约亿元人民币，项目于2020年6月20日取得了广西壮族自治区环保厅的环评批复（桂环审〔2020〕131号）。

一期工程于2020年3月动工建设，2021年6月完成了一期工程的全数建设内容，并于2021年12月31日取得了广西壮族自治区环境爱惜厅的建设项目完工环境爱惜验收批复（桂环验〔2021〕187号）。

2021年1月，盛隆公司开始启动二期工程（年产210万t镍铁合金系列产品）的建设，部份生产设施已陆续建成并投入生产，截至2021年末，盛隆公司已形成年产158万t镍铁合金产品的生产能力。

盛隆公司现有职工7500余人，其中高、中、低级工程技术人员700人，2021年销售收入219亿元人民币，实现利税亿元，实现利润亿元。

同时，安排了周边从业人员逾5000人，并带动了本地其它相关产业的迅速进展。

1.2项目由来

为了进一步增进防城港市有色金属产业的健康有序快速进展、推动我国红土镍矿合金技术的开发和冶炼、实现公司做大做强和可持续进展的战略目标，在转产一期工程顺利完成的基础上，2021年1月盛隆公司决定启动二期工程——广西盛隆冶金年产230万吨镍合金系列产品技术改造项目二期工程的建设，二期工程建成后，盛隆公司将形成年产230万吨镍合金系列产品的生产能力。

依照一期工程的产品市场需求情形和盛隆公司的技术优势，盛隆公司调整了最初的产品设计方案，一期和二期工程打算全数生产低镍产品，其规模和产品方案仍然知足桂发改工业函〔2020〕574号文的要求。

二期工程投资约亿元人民币，在现有厂区内和厂区东侧和南侧的新征用地上新建如下要紧生产设施，截至2021年末，已有部份生产设施建成并投产。

见表.

环保部于2021年4月发布了《关于在化解产能严峻多余矛盾进程中增强环保治理的通知》（环发〔2021〕55号），该通知针对产能多余行业的在建和建成违规项目规定了《在建违规项目环保认定条件》和《建成违规项目环保备案条件》，国家发改委、工信部和环保部依照上述文件精神对全国钢铁企业未经环保审批的项目进行了排查和备案认定。

盛隆公司现有高炉和转炉设备（即初炼炉和精炼炉）都进入了排查名单并取得了认可。

2021年6月29日，国家发改委和工信部再次发布了《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》（发改产业〔2021〕1494号），该文件认可了盛隆公司的5#、6#高炉（2×1600m3）为“符合产业结构调整指导目录、钢铁行业标准和准入条件、环保要求”的建成违规项目，产能280万吨，而其余300万吨产能（2×450m3+2×600m3高炉、2×60t+3×80t转炉）为不符合准入条件的建成违规项目。

事实上，其中的2×450m3高炉和2×60t转炉已经在一期工程中完成了钢铁转产镍铁合金的技术改造，履行了所有的环保审批手续，并非属于未批先建的违规项目。

依据国家发改委发布的文件，对照盛隆公司的实际情形，发觉情形不尽相符。

不同在：

（1）盛隆公司一期工程为100万吨钢铁产能的转产，即将2×70m2烧结机、2×450m3高炉和2×60t转炉别离改造为焙烧机、初炼炉和精炼炉。

由于改造后利用低铁含量的红土镍矿，故一样大小的设备只能生产万t镍铁合金。

这些设备都通过了一期工程的环保审批，具有合法身份；

（2）盛隆公司自决定转产以后，利用红土镍矿和高炉火法冶炼镍铁合金，尽管要紧设备和钢铁生产设备大体相同，但产品和技术操作要求不同甚大，相同容量设备的产能只有钢铁产能的1/3左右，乃至更低，这是由于原料决定的，故盛隆公司目前已经核查备案的设备实际镍铁合金产能在200万吨左右，而不是钢铁的580万吨产能；

（3）除上述设备之外，盛隆公司目前在建的要紧设备还有2×1600m3初炼炉、2×120t精炼炉、4×320m2+2×90m2焙烧机、2×60孔捣固焦炉、2×60孔顶装焦炉，与已经建成的设备一路组成230万t/a镍铁产能，最终知足桂发改工业函〔2020〕574号文《关于同意广西盛隆冶金年产230万吨镍合金项目备案函》的要求，都包括在本次评判当中。

以上情形的说明已经由盛隆公司提交给广西自治区发改委和环保厅。

依照《中华人民共和国环境阻碍评判法》、《关于在化解产能严峻多余矛盾进程中增强环保治理的通知》（环发〔2021〕55号）和《建设项目环境阻碍评判分类治理名录》的有关规定，该项目须进行环境阻碍评判。

为此，盛隆公司于2021年5月委托中冶节能环保有限责任公司承担“广西盛隆冶金年产230万吨镍合金系列产品技术改造项目二期工程”的环境阻碍评判工作。

环评单位同意委托后，依照工程项目的有关资料、项目所在地的自然环境和社会经济状况，进行实地踏勘和调研，搜集和核实相关材料，同时本着客观、公正、全面、标准的原那么，编制了《广西盛隆冶金年产230万吨镍合金系列产品技术改造项目二期工程环境阻碍报告书》，并报请广西壮族自治区环境爱惜厅主管部门审查。

1.3项目建设的必要性

（1）充分利用境外资源，增进我国镍工业的进展。

《有色金属工业中长期科技进展计划》（2006－2020年）中明确指出：

世界已查明镍资源量亿吨，其中硫化镍矿占40%、氧化镍矿占60%。

由于硫化镍矿资源紧缺，开发红土镍矿具有重要意义。

我国镍矿矿山资源欠缺，新开发矿山短时间内难以大幅度增产，使我国镍工业面临着严峻挑战，镍产品也无法知足国民经济日趋增加的需要，因此，踊跃开发和充分利用海外镍矿资源，进展我国火法冶炼镍合金生产技术，减少金属镍的入口依托已是必然趋势，也是我国镍工业进展的战略方向。

盛隆公司在菲律宾和印度尼西亚拥有两家红土镍矿公司。

菲律宾佳力士矿产公司矿区面积为4567公顷，探明储量为2000万t，品位为%～%；印尼泛华资源矿区面积为3950公顷，探明储量为5000万t，品位为%～%。

本项目利用国外资源进行镍合金生产，知足国内不锈钢、特殊钢的生产需求，尔后还可开发多品种合金知足市场需求，是国家产业政策鼓舞的进展方向。

（2）支持地址产业进展和工业结构调整，实现企业可持续进展。

为了企业的可持续进展和支持广西壮族自治区党委、政府的决定，踊跃配合防城港钢铁基地项目的建设，盛隆公司坚决执行地址政府的结构调整方案。

公司于2020年开始在原有装备的基础上转产建设国家鼓舞进展的镍合金系列产品项目，通过结构调整改造升级，实现从钢铁产业向有色金属产业转移，2021年6月一期工程已全数建成投产，实现了企业的平稳过渡，本期工程的建设既能够实现企业做大做强和可持续进展的目的，又可提供7000余个就业机遇，对增进地域经济进展和社会稳固具有重要意义。

（3）具有显著的经济效益

最近几年来，国内乃至国际市场对镍金属需求强劲，显现供不该求的局面，镍价也一直呈上升趋势，目前镍金属价钱在14万元/t以上。

本期工程建设规模为年产210万t镍合金产品，项目建成投产后具有可观的经济效益，还有利于提高企业和产品的竞争力。

（4）带动地址经济进展

防城港市地处我国南部沿海与西南腹地的结合部，南濒北部湾，面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳，西与越南相连，区位优势十分突出，见图。

防城港市拥有大小口岸10多个，其中防城港是全国20个枢纽港之一。

目前防城港能靠泊5万吨级的船舶，乘潮能靠15万吨级的货轮，已与68个国家和地域的184个口岸有业务往来。

红土镍矿由菲律宾海运至防城港；越南的无烟煤要紧经鸿基出口，海防有少量出口；贵州的无烟煤和焦炭，贵州盘江、四川攀枝花的洗精煤也能够销售运输到防城港。

石灰石、白云石要紧产地为广西贵港、桂平、平南、柳州等地，萤石要紧产地为广西玉林，运输距离短，价钱廉价。

本技改项目的建设对解决本地劳动就业和增加地址财政税收都将起到相当大的作用，能够取得良好的社会效益。

1.4评判工作程序

本项目环境阻碍评判工作程序见图。

图本项目环境阻碍评判工作程序框图

1.5编制依据

1.5.1法律、法规及有关规定

（1）《中华人民共和国环境爱惜法》；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（6）《中华人民共和国节约能源法》；

（7）《中华人民共和国清洁生产增进法》；

（8）《中华人民共和国循环经济增进法》；

（9）《中华人民共和国环境阻碍评判法》；

（10）《环境阻碍评判技术导那么总纲》（HJ）；

（11）《环境阻碍评判技术导那么大气环境》（HJ）；

（12）《环境阻碍评判技术导那么地面水环境》（HJ/T）；

（13）《环境阻碍评判技术导那么地下水环境》（HJ610-2020）；

（14）《环境阻碍评判技术导那么声环境》（HJ）；

（15）《建设项目环境风险评判技术导那么》（HJ/T169-2004）；

（16）《建设项目环境爱惜治理条例》（国务院令第253号）；

（17）《国务院关于落实科学进展观增强环境爱惜的决定》（国发〔2005〕39号）；

（18）《国家环境爱惜“十二五”计划》；

（19）《国务院关于印发大气污染防治行动打算的通知》（国发〔2021〕37号）；

（20）《国务院大气污染防治十条方法》；

（21）《国务院关于印发水污染防治行动打算的通知》（国发〔2021〕17号）；

（22）《产业结构调整指导目录（2020年本）》（进展改革委令2020年第9号）及《国家进展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2020年本）》有关条款的决定》；

（23）《关于在化解产能严峻多余矛盾进程中增强环保治理的通知》（环发〔2021〕55号）；

（27）《有色金属工业中长期科技进展计划（2006－2020年）》；

（28）《国务院办公厅转发环境爱惜部等部门关于增强重金属污染防治工作指导意见的通知》（国办发〔2020〕61号）；

（29）《建设项目环境阻碍评判分类治理名录》（）；

（30）《环境阻碍评判公众参与暂行方法》（环发〔2006〕28号）；

（31）《关于印发<建设项目环境阻碍评判政府信息公布指南（试行）>的通知》（环办〔2021〕103号）；

（32）《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》（发改产业〔2021〕1494号）。

1.5.2计划依据

（1）《广西壮族自治区环境爱惜条例》（2020年9月29日二次修订）；

（2）《广西壮族自治区环境爱惜“十二五”计划》；

（3）《广西壮族自治区工业和信息化进展“十二五”进展计划》；

（4）《广西壮族自治区环境爱惜和生态建设“十二五”计划》（桂发改计划〔2020〕1616号）；

（5）《广西壮族自治区海洋环境爱惜计划》（桂国土资发〔2020〕11号）；

（6）《广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴计划》；

（7）《防城港市国民经济和社会进展第十二个五年打算纲要（2020-2021）；

（8）《防城港市城市整体计划》（2020－2025年）；

（9）《防城港市工业“十一五”进展计划》；

（10）《防城港市土地利用整体计划》（2006－2020年）；

（11）《防城港市有色金属行业中长期进展计划（2020－2020）》；

（12）《防城港大西南临港工业园整体计划》；

（13）《大西南临港工业园操纵性详细计划》；

（14）《防城港市人民政府关于印发防城港市环境空气质量功能区划分的通知》（防政发〔1998〕7号）；

（15）《防城港市人民政府关于印发防城港市烟尘操纵区治理方法的通知》（防政发〔1999〕29号）；

（16）《防城港市人民政府关于划定市区烟尘操纵区范围的通知》（防政办发〔1999〕59号）；

（17）《防城港市人民政府转发市环保局关于防城港市城市环境噪声适用区域划分意见的通知》（防政办发〔1999〕62号）。

1.6评判指导思想、评判目的和要求

1.6.1评判指导思想

（1）评判进程中坚持科学严谨的评判态度，认真执行国家、自治区、市的各项法律、法规和政策、标准，做到客观公正；

（2）评判中要贯彻“以新带老”、“节能减排”、“总量操纵”的环保原那么，通过“三本帐”计算，分析本技改项目完成前后污染物排放量转变情形；

（3）多方寻求专家支持，确保各项治理方法先进、成熟、靠得住。

1.6.2评判目的和要求

（1）以国家产业政策、企业所在工业园区进展计划为依据，通过对工程内容的分析，评判工程建设技术先进性、政策符合性和区域环境符合性；

（2）通过对工程内容的污染因素分析，把握和评判项目对口岸区环境质量阻碍所起的定量和定性作用，核定技改项目投产后全厂污染源排放情形；

（3）分析本技改项目是不是符合清洁生产的要求；

（4）通过工程分析，计算污染物排放情形，分析在实施严格的排放削减后，污染物排放总量是不是符合防城港市环保局下达的总量操纵指标要求；

（5）在工程分析的基础上，通过对要紧污染物和特点污染物的预测计算和分析，说明本技改项目完成后要紧污染物的污染奉献程度，说明本技改项目对项目所在区域环境质量的阻碍；

（6）通过环境经济损益分析，论证本技改项目的经济效益、社会效益和环境效益。

要求本项目在污染治理上有足够的资金投入，采纳成熟的治理技术，确保项目建设能够达到经济建设与环境爱惜和谐进展，为项目可行性提供依据；

（7）通过公众参与调查，让社会公众尤其是建设项目周围居民了解该公司目前的生产状况和存在的问题，和本技改项目的实施对口岸区乃至防城港市带来的正负效益，让公众充分发表对本项目建设的意见和建议；

（8）坚持环境阻碍评判工作为工程建设效劳，为环境治理效劳，通过环评，达到生产建设与环境爱惜和谐进展，注重环评工作的针对性、政策性、客观性、科学性、有效性和公正性，确保环评工作质量。

2要紧装备及产能

广西盛隆冶金转产金属镍及镍合金系列产品技术改造项目（一期工程）于2021年6月全数建成并投入生产，设计生产能力及产品方案为年产万t镍合金块（含镍5%～8%）和万t镍合金块（含镍8%～15%）。

2021年1月，盛隆公司开始启动二期工程的建设，截至2021年末，二期工程的部份生产设施已建成并投入生产。

依照产品的市场需求情形和盛隆公司的技术优势，盛隆公司一期和二期工程全数生产低镍产品。

为此，本次环评针对一期工程的环境爱惜方法回忆、环保验收的情形分析；二期工程的工程分析；二期项目全数建成后总产能230wt/a时全数生产设施的阻碍阻碍评判、总量操纵和达标排放分析等。

盛隆公司一期工程、二期工程及二期工程建成后全厂的要紧生产设施及生产规模详见表2-1，图21-1.

表盛隆公司二期工程建成后全厂要紧生产设施及生产规模一览表

序号

生产

工序

主要生产设施

设计产能

（万t/a）

实际产量

（万t/a）

一期工程

二期工程

二期工程建成后

生产设施

备注

生产设施

建设进度

1

焦化

——

2×60孔捣固焦炉

已建成投产

2×60孔捣固焦炉

2×60孔6m顶装焦炉

焦炭：

240

焦炭：

2×60孔6m顶装焦炉

拟建

2

焙烧

2×70m2焙烧机

二期改造

2×90m2+2×320m2焙烧机

已建成投产

2×90m2+4×320m2焙烧机

焙烧矿：

710

焙烧矿：

707

2×320m2焙烧机

拟建

3

球团

——

2×16m2球团竖炉

已建成投产

4×16m2球团竖炉

球团矿：

80

球团矿：

77

2×16m2球团竖炉

拟建

4

初炼

2×450m3初炼炉

2×600m3+2×1600m3初炼炉

已建成投产

2×450m3+2×600m3+4×1600m3初炼炉

初制镍合金水：

260

初制镍合金水：

2×1600m3初炼炉

拟建

5

精炼

2×60t精炼炉

3×80t精炼炉

已建成投产

2×60t+3×80t+2×120t精炼炉

精制镍合金水：

240

精制镍合金水：

2×120t精炼炉

拟建

6

轧钢

——

3×30万t线材生产线

3×30万t棒材生产线

已建成投产

3×30万t线材生产线

3×30万t棒材生产线

1×60万t棒材生产线

钢材：

240

钢材：

1×60万t棒材生产线

拟建

7

石灰

1×300t/d石灰窑

6×500t/d石灰窑

已建成投产

1×300t/d+11×500t/d石灰窑

石灰：

210

石灰：

203

5×500t/d石灰窑

拟建

8

烘干窑

——

2×100t/h旋转烘干窑

拟建

2×100t/h旋转烘干窑

处理能力

为100t/h

处理能力

为100t/h

3产业政策符合性分析

项目符合有色金属工业中长期科技进展计划

《有色金属工业中长期科技进展计划》（2006～2020年）重点项目中提出：

九、氧化镍矿开发利用技术

世界已查明镍资源量亿吨，其硫化镍矿占40%，氧化镍矿占60%。

由于硫化镍矿资源紧缺，开发镍红土矿具有重要意义。

3二、工业用水循环利用技术

2004年有色金属工业总用水量30亿吨以上，复用水率为84%，污水排放量亿吨以上。

距零排放，工业用水循环利用还有相当差距。

因此，重点研究……。

提高废水治理率，工业用水循环利用率，工业废水接近或达到零排放。

本项目生产原料为入口红土镍矿，技改项目完成后全厂生产废水实现“零排放”、水的循环利用率高达%，符合有色金属工业中长期科技进展计划的要求。

3.2项目符合地址有色金属产业振兴进展计划

2020年12月广西壮族自治区人民政府公布了《广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴规划》（桂政发〔2020〕88号），提出以下要求：

开发和利用海外有色金属矿产资源。

踊跃鼓舞和支持有条件的企业走出去，以东盟为首选地域，依托资金和技术优势，以参股、控股等多种方式参与国际矿产资源开发和经营，提高资源供给保障能力，实现有色金属深加工的互利共赢。

利用海外矿产资源在北部湾沿海建设铅、锌、镍等有色金属冶炼及深加工基地。

《防城港市有色金属行业中长期进展计划（2020～2020年）》中提出防城港市有色金属行业进展的整体思路和进展目标如下：

整体思路——依托防城港市区位优势、口岸优势，充分利用境内外资源，以工业园区为载体；以有色金属行业准入条件和清洁生产标准为准绳；以先进适用技术为支撑；遵循生态环境优先和内外双向开放合作原那么，踊跃引进有实力的国内外大型企业，重点进展铜、镍，踊跃进展锌、铝，择优进展钛、锡、铅、锑等有色金属产业，延伸有色金属产业链条，大力进展循环经济，培育再生金属回收利用产业，构建有防城港特色的生态型循环型工业体系、配套产业体系。

最终把防城港市建设成为广西北部湾经济区有色金属产业精深加工基地。

进展目标——依照防城港市有色金属产业的实际情形，防城港市有色金属产业的主导方向是重点进展铜、镍，踊跃进展锌、铝，择优进展钛、锡、铅、锑等有色金属产品和精深加工产品，用5～10年把防城港市建设成为广西北部湾经济区工业有色金属原料加工基地和有色金属精深加工基地。

基地建设分为起步、全面进展提高和持续进展3个进展时期。

（1）近期——起步时期（2020～2021年）

有色金属产业建设处于起步时期，重点进展铜、镍，做好科技支持、平安保障等配套工作；降低单位产品能耗，减少有色金属产业对环境的污染。

（2）中期——全面进展时期（2021～2021年）

全方位推动有色金属产业的建设，重点进展铜、镍，踊跃进展锌、铝，择优进展锡、钛、铅、锑等有色金属，实现基地内部物质、能源、信息的集成与共享，推动铜、镍、锌、铝、钛等有色金属产业间的联合，可持续进展综合实力取得有效提升。

（3）远期——持续进展时期（2016～2020年）

有色金属产业建设进入持续进展时期，有色金属产业链大体完善，精深加工体系成功建成，实现循环经济产业建设的各项预期目标，在计划区域范围内实现物质、能源、信息循环流动，成立起上下紧密衔接、资源最优化流动的循环型链网，可持续进展能力不断提高。

防城港市环境爱惜局关于《防城港市有色金属行业中长期进展计划（2020～2020年）环境阻碍报告书》的审查意见（见附件9）中指出：

经本评判综合分析，计划在进展思路、进展目标、主导产品、产业链建设、空间布局计划等方面大体合理，只要依照本评判的建议，在产品规模、产业链建设、空间布局、环保方法方面对计划方案做进一步的优化和完善，对个别工业区的用地性质和用水供给规模的调整，加速相关基础设施的建设，增强产