在公安局大练兵集训动员大会上的讲话.docx

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在公安局大练兵集训动员大会上的讲话

在公安局“大练兵”集训动员大会上的讲话

　　在公安局“大练兵”集训动员大会上的讲话

　　适应新形势回应新期待

　　努力谋求公安队伍建设新发展

　　同志们：

　　从今天开始，县公安局XX年度"大练兵"集训第一期就正式开训了。

今年的集训要着重围绕执法资格考试、枪械理论、提升综合素质来进行，希望大家抛去杂念，全身心投入训练。

下面，我就开展好"大练兵"活动，进一步提升综合素质，树立和维护公安队伍的整体形象讲几点意见：

　　一、总结成绩，提高认识，以全新的目标来要求自己

　　自XX年以来，县局党委结合米易实际，着眼于公安工作和队伍建设的长远发展，坚持每年在全局范围内开展一次全警集中练兵活动，近年来取得了民警素质大幅提高、队伍形象深刻变化的显著成绩。

具体表现在三个明显增强：

一是练兵强警意识不断增强。

局党委始终把公安教育训练工作放在突出位置，多次专题研究、狠抓督导，率先垂范，促使我局大练兵工作健康发展。

二是练兵机制不断增强。

我们先后制定了《米易县公安局"大练兵"集训方案》《米易县公安局教育培训实施办法》等一批规范性文件，确立了"逢晋必训"、"不合格复训"等训练原则，完善了民警分级分类集中训练和岗位练兵训练内容标准体系，规范了以"三个必训"为主导的训练体系。

三是练兵各项保障不断增强。

在县委、政府的大力支持下，我们多方筹措资金，不断完善配套设施，改善训练条件，从原来没有一名专兼职教官到拥有一支15名专职教官和7名兼职教官的教官队伍；从训练经费缺乏到保障每年民警训练经费不少于业务经费的5%落，可以说，我们各方面的条件越来越好了，练兵的保障也越来越强了。

　　同志们，回顾这七年的大练兵集训工作，可谓是收获颇多，感触颇多！

正是这七年扎实有效的练兵，才得以锻炼了队伍，提高了稳控能力，为建设平安和谐米易作出了积极贡献，我局也先后荣获全国公安机关大接访先进集体、全国公安机关执法示范单位、全省优秀公安局等光荣称号。

正是这七年扎实有效的练兵，才得以练就了我们应对风险挑战、驾驭复杂局面、维护安全稳定的能力水平，先后经受住了""地震、抗击山洪泥石流、欢乐阳光节大型安保等一系列重大考验，彰显了米易公安队伍的过硬素质。

正是这七年扎实有效的练兵，才得以筑牢了广大民警以人为本、执法为民的思想理念，从XX年至今米易县公安局在三次群众安全感和满意度测评中各项指标均名列全市区县第一，树立了米易公安民警的良好形象。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，当前，我们的工作与形势任务，与工作需要，与党委政府要求，与人民群众期盼，与我们自身建设不满足、不适应、不符合的环节和问题，部分民警违纪违规的情况还相当突出。

XX年至今我们下发通报各类98起今年开年到现在短短9个月时间，已经下发通报9起，其中部门3次，部门负责人6人次,民警6人次。

这其中有开展工作不力的，有不主动作为、部门相互推诿、相关部门监督不力的，甚至还有个别民警违反纪律规定，造成嫌疑人脱逃的。

我们要求这么严，对一些制度和纪律三令五申，可就是有人敢触这个高压线，严重影响了队伍的形象，虽然我们都及时发现了问题，并进行了严肃处理，但不难看出，我们的队伍建设仍然存在很多问题。

殷旭东副市长曾多次强调：

"不能因为我们管理的不到位，不能因为我们自身的不逗硬，而使一个干警犯错误、受到处分甚至丢掉工作，那就对得起你、对得起你的家人、对得起这个队伍了"。

因此，现在我们结合大练兵集中训练进一步加强思想作风教育，非常重要、非常必要、也非常紧迫。

　　二、认清形势，深挖根源，进一步增强队伍建设的责任感、使命感

　　从队伍结构来看：

一是队伍的新成份越来越多，过去公安院校毕业生和部队转业干部占队伍绝大部分，现在非公安院校毕业生比例逐年上升，年龄结构、知识结构都发生了很大变化；二是队伍思想更趋活跃，现代社会民警可以随时随地接触吸收各种各样的思想观点，这对民警的思想是不小的冲击，思想变得更加活跃；三是部分民警个性张扬明显，民警的自我意识、独立思考能力普遍增强，他们更加希望自主自立、张扬个性，不断地力求自我价值的实现。

　　从班子建设来看：

一是思路还不够宽，有的部门领导在如何解决民警中存在的疲劳厌战情绪、爱岗敬业意识不强、精神不振等问题上的思路还比较狭窄，对如何有针对性的开展思想教育研究得不够深入；二是方法还不完全对头，有的部门领导还不懂得如何开展民警教育工作，遇事要么不敢管、当老好人，要么不会管、方法简单生硬，要么将矛盾上交、当甩手掌柜，没有亲和力、缺乏感召力；三是创新意识还不够强，有的部门领导工作理念、教育手段大多停留在过去的阶段，没能做到与时俱进，还在穿新鞋，走老路，不求有功，但求无过。

　　从民警素质来看：

一是思想政治素养差，在实用主义、拜金主义、享乐主义等不良思潮的冲击下，有的民警人生观、价值观受到影响，理想信念淡化，政治敏锐性和鉴别力不强，执法为民思想不牢。

例如，运城市治安支队二大队原大队长宋欢师等违规办理卖淫嫖娼案。

XX年3月11日晚10时，宋欢师和原副大队长裴志荣带领民警赵继武等7人对运城一酒店进行特种行业检查，检查中发现该酒店有16名男女涉嫌卖淫嫖娼违法行为。

宋和裴在未向分管领导汇报及未经法制部门审核批准的情况下，不开扣押单，擅自收取8名涉案人员暂扣款共计28000元后给予放行，其余8名女性未作处理。

随后，宋安排裴将暂扣款以裴的名义存入银行，也未对该酒店的负责人及直接责任人做出任何处理，致使该案在法定期限内未予查结。

2月4日，经党委会和局长办公会研究决定，给予宋欢师党内严重警告处分，行政降级处分，并调离执法岗位；给予裴志荣行政降级处分，并调离执法岗位；给予赵继武行政记过处分；追缴的28000元上缴财政。

　　二是职业道德水平不高，有的民警群众观念淡化，群众工作能力不强，对群众工作不愿做、不会做，存有畏难情绪，有的民警特权思想严重，以管人者自居，自律意识不强，纪律松弛，行为失范，形象不佳。

甚至民警追求物质利益，吃拿卡要，贪图享乐，严重损坏了我们整个队伍的形象。

例如，重庆市大渡口区公安分局春晖路派出所民警余欣，在侦办廖荣英贩卖毒品一案中，接受分局民警胡天美请托，与胡天美共同收受廖荣英亲友人民币8000元后，隐瞒了从廖荣英家中搜出克毒品的违法违纪事实。

此外，余欣还在查办犯罪嫌疑人陈英惠容留妇女卖淫过程中，先后两次收受嫌疑人亲友人民币共5000元。

余欣行政开除；胡天美免予起诉。

　　三是工作责任心不强，有的民警不爱岗、不敬业，工作一年多、两年多甚至几年了，对自己的工作职责仍然搞不清楚，稀里糊涂，不明就里，不以为然，自认为跨入公务员队伍了就是等于端起"铁饭碗"了，就可以混日子了，自己不愿学、不想学、教都教不会，一说起如何上聊天、打游戏、喝酒等却是头头是道，如数家珍，而一说起业务工作又都是两眼茫然、手足无措。

从最近外地发生的民警违纪违法的典型案例来看，进一步加强思想作风建设，提高广大民警的综合素质也是迫在眉睫、非痛下居心，狠抓不可。

例如，在贵州省毕节市阿市乡国土资源管理所负责人王忠贵涉嫌强奸女教师案中，给受害女教师作笔录的民警钟显聪违反"五条禁令"，在社会上造成恶劣影响，最终民警钟显聪因违反公安部"五条禁令"被撤职。

同时，毕节市公安局交警大队教导员张强及毕节市阿市派出所所长王腾，因与受害女教师周某在工作时间一起喝酒，违反"五条禁令"，被撤销职务，留党察看。

重庆市公安局刑警总队二支队民警邹游海明知麻黄素是国家管制物品，却出资购买麻黄素用于制造"冰毒"，结果被贵州桐梓县公安局查获，被判处有期徒刑3年，并处罚金5000元，同时"双开"。

　　面对严峻的形势，我们应积极行动起来，认真地分析研究当前公安工作面临的新情况、新问题、新挑战，尽快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。

　　三、从严治警，争创一流，大力加强队伍教育管理

　　当前和今后一段时期，我们的工作思路、工作重点、工作措施和工作目标都已明确，那就是争创全国一流。

能否带出一流的队伍，干出一流的工作，创出一流的业绩，很大程度上取决于我们的思想认识、精神状态、进取意识和领导水平。

面对新形势、新任务、新挑战，我们始终要保持高度警惕和清醒认识，切实增强责任意识和忧患意识，坚定不移、毫不动摇地加强队伍教育管理，不断开创我们队伍建设的新局面。

　　一是始终坚持把思想建设置于首要位置，着力铸造人民警察忠诚警魂。

要毫不动摇地坚持政治建警方针，深入开展形势政策教育，教育引导广大公安民警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚定理想信念、增强党性观念、严肃政治纪律，始终做党和人民的忠诚卫士。

要以开展"警民亲"活动和"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育实践活动为抓手，突出抓好以"忠诚、专业、服务、奉献"为主要内容的警察核心价值观教育，进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，铸就忠诚本色，真正把政治坚定、对党忠诚铭刻在灵魂中，把立警为公、执法为民熔铸到血脉里，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　二是始终坚持把岗位练兵置于中心位置，着力提高队伍的职业素质和实战本领。

要结合队伍训练实际，坚持以实战为导向，精心制作训练计划，坚持"轮训轮值"、"边值边训"等行之有效的训练模式，运用案例教学、情景模拟等方法，全面深化岗位练兵活动。

要有效应对执法环境深刻变化，以执法资格考试为载体强化执法培训，不断开阔民警法律视野，提高民警法律素养和执法能力。

要紧紧围绕公安工作现实需要，着眼于岗位上最需要学习的知识、实战中最需要解决的问题，进一步加强岗位练兵，着力提高公安民警的实战能力。

与此同时，也要大力加强教官队伍建设，培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教官队伍。

　　三是始终坚持把开展感恩活动置于重要位置，着力发扬广大干警的风险精神。

感恩是一种态度，是一种品德，牛津字典给的定义是"乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人。

"我们每个人的成长进步，都得到了组织、群众和社会方方面面的关心、帮助。

学会感恩，能让我们在成功时不骄傲，在不顺时得到慰籍、获得温暖，激发奋进的勇气，进而获取前进的动力。

要通过回顾党给了我什么，我为党做了什么；人民给了我什么，我为人民做了什么；组织给了我什么，我为组织做了什么；进行思想剖析，认真查找思想、工作中存在的差距，深刻分析原因，增强"知恩、感恩、惜恩、报恩"的意识。

　　四、以人为本，执法为民，切实增强群众的安全感和满意度

　　古人云：

民惟邦本，本固邦宁""天地之间，莫贵于人"，强调要关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安。

"为人民服务"是我党的根本宗旨、"执法为民"是对政法工作的基本要求，也是人民警察必须奉行的重大使命。

一切权力来自人民，一切权力为了人民。

作为人民警察，在想问题、办事情、行使职权时必须首先考虑群众利益，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，积极回应人民群众对公安社会管理工作的新期待，牢固树立严格执法、热情服务理念。

　　当前，全省公安机关掀起向卡子拉山警务站学习活动热潮，我们要以此次学习先进为契机，转变理念，切实增强群众安全感满意度。

雅江县公安局卡子拉山警务站是全国公安序列海拔最高的警务站。

警务站自XX年3月成立以来，站长王伟带领4名协警，常年坚守海拔4000多米的卡子拉山，在55公里国道上维护治安、服务群众，默默无闻地践行忠诚、为民、敬业、奉献的核心价值理念。

在卡子拉山警务站工作一直面临着"五难"境地：

饮水难，饮用水取自雨水和冰雪融水，泥沙、渣滓、虫子混杂，远未达到饮用标准；吃饭难，一日三餐全是夹生饭伴以黄菜、冻菜；取暖难，警务站使用的是太阳能发电，只够照明，取暖用的柴火要到几十公里外的乡下买来拖运上山；睡觉难，高寒缺氧，夜晚气温降到零下20多度，睡到天亮身上也难以暖和；回家难，55公里战线，执勤任务繁重，民警几个月难回一趟家。

卡子拉山警务站全体同志常年挑战高海拔生命极限，坚守岗位，忘我工作，靠的就是一心一意跟党走的信念，靠的就是对公安事业的忠诚，靠的就是对理想信念的坚定。

因为工作环境、工作任务特殊，他们不宜单