年人大信访工作要点.docx

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年人大信访工作要点

年人大信访工作要点

篇一：

信访工作要点

二0一四年信访工作要点

20XX年全县信访工作总的要求是：

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中、省、市信访工作相关会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三访五促、为民服务”活动，以“一控制三下降”为根本目标，突出信访工作“事要解决”，进一步强化基层基础工作，夯实信访责任，清理信访积案，加大宣传力度，转变工作作风，彻底扭转当前信访工作被动局面，积极构建畅通有序的大信访格局。

一、抓基层基础工作，进一步完善信访工作机制一是要加强和改进基层信访工作。

要充分认识基层信访工作是党联系群众的桥梁和纽带，是了解社情民意的窗口，也是处置突发事件的第一道关口，必须把这项工作放上更加突出的位置抓紧抓好。

要进一步发挥基层信访工作在为党分忧、为民解难，促进社会和谐方面的重要作用。

二是要进一步完善基层信访工作机制。

加强信访工作的源头治理，推进信访工作重心下移、关口前移，努力形成科学、高效、有序的基层信访工作新格局。

三是健全基层信访工作网络组织。

乡镇和重点涉访部门要进一步整合资源，按照有机构、有人员、有台账、有制度的标准配备信访专职队伍，组建成立基层“一站式”服务中心；村（社区）要设立信访工作站，成立村民调解委员会，真正把信访工作的触角延伸到最基层，筑牢信访工作的第一道防线。

四是加强对基层信访工作的组

织领导。

各乡镇、各部门要高度重视基层信访工作，坚持每月至少召开一次信访专题会议或信访联席会议，认真听取工作汇报，分析研判信访形势，全面排查基层信访工作薄弱环节，及时研究加强和改进基层信访工作的具体措施。

二、落实领导责任体系，整合资源构建大信访格局一是要按照信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题”的原则，进一步夯实信访工作责任体系，形成“政府统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。

严格按照党政“一把手”负总责，分管领导直接责任，其他领导成员“一岗双责”，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

对突发性、群体性、影响面大的信访事件，大厅负责人要及时汇报分管县级领导，同时要求责任单位负责人到接待大厅，直接面对面给上访群众作解释、疏导、教育工作；对于涉及多个部门的信访事项，汇报分管县级领导，由分管县级领导确定牵头部门和责任领导，然后根据实际情况，组成工作组，限期解决，切实做到“件件有着落、事事有回音”。

二是要建立科学的信访工作考核评价办法，将信访工作纳入年终综合考评，把解决问题纳入领导干部和公务员考核体系。

对年底信访工作目标考核名列前茅的，要进行表彰奖励，考核排名靠后的，要给予全县通报批评，进一步促进工作到位，推动形成信访工作的新格局。

三是要整合资源，健全信访工作的有效机制。

通过进一步完善信访服务中心这个平台，在第一时间、第一地点把

群众的合理诉求，依法按政策解决到位，争取息诉息访，不留尾巴，使每一件信访事项的处理结果都经得起检验。

三、以领导接访为龙头，进一步畅通信访渠道一是要突出接访重点。

要坚持实行领导干部接大访、接难访、接苗头性群体访制度，完善党政领导干部联系信访群众制度。

各级领导要带头包处重大疑难信访案件，坚持定期定点公开接访和不定期不定点随机接访，并坚持谁主管、谁接待，谁接待、谁负责协调督办的原则。

对重点信访案件要严格实行“一岗双责”制和领导“四定四包”制度，即：

定领导、定措施、定时限、定责任，包掌握情况、包思想教育、包问题处理、包息诉息访，直到问题解决为止。

县级领导要轮流接访，乡镇、部门单位领导干部要随时接待群众来访。

特别是信访量较大，矛盾较多的重点涉访责任单位，要加大领导接访频率和密度，切实把信访群众吸附在当地。

二是要实行领导干部主动下访和约访。

要坚持推进各级领导干部主动带案下访，对重点难点、有影响力的信访案进行约访，实行分片包干，逐一化解，加大信访问题的交办力度，有针对性解决来访群众的合理诉求。

同时，信访局要做好陪访协调工作，一方面领导接访、下访、约访时，涉访责任单位的负责人进行陪访，对领导作出的处理决定进一步抓好落实，并将解决措施及时向接访、下访领导和信访联席办汇报；另一方面对当事人情绪偏激的，可能发生越级上访的，涉访单位要做好相关人员的教育转化工作，防止非正常事件的发生。

三是要加大对“三跨三分离”信访问题协调处理力度，逐案

明确责任单位、化解措施和时限，进一步提高化解率，确保信访人的合理诉求解决到位。

四是要进一步拓宽信访渠道。

以信访信息化建设为切入点，切实加强“网上信访”和“信访信息系统”内网建设，加快传统信访渠道和信息化平台的改造和提升，着力完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。

以全国信访信息系统为主要依托，着力提高网上信访、视频接访、网上留言办理、县长手机信箱办理等工作效能。

充分发挥

基层矛盾调处中心的作用，着力推进联合接访机制创新，真正实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”，切实把群众诉求解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初始阶段。

四、及时就地解决信访问题，确保息诉罢访。

一是要高度重视解决初信初访。

进一步夯实责任，落实好首办责任制，强化第一时间受理、第一地点解决的意识，不断提高化解率；对初信初访中群众反映的普遍性问题，要加强综合分析、深入研究，及时提出意见建议。

二是要妥善处理重信重访。

对因同一问题连续多次上访或者发生越级信访的，涉案乡镇、部门要认真做好梳理工作，进一步加大工作力度，逐个分析案情、查找症结、研究措施，减少重信重访率。

三是要继续化解信访积案。

认真总结近年来信访积案化解工作经验，把好的做法固定下来，形成制度；对结案后又出现反复的，认真分析症结所在，加强有针对性的工作，确保案结事了、息诉罢访；对新排查梳理出的信访积案，继续采取领导包案等做法加以化解。

四是要全面排查化解矛盾

纠纷。

做好矛盾纠纷排查工作，摸清信访工作的底子，是做好信访工作的基础。

要通过建立和完善县、乡（镇）、村三级信访网络组织，随时掌握信访信息和动态。

实行矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度，在一些重要会议和敏感节点，矛盾纠纷要实行日报告制，并保持24小时联系畅通，确保把信访问题解决在基层，消除在第一线。

五是要加强信访信息的收集和分析研判工作。

对可能引发集体访和大规模聚集的苗头隐患，要做到及时报告、及时处理、就地化解。

六是要落实好重点对象和人员的稳控责任。

要把稳控责任逐级细化落实到人，扛实扛死，实行人对人，点对点进行思想教育和解释稳控工作，确保重点人员稳得住，看得牢。

四、以督导研判为抓手，进一步强化责任追究力度。

一是要突出抓好督查督办工作。

要建立健全信访督查督办制度，重点督查上级交（转）办件、领导批示件及领导包案件及县委、县政府有关信访工作的各项决策和部署的落实情况，使跟踪督办与信访办理同步，进一步提高信访案件办理效率和质量；要加大对信访量较大的重点单位进行督办，特别是要加大对越级上访、集体上访案件进行挂号督办，对涉及多个部门的信访案件，要组织有关部门，抽调专人，进行联合督查督办，形成合力提高督查效果。

二是加大追究和责任倒查力度。

严格执行责任倒查和责任追究制度，对在工作中出现的互相推诿，敷衍塞责、失职、渎职等行为，且导致积案化解不利、引起越级信访、形成重大不稳定因素的，发

篇二：

XXXX20XX年信访工作要点

XXXX20XX年信访工作要点

20XX年新湖农场信访工作总体要求是：

紧紧围绕农场的各项工作大局和师市信访局的部署要求，以开展“信访法制建设年”活动为载体，逐步推行“阳光信访”、“责任信访”、“法制信访”，不断创新群众工作方法，进一步维护畅通信访渠道，大力维护信访秩序，及时就地解决职工群众合理诉求，以促进农场社会的和谐稳定。

工作目标：

杜绝进京非访；严格控制赴自治区、兵团集体访；大力减少越级上访、重复上访；努力实现“三下降一确保”的工作目标。

即：

赴兵团、师市非正常访下降；赴兵团、师市信访总量下降；赴兵团、师市集体访总量下降。

确保不发生因信访问题处理不当而引发的影响师市及农场社会政治稳定的重大群体性事件和极端恶性事件。

一、大力推进信访法治建设

（一）注重引导职工群众依法逐级反映诉求。

进一步强化各基层单位及农场机关各部门的责任，依法及时就地解决群众合理诉求，从根本上减少越级上访。

加大依法逐级走访工作的宣传力度，加强对越级上访职工群众的思想教育疏导，引导其依法逐级反映诉求。

（二）继续推进诉访分离。

严格甄别把关，把涉法涉诉信访事项从普通信访渠道中剥离出来。

认真做好涉法涉诉上访人的思想疏导教育工作，引导信访人依法向有关机关提出诉求。

建立信访部门与政法机关相互衔接协调的联动机制，支持政法

机关依法处理涉法涉诉信访事项。

（三）依法规范信访工作。

按照《信访条例》及相关规定，制订信、访、网、电等不同渠道信访事项受理办理的统一标准，规范接待、登记、受理、办理、答复、复查等业务流程，促进信访业务工作规范化。

（四）依法处置信访活动中的违法犯罪行为。

强化对非正常上访问题的情况通报、案件跟踪以及重点部门整治、约谈问责等工作，推动非正常上访处置工作形势进一步好转。

树立正确的信访导向，维护正常的信访秩序。

二、逐步推行“阳光信访”

（五）积极参加兵团、师市举办的网上信访业务培训学习活动，工作中严格规范网上信访业务的受理办理操作流程，推进国家信访信息系统完善和应用。

（六）大力推进网上受理信访制度。

完善全场网上信访信息系统建设任务，落实信访件网上流转网下办理的。

（七）开展职工群众建议征集工作。

发挥信访工作优势，通过来信、来访、来电、网上信访收集整理和分析研判社情民意和重要建议，为农场党委决策提供有益参考。

三、强化矛盾纠纷的排查化解

（八）严格落实矛盾纠纷定期和不定期排查及信访信息的报送制度。

敏感时期、重大活动和重要节假日期间实行日排查、日报告；对于各类苗头性、倾向性、涉众问题特别是群体事件苗头实行重点排查及书面报告；日常排查定期开展。

（九）对于排查出的矛盾隐患，要加强综合分析、深入研究，有价值的信息利用信访信息专报呈报相关领导。

四、依法及时就地解决信访问题

（十）进一步加强对信访工作的领导，完善党政一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体系。

（十一）深入推进农场、社区、连队三级领导干部接访下访工作制度的落实。

继续落实领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和干部包案的“四访一包”制度，集中力量解决好职工群众反映强烈的突出信访问题和重大疑难信访积案。

今年，农场将采取一定的方式，督促各级领导将接访、下访工作落到实处。

（十二）加强初信初访办理。

结合农场机关各部门轮流到信访局值班制度，高度重视初信初访的办理，强化首办责任，严格工作程序，不断提高初信初访办结率。

落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的要求，强化有权处理单位的责任，确保职工群众合理诉求第一时间和第一地点得到有效协调和解决办法。

（十三）扎实推进积案化解工作。

排查梳理反复越级上访、非正常上访和缠访闹访，对于目前仍然得不到有效化解的信访问题，一方面加大交办督办和化解力度，另一方面落实领导包案制度，严格按照“五个一”要求包案。

即：

一个案子、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底。

（十四）推动和规范联合接访。

巩固和完善大信访格局，尽可能开展联合接访，对涉及多个部门的信访事项，要联调联

办联动，最大限度地方便群众。

（十五）尝试组织开展第三方参与信访工作。

要求各基层单位发挥“五老”人员的作用，邀请他们参与对特殊疑难信访问题、社会热点信访问题处理，从不同渠道对信访事项进行分流和疏导，推动信访事项的化解。

（十六）加强重大疑难复杂信访事项的处理。

加大重大疑难复杂信访事项协调化解工作力度，并加大督查督办力度。

五、强化信访宣传工作

（十七）开展《信访条例》实施十周年宣传月活动。

以《信访条例》实施十周年为契机，利用一个月左右时间，结合信访工作制度改革和信访法治化建设，集中开展形式多样的宣传活动，增强依法开展信访工作的自觉性，引导上访人依法理性有序表达诉求。

（十八）创建信访工作公共宣传新平台。

会同司法、宣传及相关职能部门，做好重大信访法律法规政策、信访工作制度改革各项举措的正面宣传，发挥舆论引导和监督作用，树立正确导向。

六、强化工作责任落实

（十九）推动层层签订信访工作责任状。

推动建立各级各部门每年签订信访工作责任状机制，促使社区和部门进一步重视信访工作，有效落实好上级关于信访工作的决策部署。

（二十）强化督查督办工作。

由信访联席会议组织，会同有关职能部门，对重点单位、重点部门、重点问题开展联合督

查和问效。

对久拖不决、涉及面广、社会关注度高的重大疑难信访问题，提请党委相关督查部门督查督办。

（二十一）强化信访工作考核。

将信访工作纳入绩效考评，制订科学合理的考核指标及考评办法，主要考核信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率及年度重点工作。

组织好信访工作考核，注重考核成果的运用，对考核成绩好的给予表扬鼓励，对考核成绩差的给予通报批评，对工作不落实、不到位，失职失责，导致发生影响社会稳定重大信访问题的，协调有关部门给予责任追究。

七、加强信访部门自身建设

（二十二）加强信访基础建设。

完善内设机构，充实工作力量，健全机制制度，改善接访和办公条件，不断提升履职担责的能力。

（二十三）加强履职能力建设。

开展多渠道、多形式的学习培训和实践锻炼，不断提高信访干部依法推动解决问题、服务科学决策、做好职工群众工作的能力。

（二十四）加强纪律作风建设。

进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，不断加强信访干部思想政治建设、作风建设和党风廉政建设。

篇三：

如何做好县级人大信访工作

做好县级人大信访工作推进和谐社会构建

桃江县人大常委会邓喜平

[摘要]文章论述了为推进和谐社会构建，当前，县级人大做好信访工作应着重做到五个“切实”：

切实深化人大信访工作在构建和谐社会中重要地位的认识；切实加强对信访工作的组织与领导；切实健全信访工作机构与队伍；切实规范信访工作行为；切实解决信访事项具体问题。

[关键词]县级人大信访工作

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。

党的十六届六中全会指出，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

构建社会主义和谐社会，对人大信访工作提出了新的更高的要求。

如何做好当前县级人大信访工作，笔者以为应着重做到五个“切实”。

一、切实深化认识

切实深化对人大信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位的认识，是主动做好人大信访工作的重要前提。

人大信访指公民、法人、或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人大反映情况、提出意见，举报问题、申诉请求，依法由人大处理的社会实践活动。

人大信访是人大

及其常委会密切联系人民群众，倾听群众呼声，体察社情民意，为人民群众排忧解难的一条重要渠道，也是公民、法人、或者其他组织维护自身合法权益和有序参与民主政治的重要途径。

人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，是宪法和法律规定各级人大及其常委会的重要职责，是人大监督工作的重要内容，也是各级人大及其常委会依法行使其他各项法定职权的基础性工作。

做好人大信访工作有利于妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；有利于运用法律的手段坚决纠正各种损害群众利益的行为，努力化解社会矛盾；有利于监督国家机关及其工作人员依法行政、公正司法，维护社会的公平正义和安定有序；有利于调动人民群众参与管理国家事务的积极性，维护人民群众有序参与政治的民主权利。

这些，都是构建社会主义和谐社会的迫切要求和重要内容。

因此，在构建社会主义和谐社会中，人大信访工作的地位重要，做好人大信访工作作用重大。

我们一定要从政治和全局的高度，充分认识人大信访工作的重要意义，认识人大信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位，切实增强责任感和自觉性，真正把人大信访工作臵于整个人大工作的基础地位，提上重要议事日程，不断加强和改进，努力为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、切实加强领导

切实加强对人大信访工作的组织与领导，是做好人大信访工作的重要保证。

实践证明，要做好人大信访工作，认识上不去不行，措施不得力不行，领导不重视更不行。

哪个地方的领导重视，措施得力，哪个地方的人大信访工作就主动，成效好。

否则工作就被动，矛盾突出，群众意见大。

领导重视信访，不仅是一个职责要求问题，而且还是一个思想境界问题，更是一个爱民情怀问题。

只有领导重视了，切实加强对信访工作的组织与领导，人大信访干部工作起来才有靠山、有信心、有干劲，做好人大信访工作才有强有力的组织保证。

当前，切实加强对县级人大信访工作的组织与领导，可以从以下四个方面着手。

1、统筹安排。

县级人大常委会要把信访工作纳入常委会整体工作统筹安排，列入常委会每年工作要点。

坚持常委会按年专题审议信访工作。

坚持主任会议按季听取信访工作综合情况汇报；听取重要信访个案办理情况汇报；分析研究部署工作，协调解决信访工作中出现的困难和问题。

坚持信访工作办公室按月书面通报信访工作情况，按周交、转督办信访个案。

2、领导深入。

成立信访工作领导小组，常委会主任要负总责，分管副主任要具体抓。

领导小组成员要做到亲自参与接待、亲自阅批、亲自主持有关分析会议、亲自检查和督办重大疑难信访个案。

3、健全制度。

要依照《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《湖南省信访条例》等文件精神，及时修订已有信访工作制度，进一步健全接待、登记、呈送审批以及交办、转办、督办、回访、报送结果等信访工作制度，特别要建立完善主任会议成员信访接待日制度、人大信访考核奖惩制度、信访情况综合分析制度、“一府两院”信访办理责任追究制度、人大代表参与办信制度。

4、提供保障。

要尽可能增加信访工作经费，添臵设备，逐步改善信访工作办

公条件和接访条件。

三、切实建好队伍

切实健全人大信访工作机构，建设好人大信访工作人员队伍，是做好人大信访工作的重要基础。

但是，由于过去对县级人大信访工作机构、人员配备没有明确的规定，致使县级人大常委会长期没有专门的信访工作机构，也没有人员编制。

承担信访工作任务的机构，有的是办公室，有的是内务司法工作委员会，有的则是几个委、室共同负责，机构不统一，隶属关系也较为混乱。

目前县级人大信访机构不健全、地位不高、人员编制不到位、人员素质参差不齐的问题仍然比较突出，直接制约了人大信访工作的开展。

县级人大切实加强信访机构和人员队伍建设迫在眉睫。

首先，要加强机构建设。

没有信访工作机构的应尽快设立专门的信访机构，有机构的要配备专职工作人员，改善信访接待条件，建立专门的信访接待室。

其次，要抓好信访干部队伍建设。

要把懂法律、懂政策、政治观念和责任心强、工作有魄力、热心为人民群众办事的干部，配备到信访工作岗位上来。

同时，要通过以会代训、座谈、研讨、“走出去学，请进来教”等各种途径，加强对信访干部的培训，确保信访干部牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，自觉实践“三个代表”重要思想，努力学习宪法及相关的法律、法规和政策，熟悉并了解各方面的业务知识和有关情况，不断提高信访工作的水平。

再次，常委会领导还要关心人大信访干部的成长，对信访干部要高看一眼，厚爱一层，在政治上多鼓励，工作上多支持，生活上多照顾。