如何保证行政打算的实施与监督.docx
《如何保证行政打算的实施与监督.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《如何保证行政打算的实施与监督.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
如何保证行政打算的实施与监督
如何保证行政打算的实施与监督
篇一：
行政监督治理制度及实施方法
行政监督治理实施方法
一、目的
为落实《行政治理条例》及《部门制作条例法》，做到用条例标准员工行为，用执力度降低生产本钱，诣在提高公司治理水平和依条例治厂水平，特制定本方法。
二、适用范围
本方法适用于友邦厂车间工作人员。
三、权责
车间工作人员：
严格遵守《行政治理条例》及《部门制作条例法》；
车间治理者：
及时教育违规员工，关于直接下级的违规负有连带责任；配合行政监督
小组，支持干事的车间巡查工作；
人力资源部：
对行政监督小组进行监管；
职代会/人民调解委员会：
对发生争议的违规处置进行调解。
四、行政监督治理实施流程
一、成立行政监督小组
①成员组成：
各个生产部门自行推荐一名文员，做行政监督员，代表本部行使行政
监督员的权利，承担行政监督员的职责。
②领导班子：
组长由人力资源部主管担任，副组长由全部行政监督员选举产生，干
事由行政监督员担任。
③职责划分：
组长：
全权对行政监督小组负责。
每一个月主持召开一次小组会议；审核
巡查结果；按期组织修订本方法等。
副组长：
负责小组的日常工作。
安排干事车间巡查表，汇总统计巡查
记录信息；统计各个干事巡查成绩；对组长负责等。
干事：
服从行政监督小组的巡查安排。
不按期对车间进行巡查，巡查
后向行政监督小组，提交一份《车间巡查不良问题记录表》。
④奖励方法：
各干事巡查车间时，每发觉一个问题点（问题点可累计）计一分，每
月月底由副组长给各个干事统计分数，前2名每人奖励现金100元。
五、监管规定
为了保证行政监督治理方法实施，能公平公正、实事求是的取得落实，特成立行政监督治理监管规定：
1、
各个干事提交的《车间巡查不良问题记录表》，经行政监督小组汇总统计后，送呈
各部门予以张贴发布，并交人力资源部备案、存档。
二、违规当事人如对违规扣分有异议时，须在发布之日起三个工作日内向部门或职代会
提出申述，部门或职代会将再次进行核查。
关于申述不成立的，将维持原惩罚；反之进行更改，人力资源部将取消备案资料。
3、行政监督小组同意全部友邦员工监督、举报。
各个干事在巡查车间时，如有故意隐
瞒或伪造问题点等其他不负责行为，经人举报或被小组成员发觉，核查属实后，每人每次罚款100元现金，累计三次违纪开除行政监督小组。
4、本方法每三个月修订一次，如对行政监督治理工作有建议或意见，可在修订期内提
报给行政监督小组组长，作为下时期修订的参考，修订期内按既定方法执行。
六、附加说明
一、行政监督小组只负责车间巡查工作，发觉问题即行记录问题点，对车间任何工作人
员都无治理权限，无需承担治理责任。
二、行政监督小组属于各部联合组织，人力资源部负责对行政监督小组进行监管，各个
小组成员的治理责任归各部门自己承担，人力资源部不承担任何治理责任。
3、本方法最终说明以公司为准。
七、相关附件
一、《行政治理条例》
二、《部制作条例法》
3、《车间巡查问题点及不良扣分对应表》
4、《车间巡查不良问题记录表》
五、《车间巡查违规人员扣分汇总表》
职代会审核签名：
董事总领导核准：
核准日期：
篇二：
行政执法监督检查打算
一、行政执法监督检查的内容和时刻安排
重点检查：
各单位来信、来访、交办事项记录及办结情形记录、案件受理，立案办结结果情形记录、日常巡查记录等执法工作台帐；执法案件统计报送制度；行政执法责任制和考核评议制度；学习培训制度；执法车辆利用治理制度等各项制度建设及执行情形。
重点检查：
各单位贯彻执行《**省会市治理行政执法人员行为标准》、《中华人民共和国行政强制法》和遵守各项禁令情形；有无滥用职权、越权执法、乱用行政强制方法、粗鲁野蛮执法等行为；有无执法投诉被查实情形、具体行政行为经行政复议和行政诉讼被撤销和确认无效的情形等。
重点检查：
各单位对应当履行的职责是不是定真履行，是不是存在不作为和乱作为的行为，是不是因行政执法不力阻碍城市治理工作开展等问题。
重点检查：
行政执法主体的执法资格；惩罚的事实认定、法律依据、执法程序、惩罚决定的执行情形；罚缴分离制度的执行情形；行政执法卷宗的装订、记录、归档情形等。
重点检查：
行政执法单位行政惩罚、行政许可案件是不是及时标准，行政惩罚是不是执行裁量权基准，资料是不是齐全，相关台帐是不是齐全。
二、行政执法监督检查的对象
三、行政执法监督检查的组织实施
行政执法监督检查由局督查室牵头，会同办公室一起组织实施。
局督查考核领导小组要增强对行政执法监督检查工作的指导，将行政执法监督检查工作列为对各单位平常督查考核工作的内容。
篇三：
关于标准行政权利运行增强行政权利运行监督的方案
关于标准行政权利运行增强行政权利运行监督的方案
为深切贯彻落实国务院《全面推动依法行政实施纲要》，进一步增强政府自身建设，标准行政权利运行，推动政府治理创新，依照《江西省人民政府关于标准行政权利运行增强行政权利运行监督的意见》，结合本市实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，坚持以人为本，执政为民，深化行政治理体制改革，增进政府职能转变，完善惩处和预防腐败体系，加速建设法治政府，不断增强政府公信力、操作力和执行力，为在新的起点上实现新余从人口小市向经济强市跨越营造良好的政务环境。
二、目标要求
依照突出重点、分步实施、扎实推动、务求实效的要求，优化行政权利配置，标准行政权利运行，大力推行政务公布，加速电子政务建设，完善行政权利运行的监督体系，慢慢成立结构合理、配置科学、行为标准、程序周密、运行公布、制约有效的行政权利运行机制，增进全市经济社会又好又快进展。
三、工作重点及相关部门职责
㈠全面推行政务公布。
要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原那么，严格依照法律法规和有关政策规定，对各类行政治理和公共效劳事项，除涉及国家秘密和依法受到爱惜的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公布。
县级以上人民政府要依照本地域实际情形编制和发布本级政府政务公布的详细目录，市政府各部门要编制和发布本系统政务公布的详细目录，明确政务公布的项目、形式、程序、时限和监督检查方法。
社会公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点，及时将效劳内容、工作职责、办事依据、条件、程序、时限和结果，效劳许诺、收费依据、收费标准，违诺违纪的投诉及责任追究等方法向社会公布。
要增强制度建设，成立和完善新闻发布、投诉处置、结果反馈、监督检查、公布评议和责任追究等制度，确保政务公动工作的落实。
（市政府办公室，市监察局，各县、区人民政府，区管委会和市政府有关部门负责，牵头单位：
市政府办公室、市监察局）
㈡坚持科学民主决策。
成立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示与听证、决策评估等制度。
凡是涉及经（转载于:
小龙文档网:
如何保证行政打算的实施与监督）济社会进展的重大事项，必需坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。
凡是与人民群众利益紧密相关的重大事项，必需进行社会公示或听证。
要成立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，对因决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的，必需依法追究责任。
（市政府办公室、市政府法制办负责，牵头单位：
市政府办公室）
㈢深化行政审批制度改革。
认真贯彻实实施政许可法，下决心取消和调整一批行政审批项目，成立行政审批事项的常常性审查机制，全面清理行政许可收费项目。
对确需保留的行政审批事项，要严格标准审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任。
健全行政许可事项统一受理、集中办理、统一送达、统一公示及举报投诉等制度，实行“阳光审批”。
增强对行政审批的监督，预防、减少行政审批的随意性和暗箱操作。
慢慢推行网上审批，今年内，选择2至3个审批项目较多、具有必然电子政务基础的市直部门开展网上审批试点，取得体会后慢慢推开。
（市监察局、市政府法制办会同市政府有关部门负责，牵头单位：
市监察局）
㈣增强行政效劳中心建设。
依照《江西省行政效劳中心治理暂行方法》的要求，增强行政效劳中心建设，使之成为运作标准、高效便利的效劳窗口和便民中心。
要注重在完善效劳功能、标准“窗口”行为、创新审批方式、强化监督治理上下功夫。
要采取有效方法，扩大县（区）行政效劳中心进驻事项，凡是具有条件的行政审批和其他事项，都应进入行政效劳中
心办理，不弄“体外循环”。
要推行“首席代表制”、“一审一核”制、并联审批制，简化程序，提高效率，为群众提供快捷、便利、优质的效劳。
（市行政效劳治理委员会，各县、区人民政府，区管委会负责，牵头单位：
市行政效劳治理委员会）
㈤增强对公共资源交易活动的监督治理。
依照《江西省成立健全教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系实施意见》（赣发〔XX〕12号）的要求，加速全市统一的公共资源交易市场建设。
有关行政主管部门要依法履行职责，健全监督制度，畅通信访举报和投诉渠道，对交易活动实行现场监督和全程监督，切实避免违法违规问题发生。
（市监察局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市交通局、市城管局、市房管局、市财政局、市国资委负责，牵头单位：
市监察局）
㈥标准行政执法行为。
加速成立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制。
踊跃推动条件成熟的县、区开展相对集中行政惩罚权工作，加大综合行政执法改革力度，切实解决多头执法、重复惩罚、执法效率不高等问题。
大力推行行政执法责任制，进一步标准和监督行政执法活动，严格评议考核，落实执法责任，提高执法水平。
要标准各类形式的检查，禁止以检查为手腕、以罚款为目的行政执法行为。
成立行政执法沟通机制，互通行政执法信息，幸免重复执法扰民。
要严格执行“收支两条线”规定，制止各类形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的错误做法。
（市政府法制办、市监察局、市编委办、市财政局负责，牵头单位：
市政府法制办）
㈦推动电子政务建设。
各级行政机关要大力抓好门户网站和局域网建设，进一步完善功能，扩大应用范围，提高应用水平，实现对行政权利运行相关信息的统一治理，慢慢推行全程电子化运行。
市信息化工作办公室要在部门电子政务建设的基础上，加速跨部门、跨地域的应用系统建设，整合伙源，力争在XX年末前成立全市统一的网上政务大局，增进资源共享，提高办事效率。
要研究成立及时听取群众意见的网上论坛和实时同意群众投诉的网上投诉中心，增强政府与群众的网上互动。
要研究开发建设网上监控和监察系统，对重要的审批事项、行政性收费和公共资源分派等重点业务流程，实行全进程实时监控和效能监察。
要增强电子政务平安治理，成立完善网络与信息平安运行治理制度，增进电子政务健康进展。
（市信息化工作办公室、市监察局负责，牵头单位：
市信息化工作办公室）
㈧增强政府层级监督。
要成立健全重大事项请示报告制度，凡重要情形、重大事件和重大问题，下级行政机关必需依照规定程序及时向上级行政机关请示报告。
增强对标准性文件的备案审查，保证标准性文件合法适当，保护法制统一，从源头上避免违法行为的发生。
认真贯彻实实施政复议法，增强县、区政府行政复议能力建设，坚决纠正行政机关违法或不妥的具体行政行为，充分发挥行政复议解决行政争议、增进依法行政的作用。
要加大政务督查力度，健全督查制度，确保政令畅通，不断增强政府执行力。
（市政府办公室，市政府法制办，各县、区人民政府负责，牵头单位：
市政府办公室、市政府法制办）
㈨增强审计、监察专门监督。
审计部门要围绕社会保障基金、住房公积金、政府投资治理、各类专项资金和财务资金分派利用、重点建设项目等关系群众切身利益的热点、难点问题开展审计监督，进一步落实领导干部任期经济责任审计制度，提高监督实效。
监察部门要研究成立能够及时发觉问题、有效纠错的机制，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，确保清正廉洁，提高行政效能。
（市审计局、市监察局负责）
㈩主动同意人大、政协及社会和舆论监督。
各级政府要主动同意同级人大及其常委会的监督，报告工作，同意质询；自觉同意政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议。
高度重视社会监督和舆论监督，保障人民群众的监督权利，为人民群众实施监督制造条件，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处置。
（市政府办公室，各县、区人民政府负责，牵头单位：
市政府办公室）
（十一）成立公众评议机制。
继续开展民主评议政盛行风活动，进一步拓宽群众参与和
监督的渠道。
要抓住为基层、企业、群众效劳的政策和许诺是不是兑现、机关作风和办事效率是不是改变和提高、依法行政是不是落到实处等重点问题，成立公众评议机制，研究设计群众中意度评判体系，通过互联网或其他形式，由群众对行政机关权利运行情形作出中意度评判，并按期发布评判结果。
（市监察局、市政府纠风办负责，牵头单位：
市政府纠风办）
（十二）进一步增强政风建设。
要采取切实有效方法，降低行政本钱，加速建设节约型政府。
要严格操纵公事消费，将各类公事消费纳入财政预算治理，严格标准政府机关公事接待，改革接待模式，探讨接待社会化途径，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高级娱乐活动。
要进一步精简会议和文件，操纵发文范围，可发可不发的文件一概不发。
要严格操纵达标评比和表彰活动，凡是不符合国家法律和政策规定和实际工作需要的达标评比和表彰项目一概取消。
（市政府纠风办、市财政局负责，牵头单位：
市政府纠风办）
（十三）成立行政问责制。
要严格依照《新余市行政过错责任追究方法》（市政府令第5号）的规定，加速成立以行政首长为重点的行政问责制度，对损害人民群众利益的突出问题，要依法严肃追究责任。
强化对行政失职渎职案件的查处力度，加大对重特大社会稳固事件、重特大平安生产事故、重大食物平安事故、重大环境污染事件的行政责任追究力度。
（市政府办公室，市监察局，各县、区人民政府，市政府各部门负责，牵头单位：
市政府办公室）（十四）严肃查办违纪违法案件。
要加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处滥用职权、以权谋私、权钱交易、权利寻租和侵害群众利益的案件。
要增强对重点领域、重点人员的监督，推动治理商业行贿专项工作深切开展。
要认真查找涉及商业行贿的要紧问题、表现形式，进一步完善标准市场竞争行为和惩处商业行贿的制度，成立防治商业行贿的长效机制。
（市监察局、市工商局负责，牵头单位：
市监察局）
四、方式步骤
第一时期（XX年8月底前）：
梳理部门行政权利。
各责任部门要指定专门科室和专人负责，制定具体工作方法。
各牵头单位要召集相关责任部门认真研究具体工作方式，依照本通知规定，指导各责任部门及时梳理本部门工作职责、各项行政权利（如行政许可权、行政惩罚权、行政强制权、行政征收权、行政给付权、监督检查权、行政裁决权、行政确认权、行政征用权、非行政许可的审批权等），编制本部门行政职权目录，并绘制行政权利运行流程图等。
第二时期（XX年9月底前）：
确信行政权利运行公布载体和形式，明确公布的范围和时限。
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位的行政权利运行情形要向全市公布。
各地、各部门要注意依如实际、有效、实效的要求，从有利于群众知情、办事和便于监督动身，因事制宜地采取多种形式进行公布。
在继续采纳新余政务网、政务公布栏、办事指南等形式的基础上，要完善政府新闻发布、政府文件阅览、群众旁听有关会议、问策于民等制度。
要大力推动电子政务，增强政府网站建设，成立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享，并慢慢成立网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等效劳项目的范围。
在公共效劳场所，要运用电子屏幕等设施，方便群众查询。
充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用。
全面推行“窗口全程效劳代理制”，发挥其在方便群众办事、便于同意监督方面的作用；踊跃稳妥地推行“通透式”办公模式，尽力探讨行政权利公布透明运行的实现形式。
第三时期（XX年10月底）：
公布行政权利运行的全进程。
各责任部门要负责搜集、加工、发布本部门动态行政权利运行工作信息。
要抓住决策、执行、结果等行政权利运行的要紧环节，主动公布行政权利运行进程。
在决策环节，要通过社会调查、咨询、公示、听证和公布发布等形式，公布决策的事项、依据和结果。
在执行环节，要向当事人公布全数与行使行政权利或事项办理进程的有关情形，尽可能知足当事人的信息需求。
对执行结果，要及时告知当事人，并可依照涉及范围，以适当方式在必然范围内公示或向社会公布。
公布行政权
力运行进程要突出重点。
在治理社会事务方面要重点公布行政许可事项的设定和办理、工程招投标、大宗物品政府采购、社会公益性事业建设、征地拆迁和经营性土地利用权出让、矿产资源开发和利用、国有企业重组改制产权交易、各类专项资金和财政资金分派利用等行政权利运行的进程。
要成立行政权利运行记录，如实记载行政权利行使进程各环节的情形，各单位发布职权目录和流程图后，要严格依照流程图确信的程序行使职权。
第四时期（XX年12月底前）：
催促检查与总结提高。
市政府将组织有关部门对各地、各部门的行政权利公布运行、增强行政权利运行监督情形进行检查，重点检查各责任部门的行政权利运行情形，专门是涉民、涉企的重点权利部位，如：
行政许可、政府采购、建设工程招标、经营性土地出让、专项资金、产权交易、城市计划情形进行监督检查，对发觉的问题及时解决，以增进工作扎实有效的开展。
成立受理行政投诉制度。
市政府行政投诉中心专门受理群众举报，并开通热线，成立受理、记录、查询、答复等制度，对严峻行政违规案件，严肃查处。
成立责任追究制度。
对拒不公布或弄假公布欺上瞒下的，要严肃处置；对因公布不力、造成严峻后果的，要追究相关人员责任。
成立绩效考核制度。
对工作突出的部门、单位予以表彰；对工作消极应付弄形式走过场的，严肃批评，并在全市范围内通报。
五、几点要求
㈠增强组织领导。
标准行政权利运行、增强对行政权利运行的监督是一个系统工程。
各级政府要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，认真抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
各部门要成立健全内部份工责任体系，要紧领导是第一责任人，分管领导具体负责，其他人员依岗定责，确保责任到人。
㈡增强干部教育。
各级政府和部门要认真贯彻实施公事员法，增强对干部的理想信念教育、全然宗旨教育、廉洁从政教育、依法行政教育，不断提高干部的政治素养、思想素养、业务能力和道德修养。
广大行政机关工作人员尤其是领导干部要求真务实、恪尽职守、奉公遵法、秉公用权，全心全意为人民效劳；要增壮大局意识和创新意识，踊跃探讨标准行政权利运行、增强行政权利运行监督的新方式、新举措。
㈢精心组织实施。
依照突出重点、分步实施、扎实推动、务求实效的要求，一年一年抓推动，一件一件抓落实。
各县（区）政府、管委会要选择假设干行政权利较为集中、与人民群众利益紧密相关的部门，作为示范点，探讨和积存体会。
监察、编制、人事、法制等部门要认真开展调查研究，增强指导，研究标准和监督行政权利运行的重要问题，提出解决方法。
各部门要结合实际，明确重点，精心组织，尽力把握规律性、增强预见性和主动性，幸免盲目性和片面性。
㈣强化检查考核。
各级政府和部门要认真履行职责，切实加大监督检查力度。
关于工作不力的，要提出批评；关于只顾部门利益不顾大局的，要责令整改。
要把标准和监督行政权利运行工作作为党风廉政建设责任制和推动依法行政工作的重要内容，慢慢成立和完善督查、考核、奖惩等制度，严格组织考核。
升级会员 