安全施工组织方案微表处.docx
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安全施工组织方案微表处
万州区S105渝建路K398+000~K420+000
路面预防性养护工程
安
全
组
织
设
计
第一章安全目标
第二章安全管理组织
第三章安全生产责任制
第四章施工安全措施
第一章安全目标
杜绝重大伤亡事故，轻伤事故频率小于2‰。
一、工程概况描述
1总体概况
序号
项目
内容
1
工程名称
万州区S105渝建路K398+000~K420+000
路面预防性养护工程
2
工程位址
K398+000~K420+000
3
建设单位
万州区公路管理局
4
设计单位
义乌市交通设计有限公司重庆分公司
5
承包方式
施工总承包
6
质量要求
必须达到国家现行工程质量验收合格标准
第二章安全管理组织
建立以项目经理为首的安全生产管理小组，以及单位至项目经理部各职能部门至各专业班组的安全施工责任保证体系。
安全管理组织机构图如下所示：
第三章安全生产责任制
（一）项目经理责任
认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的政策和法规、规范，掌握安全生产动态，定期安排安全工作，对单位安全生产负全面领导责任。
领导编制和实施中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。
建立健全各项安全生产管理制度及奖惩办法。
建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。
领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
在事故调查组的指导下，领导组织有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。
（二）生产经营责任
对安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。
组织实施安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。
参与编制和审核施工组织设计及专业工程项目施工方案。
审批工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全措施经费的使用计划。
领导组织安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
领导组织定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中不安全生产问题。
在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
（三）安全部门生产责任
积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查范围内责任制的执行检查情况。
制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
协助领导组织安全活动和检查，制定和修改安全生产管理制度，负责审查企业内部制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督和检查。
对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核和签发合格证。
深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。
协助领导监督安全保证体系得以正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。
鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。
凡进入现场的单位和个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。
督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。
参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。
（四）技术部门生产责任
认真学习、贯彻执行国家和上级部门有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。
检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术问题，提出解决办法。
对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的问题进行研究解决。
参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
（五）项目副经理责任
对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制定本项目各项安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。
在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产和管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
（六）施工员责任
认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负责直接领导责任。
认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。
经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
每周或不定期组织一次所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
发现因工伤亡或未遂事故要保护现场，立即上报。
（七）安全员责任
对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。
参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
支持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾，中毒或其新工艺实施过程中可能造成的事故。
主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
参加每月的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除。
参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因。
（八）班组长责任
认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。
经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
认真做好新工人的岗位教育。
发现因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
第四章施工安全措施
第一节安全管理措施
1、安全生产责任制：
建立以项目经理为首的安全保证体系，执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及省、市有关法规、条例、标准等；建立、健全各级安全生产责任制与专业班组签定经济承包合同的同时，必须签订安全生产协议书，明确安全指标及奖罚办法。
2、年满18岁，经体格检查合格后方可从事高空作业。
凡患有高血压、低血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人，禁止登高作业。
3、安全教育：
树立“安全第一”的良好风尚，新职工进场必须进行全面系统的“三级安全教育”，即项目经理部、班组的教育，建立教育记录档案。
4、安全技术交底：
每一分部分项工程均需安全技术交底，坚决做到交任务必须交安全，被交底人以书面形式接受交底。
5、持证上岗：
特种作业人员必须持证上岗，上岗证按规定交审，不得超期使用。
6、施工作业人员进场必须穿戴标志服。
第二节边施工、边通车安全技术措施
1、在公路、交通繁忙的道路上施工时，必须有专人警戒，防止交通事故。
2、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥，驾驶人员只能接受指挥人员发出的规定信号。
3、对边通车、边施工路段的安全生产，除应遵守普通施工项目的有关规定外，还应加强对通行车辆的安全管理，确保施工、交通安全。
4、设专职人员指挥来往车辆。
5、通车路段的路面应经常清扫干净，防止车辆碾飞土石伤人或雨后泥泞影响通车。
6、半幅通车路段，在车辆驶出（入）前方应设置指示方向和减速慢行的标志。
同时在施工作业区的两端设置明显的路栏。
晚间要在路栏上加设施工标志灯。
半幅施工区与行车道之间设置红白相间隔离栅。
7、半幅施工的路段不宜过长，一般以不超过300~500m为宜。
8、在单车道维持通车路段上，当路段不长、交通量不大时，可在该路段的适当地点设置车辆会让处；当施工路段较长、交通量较大时，应实行交通管制。
每班配置专职人员和通迅设备，指挥交通，疏导车辆。
9、在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护栏及搭设跳板供行人通过。
夜间应设置照明灯和红灯。
第三节施工机械作业安全技术措施
1、操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械；不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。
2、操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
工作前应检查：
（1）工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；
（2）油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备；
（3）安全、操作机构是否灵活可靠；
（4）指示仪表、指示灯显示是否正常可靠
（5）油温、水温是否达到正常使用温度。
工作中应观察：
（1）指示灯和仪表、工作和操作机构有无异常；
（2）工作场地有无异常变化。
工作后应进行检查保养：
（1）工作机构有无过热、松动或其他故障；
（2）参照例行保养规定进行例保作业；
（3）做好下一班的准备工作；
（4）填写好机械操作履历表。
3、驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。
4、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点；关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸。
坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。
夜间应有专人看管。
5、用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。
6、柴、汽油机的正常工作温度应保持在60~90℃之间，温度在40℃以下时不得带负荷工作。
7、对用水冷却的机械，当气温低于0℃时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措施，以防冻裂机体。
8、放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品。
启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。
第四节压路机作业安全技术措施
1、必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。
2、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。
严禁利用换向离合器作制动用。
3、压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。
碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。
上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。
4、两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。
5、振动压路机施工时尚应遵守下列规定：
1起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面行走，严禁振动；
2碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压1~2遍，然后再振动碾压；
3换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。
第四节自卸汽车作业安全技术措施
1、必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人。
2、车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。
3、在陡坡、高坡、坑边或填方边坡卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥。
4、公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。
5、自卸汽车发动机启动后应检查起翻装置，确保良好；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人。
6、当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动。
7、卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。
第五节施工用电
1、施工现场用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑工程施工现场供电安全规范》。
2、现场用电由专人管理，施工前由电气安全负责人编制临时用电组织设计及对电工、机械工等进行用电安全技术交底。
3、架空供电线路采用“三相五线制”，电杆应装设横担和绝缘子，拉力绝缘子距地面不得小于2.5m，。
4、室内供电线路安装高度不得小于2.5m，户外架空线离地面4m以上。
5、现场配电必须执行“一机一闸一漏”的规定。
配电箱应有门、锁，箱内开关电器完整无损，接线正确。
各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。
6、现场照明采用220V电压，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。
7、移动式用电设备专人管理，操作者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁电缆浸水。
第六节中小型施工机具
1、中小型施工机具包括：
砂浆机、电焊机、发电机、钢筋弯曲机、切断机、手持电动机具等。
2、各类机具必须有可靠的防护罩和良好的接零保护并单独安装漏电保护器。
3、坚持“一人一机一闸”，操作人员持证上岗。
4、雨天操作必须加防雨罩。
第七节消防安全
1、建立消防安全领导小组，健全责任制以明确职责。
2、重点部位，如现场周围的树木、办公室、木工加工区必须建立有关规定，由项目经理、安全员进行统一管理，责任到人。
按要求配置相应数量的消防桶、灭火器等消防器材。
3、施工现场、临时宿舍及工作棚等不得使用明火电炉或其它不符合要求的电热设备。
4、乙炔瓶、氧气瓶等易燃易爆品设专人保管，分处存放。
与明火距离保持大于10m。
作业中，乙炔瓶和氧气瓶距离不小于10m，瓶身装防震圈。
5、严禁乱丢烟头、火种。
6、定期组织工人进行安全教育。
第八节现场平面管理
1、开工前根据施工平面布置图的要求搭设临时设施及安装水、电管路，各构筑物及机械位置安排均须符合省市有关规定的安全要求。
2、施工现场设置安全宣传标语牌，危险部位悬挂警示牌，夜间施工时坑洞口安装红色警示灯。
3、施工现场设医务室并配备医务人员。
4、保护场容场貌的整洁卫生，有益于职工的安全生产。
5、现场道路畅通、坚实、平坦，不得有任意挖掘或截断。
6、暴雨来临前应对现场各种设施、机具进行加固、防护或转移。
第九节安全生产管理奖惩措施
为了将安全生产落到实处，尽量减少不安全行为和不安全因素，做到检查与实施有准则，根据“安全生产十不准”及安全管理“条例”制定如下细则。
1、不准酒后进入现场操作，一经发现，责令停止操作并给与罚款。
2、不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋或赤脚进入施工现场，穿球鞋不系带或拖半截鞋者视同穿拖鞋对待，每发现一次令其纠正并给与罚款。
3、进入施工现场必须穿戴标志服，未穿戴的施工现场操作者，每次罚款20元，经纠正不改者罚款50元或令其退出施工现场不予安排。
4、不准非专业人员操作现场机械，对违令者除处以罚款外，机械若有误操作还必须承担责任。
5、不准在堆放易燃、易爆物的工棚、库房或木工车间吸烟、放鞭等，每发现一次罚款20元。
6、不准从高处向地面抛扔、投掷材料用具、沙泥等物体，发现一次罚款20元；对屡禁不止者对由此而造成的伤亡事故承担全部责任。
7、不得擅自拆动和损坏施工现场的防护设施、安全标志和警告制度牌，违者一次罚款50元。
8、不准用铜丝、铝丝代替熔断丝，不准在施工现场乱拉接电线，现场闸刀箱应防雨上锁。
上述工作应属现场机电工的职责，不落实或落实不好造成的损失应负主要责任。
9、每天施工前后，现场施工员、班组长应对施工现场进行检查，尤其是具体操作人员，对不安全的地方进行整改，工地安检员发现上述安全问题存在必须限期整改，否则，由此造成的工伤事故后果自负。
11、单位安全员必须尽职尽责，每次检查必须有记录，必要时建立整改通知或记录手续。
万州区公路养护三段
2019年9月
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