安全检查与隐患排查治理实施细则.docx

安全检查与隐患排查治理实施细则.docx

《安全检查与隐患排查治理实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全检查与隐患排查治理实施细则.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全检查与隐患排查治理实施细则

安全检查与隐患排查治理实施细则

第一章总则

第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（guo家安监局第16号令）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等有关法律法规及公司相关规定，特制定项目部安全检查与隐患排查治理实施细则。

第二章组织机构及职责

第二条项目部成立安全检查与隐患排查治理领导小组，由项目经理（现场经理）为组长，领导班子其他成员为副组长，各部室和班组负责人为组员。

领导小组下设办公室，办公室设在安全部,由安全部部长任办公室主任，全面负责项目部安全检查和隐患排查治理日常工作。

领导小组主要职责

一、负责组织制定项目部安全、质量、环保检查和隐患排查实施方案；

二、负责组织定期、不定期开展安全、质量、环保检查和隐患排查工作；

三、负责对安全检查和隐患排查中存在的事故隐患进行定性和等级划分并上报；

四、负责对安全生产违章行为相关人员的处罚；

五、负责对检查和隐患排查中发现的问题，定人、定措施、限期整改落实；

六、配合上级单位、地方行zheng主管部门或法定的检测单位对项目部安全、质量、环保监督检查（测），对检查存在的问题，负责整改落实；

七、负责组织建立安全、质量、环保检查问题库，并按时上报；

八、负责组织对习惯性违章和系统性问题分析原因，并制定整改措施。

第三章安全检查及隐患排查类别

第三条项目部各类安全检查分为定期和不定期检查。

定期检查是指定期开展的周检查、月度检查和季节性、节假日检查；不定期检查是指日常检查和专项检查以及按上级有关要求开展的检查。

一、周检查

由安全生产总监（或副经理）组织开展每周例行检查，其他领导、相关部门负责人及被检查班组现场负责人等参加。

二、月度检查

每月底由项目经理（现场经理）组织，安全生产领导小组成员及被检查班组现场负责人等参加。

三、季节性、节假日检查

由项目经理（现场经理）或安全生产总监组织，其他领导班子成员、相关部门负责人及被检查班组现场负责人等参加。

四、不定期检查

日常检查、专项检查由业务部门组织，其他相关部门人员及被检查班组有关人员参加。

上级单位有明确要求的，按要求执行。

第四章安全检查及隐患排查的主要内容

第四条安全检查及隐患排查的内容

根据工程特点、法律法规、设计文件、标准规范、规章制度，检查内容包括安全技术措施、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动保护用品的使用、文明施工、环境保护、事故隐患治理等。

第五条项目定期检查的主要内容

一、月度检查的主要内容：

按guo家、行业、地方zheng府及公司相关文件规定和项目编制的施工方案要求，对项目部所属管辖范围正式工程及临时工程的安全生产、文明施工进行检查。

二、周检查的主要内容：

重大危险源的管控情况；重点工程、关键工序施工的安全措施落实情况；现场是否存在“三违”等。

三、季节性检查：

雨季以防台风、防洪防汛、防雷电措施落实，以及脚手架、龙门架、电器设备、施工用电线路及设施为重点；夏季以防暑降温用品的发放与使用、作息时间安排、防食物中毒为重点；冬季以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。

四、节假日检查：

主要对安全保卫、消防安全、生产设备、应急预案进行检查。

特别是对节日期间领导、管理人员值班管理，以及存在隐患的防范措施和应急预案的落实情况进行重点检查。

第六条不定期检查主要内容

一、日常检查：

主要针对危险性较大的工程及关键部位进行安全、质量检（巡）查。

二、专项检查：

主要对锅炉、压力容器、压力管道、管线、电气设备（施）、机械设备、安全监控（装备）、大型临时设施、危险物品、运输车辆等进行安全专项检查；主要对原材料、混凝土结构工程、基础工程等进行质量专项检查。

第五章安全检查与隐患排查的范围

第七条安全检查及隐患排查的范围

一、安全检查的范围：

应包括所有与生产经营相关的正式工程、临时工程的场所、环境、人员、设备设施和活动。

二、隐患排查的范围：

施工活动中存在重大事故隐患的主要场所和部位如下，应加大排查频次和力度：

1、临时设施位置和员工食堂卫生管理；

2、深基坑和高边坡开挖、支护；

3、民爆物品、油料库和爆破作业；

4、长大隧道及地下工程，存在岩爆、突泥、突涌水、风积砂等不良地质和特殊岩土隧道以及瓦斯和有毒有害气体隧道施工作业等；

5、桥梁基础施工、水上作业、墩身钢筋安装、梁体架设、连续梁灌筑等；

6、大型支架、模板和脚手架安拆；

7、门式起重机、塔式起重机、施工升降机、起重吊装系统、运梁车、提梁机、架桥机以及盾构机等大型机械设备使用；

8、营业线施工防护；

9、挖孔桩施工；

10、钢结构、玻璃幕墙施工；

11、高处作业防护；

12、氧气瓶、乙炔瓶等压力容器使用管理；

13、临时用电；

14、电站施工；

15、综合工程施工；

16、其他高风险项目或场所。

第八条法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，操作条件或工艺改变，相关单位（作业队、供货商等）进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，以及项目部组织机构发生大的调整的，应及时组织安全检查及隐患排查。

第六章事故隐患评价

第九条对检查发现的问题和隐患建立问题库，并根据问题严重程度分析建立一般事故隐患排查治理统计表和重大事故隐患排查治理统计表。

第十条对检查出的事故隐患进行认真分析，根据可能存在的危害大小和整改难易程度确定事故隐患等级，对初步确定的重大事故隐患应逐级上报。

同时应分析、确定事故隐患产生的原因和状况，分类说明是设计、地质、施工或使用产生的问题。

第十一条隐患等级划分

根据各类事故隐患可能造成的危害程度和治理难度的大小划分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一、一般事故隐患：

是指危害程度和治理难度小，发现后能够立即治理排除的隐患。

二、重大事故隐患：

是指危害程度和治理难度较大，应当全部或者局部停业停产，经过一定时间治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

重大事故隐患又分为三级：

1、存在以下情形之一，列为一级重大事故隐患。

（1）根据公司《施工技术方案分级管理办法》划分为一级及以上技术难度的项目，关键工序和人员集中区域存在可能造成重大及以上伤亡的事故隐患和营业线施工可能造成铁路行车较大及以上的事故隐患。

（２）存在可能造成直接经济损失500万元及以上的事故隐患。

（3）公司人力、财力、技术力量难以治理的事故隐患。

2、存在以下情况之一，列为二级重大事故隐患

（1）根据公司《施工技术方案分级管理办法》划分为一级及以上技术难度的项目，关键工序和人员集中区域存在可能造成较大伤亡的事故隐患；划分为二级技术难度的项目，关键工序和人员集中区域存在可能造成较大及以上伤亡的事故隐患；其他技术难度项目存在可能造成重大及以上伤亡的事故隐患和营业线施工可能造成铁路行车一般事故隐患。

（2）存在可能造成直接经济损失100万元～500万元的事故隐患。

（3）项目部人力、财力和技术力量难以治理的事故隐患。

3、除上述1、2项以外的重大事故隐患列为三级重大事故隐患。

第十二条施工活动中存在重大事故隐患的主要场所和部位：

一、临时设施位置和员工食堂卫生管理；

二、深基坑和高边坡开挖、支护；

三、民爆物品、油料库和爆破作业；

四、长大隧道及地下工程，存在岩爆、突泥、突涌水、风积砂等不良地质和特殊岩土隧道以及瓦斯和有毒有害气体隧道施工作业等；

五、桥梁基础施工、水上作业、墩身钢筋安装、梁体架设、连续梁灌筑等；

六、大型支架、模板和脚手架安拆；

七、门式起重机、塔式起重机、施工升降机、缆索吊装系统、运梁车、提梁机、架桥机以及盾构机等大型机械设备使用；

八、营业线施工防护；

九、挖孔桩施工；

十、钢结构、玻璃幕墙施工；

十一、高处作业防护；

十二、氧气瓶、乙炔瓶等压力容器使用管理；

十三、临时用电；

十四、电站施工；

十五、其他高风险项目或场所。

第十三条项目部每月22日前将当月的事故隐患排查治理统计表上报至项目部工程部，由项目部工程部审核后统一报至公司；公司检查组和项目部对检查出来的二级及以上重大事故隐患，填写相应重大事故隐患排查治理统计表、排查备案表和治理备案表（见附表），并上报至项目部工程部，由项目部工程部审核后统一报至公司。

一般事故隐患一经确认，由项目部负责立即组织治理；重大事故隐患根据确认的等级，分别按三级重大事故隐患由项目部组织治理，二级重大事故隐患由公司组织治理，一级重大事故隐患由zhongtieguo际集团组织治理。

第十四条项目部对施工现场重大事故隐患部位进行公示，公示内容包括隐患存在的部位、危害程度、作业人员注意事项、责任人等，警示现场人员严格按有关规定施工。

第七章检查整改和一般隐患治理

第十五条公司检查发现的问题，下发“整改（处罚）通知书”，由项目部组织进行整改，划分整改责任人，严格按照整改措施进行整改，并按期将整改完成情况上报公司销号。

第十六条项目部根据安全检查中发现的问题及隐患的危害后果，可视其情况由项目主要负责人或安全生产总监对工区、班组或分包单位（班组）签发“整改（处罚）通知书”，通知书要明确问题及隐患的详细情况、整改的要求、整改责任人、整改时限要求及处罚措施等。

第十七条对检查中发现的问题、事故隐患，检查组应根据隐患存在的程度，采取不同的措施进行整改。

根据一般隐患的整改难易程度，分为立即整改、限期整改、停工整改三类。

一、立即整改

违反操作规程和劳动纪律的行为、设备设施的安全装置没有启用、现场混乱等物的不安全状态等的问题和隐患，应当要求现场立即整改，并如实记录，以备对此类行为统计分析，确定是否为习惯性或群体性隐患。

二、限期整改

不能立即整改的问题或隐患，应限期整改，并签发“整改（处罚）通知书”。

限期整改需要全过程监督管理，除对整改结果进行“闭环”确认外，项目部安质环保部也要在整改工作实施期间进行监督。

三、停工整改

对严重威胁到人身安全、工程结构质量安全、设备安全等重大安全问题或隐患，可能造成生产安全事故的施工活动，必须要求立即停工整改，签发“整改（处罚）通知书”，并根据公司管理规定对相关责任人进行处罚，检查组在问题整改完成或隐患消除后方可离开。

第十八条整改完成后，应由项目安全部组织复查验收、销号，并及时回复公司下发的“整改（处罚）通知书”。

第八章重大隐患治理

第十九条凡存在一、二级重大事故隐患的项目，必须在风险部位主体工程开工前，项目部起草一、二级重大事故隐患治理方案并参与公司、zhongtieguo际集团对方案的审定，并根据职责分工，公司组织本单位范围内二级重大事故隐患治理方案的研究和审定，组织本单位范围内一级重大事故隐患治理方案的研究和初审并参与zhongtieguo际集团对方案的审定。

经公司和zhongtieguo际集团审批后，项目方可组织施工。

第二十条重大事故隐患治理方案由项目部组织，总工程师具体负责制定。

重大事故隐患治理方案防范措施和方案要做到措施、责任、人员、资金和时间五落实。

重大事故隐患治理方案主要应包括以下内容：

一、治理的目标和任务；

二、采取的方法和措施；

三、经费和物资的落实；

四、负责治理的机构和人员；

五、治理的时限和要求；

六、安全措施和应急预案。

第二十一条由于重大隐患治理的复杂性和较长的周期性，各类重大事故隐患未得到及时治理前，有安全风险的工点应采取临时性控制措施，包括局部停工或全部停工，严禁冒险蛮干。

第九章附则

第二十二条对设计、地质产生的事故隐患，项目部以文件化的形式及时与建设、设计、监理单位沟通，争取尽快确定解决措施和方案，并严格按审批的措施和方案组织施工。

第二十三条对工程使用中产生的问题，项目部以文件化的形式及时与产权所有单位及相关地方zheng府沟通、反映，关注和配合事故隐患的处理。

第二十四条项目部及下属相关单位在执行本细则的同时，应按照公司和zhongtieguo际集团要求，对相应等级的隐患实施上报、整治及闭合等工作。

第二十五条本细则自2021年1月1日起执行。

第二十六条本细则由工程部负责解释与修订。

附件：

1、安全检查记录表

2、整改（处罚）通知书（项目检查适用）

3、重大事故隐患排查备案表

4、重大事故隐患治理备案表

5、一般事故隐患排查治理统计表

6、重大事故隐患排查治理统计表

7、整改通知书（公司对项目检查适用）

8、安全质量检查罚款通知书（公司对项目检查适用）

9、安全质量检查表（公司对项目检查适用）

说明：

所有表单参照川铁司安质[2018]45号《安全检查与隐患排查治理实施细则》附件执行。