交通管理计划.docx
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交通管理计划
孟加拉甘达堡（GANDHARBPUR）水厂
土建施工项目
交通管理计划
审批：
审核：
编制：
时间：
2019年3月24日
中工国际工程股份有限公司
1、工程概况
序号
项目
内容
1
工程名称
孟加拉甘达堡（GANDHARBPUR）水厂土建施工项目
2
工程地址
孟加拉达卡市
3
业主单位
孟加拉达卡市供排水局（DWASA）
4
总包单位
5
监理单位
6
施工单位
中工国际工程股份有限公司
7
合同工期
8
质量目标
9
资金来源
亚洲银行，欧洲发展银行，法国开发银行
1.2工作范围
孟加拉甘达堡（GANDHARBPUR）水厂项目净水厂土建施工，主要内容包括：
流量计量室，进水结构，澄清池，滤池，消毒池，厂区废水处理，污泥干燥，天然气储存室、加药间、加氯间、石灰间、厂区内工艺管道、清水池、送水泵房、厂区变电设备间、备用发电机间、办公楼、机修间、厂区道路、保安室、宿舍、停车场、排水系统等建设工作，具体以工程量量清单为准。
2、编制依据
根据业主以及总包商的对于现场施工的交通管理的要求，及为规范施工现场驾驶员、车辆及行车安全等管理，特制定本方案。
确保交通畅通无阻，保证过往行人、车辆的通行安全，施工不妨碍当地企业的生产及居民的生活。
3、管理措施
为保证本工程合同承诺的无重大安全事故，杜绝安全事故发生。
杜绝交通事故隐患，遏制重大交通事故，减少交通事故的发生，特制定交通管理专项方案。
具体方案如下：
3.1指导思想及原则
以“以人为本，安全第一”重要思想为指导，坚持“预防为主，防治结合，落实到点”的原则，以强化正常通行保障、重点施工路段事故预防和施工车辆安全教育为工作重点，消除事故隐患，保证来往车辆正常通行，最大限度地控制交通事故发生，特别是交通死亡事故的发生。
3.2目标
无重大交通安全事故，杜绝交通安全事故发生。
3.3组织机构及人员职责
以项目经理为组长，项目副经理和技术负责人为副组长，下设专职安全管理员2人，同时每个作业面配备一名交通维护安全管理人员。
各级安全管理人员职责
①项目经理职责：
a、认真执行孟加拉国家、当地部门和企业的安全生产规章制度。
b、坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。
c、针对本工程施工任务特点，制定和实施安全技术措施。
d、定期对职工，尤其是施工车辆、机械操作人员与特殊工种人员进行安全技术和安全纪律教育。
e、每月组织安全生产检查，对发生交通事故和检查处的事故隐患及时上报，认真分析原因，提出落实改进措施。
②现场经理职责：
根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的交通安全维护技术措施，并经常注意督促检查。
制定督促落实项目管理人员的责任制。
负责组织有关人员对施工现场交通维护安全防护设施进行检查、验收。
定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。
负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。
实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全数据填写。
协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，建立会议纪要，并发放给有关人员。
③项目工程师职责：
a、按照上级部门的要求，组织编制交通安全维护专项方案中的安全技术措施，及时解决施工中的安全技术问题。
b、督促落实十项安全技术措施。
c、对职工进行安全技术教育。
d、组织安全技术培训。
e、参加伤亡事故的调查分析，提出意见和改进措施。
④安全员职责
a、贯彻执行关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好本项目的安全管理和监督检查工作。
b、经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导施工作业班组安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。
c、组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。
d、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。
e、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。
f、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
⑤交通维护安全管理人员职责
施工作业期间全天候交通维护，保证来往车辆正常通行。
遇到交通堵塞，及时报告上级部门，并第一时间现场指挥，疏导交通。
对重点施工作业面，施工前及时按照专职安全员的要求设置安全防护设施，及时对设施进行维护、维修。
当发生重大交通事故，及时报告上级部门和有关单位，并配合部门进行事故处理。
3.4具体措施
1、加强交通安全维护的宣传
（1）、在重点部位、重点作业面设置明显、醒目的告示牌、标语等。
2、加强对本单位施工人员的交通安全生产管理
（1）、加强管理，落实责任制。
①对本单位人员落实安全生产责任制。
②建立落实安全检查等安全管理制度，严禁违反本单位安全生产管理制度的工作人员进行施工操作。
（2）、加强施工过程的监控力度。
每个作业面的交通维护安全管理人员要密切注意施工车辆、机械、人员，发现隐患立即制止。
在检查中发现的违规操作，违反交通安全条例的施工人员，将进行教育，并处相应罚款。
对多次违规，屡教不改的人员清退开除处理。
（3）、加强安全教育与技术交底。
加强安全教育工作，班前进行技术交底，对重点部位、重点作业面的安全注意事项进行交底，特别是路基填筑车辆驾驶员的安全教育与技术交底。
3.5机动车辆的使用
1、在进入项目工地前，所有的车辆必须经过安全检查。
这类检查由现场保安实施。
2、进入工地的车辆必须持有有效的证件。
3.6限速与交通规则
1、在项目地区将严格实行车辆限速。
工地限速为每小时20公里或者按当地交通警示牌规定的限速。
2、在项目驾驶车辆的所有驾驶员必须持有合法驾驶执照。
3、现场的机动车辆及/或卡车都必须保持有良好的车况。
4、机动车辆必须给行人、叉车、行进中的吊车和急救车辆让道。
5、只允许在指定停车场地和空间停车；为便于装卸货物，可能会要求停在其他地方。
任何时候停车场车辆不得堵塞紧急设备行进路线。
6、车辆停在其他非指定的停车场地，必须将钥匙留在车内。
7、如果工地内发生机动车辆交通事故，在他们的主管和HSE经理被通知到、并且事故现场调查结束以前，不得移动事故车辆。
8、如果违反这些交通规则，可能导致取消车辆驾驶资格或进入工地的资格。
持续违犯规则将导致被解雇。
9、如果项目经理认为有必要，可以请保安人员来指挥/控制上下午时间的员工机动车辆交通，并指挥停车场大门处的交通。
10、人员运输
1）人员
如有必要，使用适合进行运输服务的车辆来运输人员，责任由公司来承担。
2）运输人员的车辆
在运输服务的间歇，仅为运输人员而分配的车辆应驶出工作区域，停放在专用的停车场。
11、两轮车辆（自行车和摩托车）的流通
1）自行车配有反光装置（反光板和发光踏板）
2）两轮车辆的驾驶员必须戴头盔
3）工作区域和危险区域内禁止使用两轮车辆
12、车辆装备
除乘用车外，带有发动机的车辆都配有灭火器。
13、车辆停放
1）公司根据合同使用规定数量的停车位。
2）只有运输设备和/或材料的公司车辆才有权进入工作区域，并且只能在卸货时停车。
3）驾驶员确保车辆和机器已停放稳固（驻车制动器）。
3.7护栏、专用道路与封路
1、有些道路或者进入通道可能由于某些特殊原因会在路口设置限制性标牌。
使用这些道路必须通过项目经理或者其指定人办理专门手续。
2、未经总包商事先批准，施工单位不得把任何道路堵死或者使之无法通行或者造成通行危险。
是否批准关闭某个道路，要取决与是否能找到供紧急车辆通行的辅助道路。
设置护栏、架设飞桥、设置交通指示灯等必须事先决定，在封闭道路前准备好必要的设备。
3、一旦设置了，所有的护栏和禁行标志必须严格遵守，应将此标志视为危险区域或危险状态无声的保护神。
除非出现极其特殊的情况或紧急状态以外，护栏只能由最初设置该护栏的专人来进行拆除。
3.8、机动车辆/施工设备操作指南
1、机动车辆驾驶员必须持有有效的驾驶证件或适用的操作证书。
驾驶时所有乘客必须系好安全带。
这包括了铲车、汽车、卡车和其它移动式设备。
车辆和设备用来载人时要符合它的用途。
举个例子：
人员不允许乘坐在卡车后面的敞棚里。
另外，总包商保留检查和批准使用的权力，或禁止任何处于不安全状态的车辆或单件设备的使用。
2、所有的“道路交通规则”都适用与总包商机动车辆的交通；如果违章，则取消驾驶员进入工地的通行权，并给施工单位和分包商警告。
3、凡停在非指定停车场的车辆，必须把车钥匙留在点火眼，以便遇有紧急情况时可能把车辆移开。
4、载客用机动车辆只能在载客车厢或者其他特别设置的空间运载乘客。
禁止私家车（只允许公司车辆）用来运载乘客。
在工地运营前应经过车辆初检，并且应每天目测安全设备的运行状况。
但是，没有必要每天记录。
5、应根据制造厂商的建议意见，对车辆进行常规维修。
6、在拖运平板车、焊接机器、切割机器，一定要将锁扣扣死，安全链必须搭接完好。
如果运输货物超出车辆前/后1米，必须在货物前、末端插上一面红旗。
7、施工人员防护措施
（1）、所有施工人员必须佩戴安全帽，安全帽应为检验合格产品。
（2）、交通维护人员除佩戴黄色安全帽外，必须穿具有反光的黄色背心，带白色手套。
同时每人配备无线对讲机一部，指挥旗帜一只。
4、交通事故应急预案
4.1编制目的及依据
4.1.1目的
整合资源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把交通事故危害降到最低，实现救灾、减灾目的。
交通意外伤害事故是现代社会生活中最常见、最频繁的事故，为能在发生交通意外事故时，及时采取有效措施，尽可能降低损失和危害程度，特编制本应急预案。
4.1.2组织机构
结合我部实际情况，组建交通事故应急小组如下：
组长：
HSE经理
副组长：
HSE工程师
成 员：
领导小组下设HSE应急小组，由HSE工程师任小组组长。
各经理部另设现场控制小组、救援小组、调查小组、善后小组。
4.1.3应急职责
1组长职责
1）决定发生过程、指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；
2）采取措施，以最大限度的保证现场人员及相关人员的安全，指示设施设备的部分停工；
3）在施工现场内实行交通制度，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。
4）在事故调查清楚并定性的条件下，宣布紧急状态的结束，尽快清理现场，恢复交通。
5）负责上报事故有关情况。
2应急小组副组长职责
1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。
2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
3救援小组
1）一旦发生重特大交通事故，领导小组应在12小时内组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险、救援和协助公安机关进行调查。
2）协调有关部门的救援行动，及时报告救援进展情况。
寻找受害者并转移至安全地带。
引导人员从安全通道疏散。
3）调集抢险器材、设备、及时提供后续的抢险物资；保障系统各组织人员必须防护，救护用品及生活物资的供应。
4）确保人员的安全和减少财产损失，安排寻找受伤者及安排与救援无关人员撤离到指定的安全地带。
与应急救援领导小组通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。
4现场控制小组职责
1）主要是保护事故现场，在抢救伤员须移动现场时必须设立标记，并迅速报告事故处理机关，确保伤员得到有效救治和事故调查取证工作的顺利开展。
2）根据事故现场的特点，及时向应急小组提供技术方案，指导抢险组实施应急预案和措施，绘制事故现场平面图，标明重点部位。
向外援机构提供准确的救援信息。
3）设置事故现场的警戒线，维持治安秩序；引导抢救人员及车辆的进入；保持救援通道的通畅；保护事故现场，避免闲杂人围观。
4）在外部救援未到达前，对受伤者进行必要的抢救。
对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时协助外部机构转移重伤人员送至医疗机构，并指定人员护理受害者，使受伤者优先得到救援。
5事故调查组
主要负责搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府、安监、公安部门对事故进行调查。
6善后处理组
1）负责伤员的救治，获取伤员的伤害程度、诊断报告、死亡证明以及伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作等各项事宜。
2）做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，负责保险索赔事宜处理。
4.1.4应急事故或情况的识别
雷、雨天或根据地理条件，初期采取措施。
消灭隐患，控制事态的发展。
另一方面组织抢救，防止事态的扩散。
事故后期已无法控制，则要不惜一切抢救疏散人员，确保人员不受伤害；已发生人生伤亡，则在确保救援人员安全的前提下，展开人员抢救。
4.1.5应急管理
作为一个流动性作业单位，车辆也随着不同地点的转移到另一个地方，地理位置、环境、气候等都存在很大的交通安全隐患。
一是要从规章制度上入手规定驾驶员应该遵守的行为准则,达到确保驾驶人员（人为的）不违章、疲劳、酒后、无证、无工作指令驾驶车辆，减少通事故的发生；二是要加强驾驶人员安全教育，学习《道路交通安全法》，雷、雨天尽量少出车，避免因自然条件造成的交通事故；三是要识别交通安全管理的危险点，有针对性、有重点的进行管理；四是作好发生交通安全事故后的应急管理措施，对救援方案进行演练，提高应急管理质量和速度。
4.1.6应急程序和原则
4.1.6.1应急救援程序
1）应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各就各位；
2）现场应急救援顺序为紧急呼救，保护现场、转运伤员、拨打当地应急救援电话；
3）切勿立即移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能），将失事车辆引警关闭，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看伤员的伤情；脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，避免脊柱受损或损伤加重导致截瘫；
4）事故发生后应尽可能对现场保护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用最快的方式向交通管理执法部报告；
5）恶性交通事故中，当大量外援到达后在抢险指挥部统一领导下，有计划有组织的进行抢救，分类转送伤员等工作。
4.1.6.2应急救援原则
1）执行预案而不唯预案原则
应急预案是根据发生交通事故可能造成的影响而预先制定的方案，在实际操作中，要根据实际情况灵活进行调整。
2）先救人后抢物原则
应急救援应体现以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当首先救人，当确保所有能够救援的人都已经得到妥善救援后，方可以实施救援物资和设备的方案。
3）分工协作原则
应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥；
4.1.6.3事故善后措施
1）应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实交通事故所造成的损失情况。
2）善后小组应当组织救援队做好受伤人员的救护工作，与有关部门协调做好抚恤工作。
4.1.7应急响应
（1）当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急响应，保证在最短时间内赶到事发地点,积极采取措施控制事态的发展，并及时向各级应急领导小组报告。
（2）在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（3）严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。
（4）在应急响应过程中要积极联系各方,以求获得各方的支持和协助,必要时,向兄弟单位和地方求助。
（5）事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按有关规定开展事故调查处理。
一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。
（6）救援物资使用表
警示灯
警界线标志
现场使用装备
救援车辆
急救设施
有透雾功能
金属标志牌
高质量数码相机
小型面包车
担架、急救包
2具
10张
1部
1台
各2套
4.1.8应急状态的解除
4.1.8.1轻微事故应急状态的解除
轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人。
其事故调查比同《安全事故调查》程序和方法进行，由综合科进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。
当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。
4.1.8.2一般事故的应急状态解除
一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上。
其事故调查比同《安全事故调查》程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，经理部相关部门配合。
4.1.8.3重大事故，特大事故按相关条例办理。
4.1.9培训要求和演习
1广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高驾驶人员守法意识和自我防护能力。
2相关人员应掌握应急预案内容，应急响应职责分工，应急救援流程，应急响应的物资存放点和取得方式，人员疏散等，确保应急响应过程协调有序。
3应急指挥信号的识别
使所有抢险救援人员熟悉现场规定的应急信号，以便在紧急情况发生时能迅速做出响应。
4学习了解现场救援知识
使各类响应人员了解一般的现场救援知识（如脊柱损伤者不能拖、拽、托、出血、疼痛），以便对在紧急情况中受到危害人员进行现场急救。
5交通事故应急演练：
1）救援人员应明白救援中存在的以外事故，应懂得基本“三会”技能，会报警、会疏散、会及时抢救伤员，并明确各自职责；
2）适时开展交通事故的演练，不断提高应急处置能力;
3）演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到1-2次/年。
附件：
现场交通路线布置图
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