01有限空间安全作业管理制度.docx

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01有限空间安全作业管理制度

威海宣杨数码科技有限公司

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2015年10月1日制订2015年11月1日发布

有限空间安全作业管理制度

第一章总则

第一条 为加强对有限空间作业的安全管理，保证进入有限空间人员的安全与健康，预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故的发生，根据国家有关法规标准和公司相关文件，制定本制度。

第二条术语

（一）有限空间：

是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

（二）有限空间分为以下三类：

1、（1类）密闭、半密闭设备：

船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。

2、（2类）地下有限空间：

地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、纸浆池（井）、下水道等。

3、（3类）地上有限空间：

储藏室、酒糟池、发酵池（罐）、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

（三）有限空间作业：

是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。

第三条相关文件及规范

《工作场所有害因素职业接触限值-化学有害因素》

《安全标志及其使用的导则》

《安全防护报警用具管理制度》

《安全检查管理制度》

《应急准备与响应管理程序》

《安全培训教育管理制度》

《厂区动火作业管理规定》

《工贸企业有限空间目录》

第四条本制度适用于公司所属各单位对有限空间及有限空间作业的安全管理。

另外，我公司作业场所存在因氧含量不足情况，因此也将生产车间纳入我司有限空间作业进行管理。

在生产作业前，进行氧气浓度检测，指定专人进行监测。

第五条 安全部负责对本制度的执行情况进行监督检查。

第二章职责

第六条安全部是公司有限空间作业的安全监督管理单位，负责组织建立公司《有限作业空间台账》，负责对有关检测设备及应急设备的配备、管理和使用情况进行监督检查，负责组织各单位制定有限空间作业安全技术操作规程，负责组织单位开展有关培训教育、制定有关应急预案，负责对检测单位开展检测工作进行指导和监督管理，负责危险有限空间作业的审批，负责对公司有限空间及有限空间作业安全管理情况进行监督检查与考核。

第七条生产部、总务部和机修组负责协助安全部建立公司《有限作业空间台账》，负责组织配备、管理、检定和维护有关检测设备及应急设备，负责组织配置有限空间作业安全告知牌，负责对施工过程中有关有限空间作业的安全管理。

第八条总务部及安全部负责与有限空间作业有关的的动火作业的审批和安全监督管理工作。

第九条各单位是本单位有限空间和有限空间作业的安全责任单位，负责对本单位危险有限空间作业的申报工作，负责组织开展有限空间作业实施前和过程中的管理工作，安全部负责建立本单位有限空间作业安全技术操作规程、应急预案等有关规章制度并组织实施，负责组织开展有限空间相关的培训教育和应急演练工作。

第三章 管理内容

第十条 进入有限空间作业，必须办理《进入有限空间作业许可证》，办理程序为：

（一）进入有限空间作业的施工单位提出申请，由安全管理人员负责办理《进入有限空间作业许可证》；

（二）落实进入有限空间的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果；

（三）指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可；

（四）安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报安全部及总务部审批后，方可进入作业；

第十一条进入有限空间作业的综合安全技术措施

（一）作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；

（二）切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开，并对设备进行吹扫、蒸煮、置换，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；

（三）进入有限空间前30分钟应取样，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及含氧量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。

有毒有害气体含量不得超过GBZ1-2002工业企业设计卫生标准规定的最高容许浓度，氧含量应为18%-22%。

如在设备内作业时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员；

（四）取样分析要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；

（五）进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业票，所涉及的其他作业要按有关规定执行；

（六）有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散；

（七）进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经生产办批准；

（八）进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36V。

在潮湿或狭小容器内作业应小于12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、返防爆等安全要求；

（九）作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具和灭火器材；

（十）作业人员进入有限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息；

（十一）有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）；

（十二）对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；

（十三）发生中毒、窒息的紧急情况时，抢救人员必须佩带氧气呼吸器进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作；

（十四）在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续；

（十五）作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

第十二条 作业负责人能力要求和职责

（一）了解整个作业过程中存在的危险危害因素和防范措施，具备较高的应急处置、指挥和急救能力；

（二）负责办理《进入有限空间作业许可证》；

（三）在确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，在《进入有限空间作业许可证》规定的时限和地点，依照作业标准、安全标准组织作业；

（四）及时掌握作业过程中空间内发生的变化，当作业条件异常或不符合安全要求时，要立即终止作业，并组织作业人员安全撤离。

第十三条 监护人的能力要求和职责

（一）应熟悉作业区域的环境、工艺情况及作业人员，有判断和处理异常情况的能力，具备基本急救常识，掌握应急报警方式。

（二）全过程掌握作业者作业期间的状况，与作业人规定明确的联络信号，保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通，保证在有限空间外持续进行监护。

（三）检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下达暂停或终止作业的指令。

（四）发现附近排放易燃、可燃、有毒、有害物质时，应立即下达暂停或终止作业的指令，并及时通知有限空间内作业人员安全撤离。

（五）在作业前后对进出有限空间的人员、工具、材料等进行清点。

（六）有限空间作业完毕后，监督对有限空间予以恢复或封闭。

（七）监护过程中如发现作业人员中毒、窒息或出现异常，应立即指挥内部人员撤离并报警，不得盲目进入空间内施救。

第十四条 作业人能力要求和职责

（一）熟悉所从事作业的危险有害因素和应急处置及自救措施，掌握报警及联络方式。

（二）严格执行“五不作业”的原则，即：

没有有效的《许可证》不作业；监护人不在现场不作业；安全措施不落实不作业；作业时间、地点与作业票不符不作业；劳动保护着装和器具不符合规定不作业。

（三）遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；

（四）与监护人保持有效的作业、报警、撤离等信息沟通。

（五）对违反本制度和有关规程规定的、强令冒险作业的、安全措施不到位或不落实的指令，有权拒绝执行并向上级反映。

（六）作业过程中如发现他人或自身有中毒、窒息症状或出现异常时，应立即发出撤离信号，向监护人传递信息，并立即撤离现场。

第十五条 作业单位与有限空间所属单位不是同一单位时，双方应分别指派一名以上人员担任监护人。

作业人员分属不同单位时，双方应协商指定一名人员担任作业负责人。

危险有限空间作业时，还应设置专职指挥人员，负责在有限空间外统一指挥。

第四章 有限空间作业的安全技术要求

第十六条  有限空间作业环境检测合格标准如下：

（一）氧气含量为19.5%-23.5%；

（二）有毒有害物质浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值》规定，如：

一氧化碳浓度不超过20mg/m3，硫化氢浓度不超过10mg/m3。

（三）可燃性气体含量低于其爆炸下限的10%，如：

一氧化碳含量低于11.25%（爆炸下限为12.5%）。

第十七条 有限空间作业要切实做好工艺处理，所有与有限空间相连的管线、阀门必须断开、加堵盲板，并按规定进行吹扫、置换合格，不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标示。

第十八条 进入带有转动部件的有限空间内作业，必须先停机、切断电源，并悬挂“有人检修，禁止合闸”标示牌，必要时应设专人监护。

第十九条 有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，必须使用符合防爆要求的检测仪器、电动工具、照明灯具、作业工具等，进入煤气环境还应携带便携式报警仪。

第二十条 有限空间内如需进行动火、临时用电等作业时，必须同时办理上述作业审批手续。

第二十一条 严禁用纯氧进行通风换气。

有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。

第二十二条 进入有限空间作业所用照明应使用安全电压和安全行灯。

在金属设备内及特别潮湿场所作业，使用的行灯电压应在12V以下，凡超过12V的电气设备都必须设漏电保护器且保持良好绝缘和接零保护。

第二十三条 电器设备、焊钳、手持电动工具、导线进出有限空间必须事先切断电源传递进出。

暂时不用的焊钳、电气设备、工具应切断电源，放在干燥的木板或绝缘板上，严禁将带电的焊钳、电气工具随意直接放在有限空间的金属体上。

第二十四条 在有限空间内使用二氧化碳、氩气或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中不间断通风换气，确保空气符合安全要求。

第二十五条 有限空间的出入口内外应保持其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。

第二十六条 有限空间应急要求

（一）安全部按照《应急准备与响应管理程序》组织相关单位制定有限空间作业应急预案（专项应急预案和现场处置方案），预案应确定救援人员及职责，明确救援设备器材，科学、规范策划事故处置程序。

预案应至少每半年进行一次演练，演练后应及时进行可行性评估、修订。

（二）作业人员进入有限空间前，作业负责人应组织拟定紧急情况下的撤离路线和方法，并在《许可证》中注明，作业人应牢记。

（三）有限空间外的现场应配备合格的隔离式呼吸器、灭火器、应急照明设备、强制通风设备、安全绳、安全梯等应急物资。

（四）有限空间发生事故时，监护人应立即启动有关预案，指挥内部人员撤离，并及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救导致事故扩大。

第五章 安全培训要求

第二十七条 安全部负责对作业负责人、监护人和作业人进行安全培训，培训内容应包括：

有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。

培训应有记录，参加培训的人员应签字确认。

第二十八条企业负责对外来施工人员进入有限空间作业人员进行培训。

第二十九条 有限空间作业实施前，有限空间所属单位安全管理人员