土地利用规划分类与现状分类.docx
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土地利用规划分类与现状分类
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WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
土地利用规划分类与现状分类
土地规划用途分类及含义
一级类
二级类
三级类
含义
农
用
地
指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
耕地
指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽＜，北方宽＜的沟、渠、路和田埂。
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。
旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地
园地
指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地。
林地
指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。
不包括居民点内绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。
牧草地
指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。
其他
农用地
指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。
设施
农用地
指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。
农村道路
指公路用地以外的南方宽度≥米、北方宽度≥米的村间、田间道路（含机耕道）。
坑塘水面
指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。
农田水利用地
指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。
田坎
主要指耕地中南方宽度≥米、北方宽度≥米的地坎。
表（续1）土地规划用途分类及含义
一级类
二级类
三级类
含义
建
设
用
地
指建造建筑物、构筑物的土地。
包括居民点用地、独立工矿用地、特殊用地、风景旅游用地、交通用地、水利设施用地等。
城乡建设用地
指城镇、农村区域已建造建筑物、构筑物的土地。
包括城市、建制镇、农村居民点、采矿用地等。
城市用地
指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。
建制镇用地
指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。
农村
居民点用地
指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。
采矿用地
指独立于居民点之外的采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地（不含盐田）。
其他独立建设用地
指采矿地以外，对气候、环境、建设有特殊要求及其他不宜在居民点内配置的各类建筑用地。
交通水利用地
指城乡居民点之外的交通运输用地和水利设施用地。
其中，交通运输用地是指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括公路、铁路、民用机场、港口、码头、管道运输及其附属设施用地；水利设施用地是指用于水库、水工建筑的土地。
铁路用地
指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。
公路用地
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。
民用机场用地
指用于民用机场的用地。
港口码头用地
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。
管道运输
用地
指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。
水库水面
指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。
水工
建筑用地
指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护堤林）、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。
其他建设用地
指城乡建设用地范围之外的风景名胜设施用地、特殊用地、盐田。
风景名胜设施用地
指城乡建设用地范围之外的风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
特殊用地
指城乡建设用地范围之外的、用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。
盐田
指以经营盐田为目的，包括盐场及附属设施用地。
一级类
二级类
三级类
含义
其
他
土
地
指农用地和建设用地以外的土地。
水域
河流水面
指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。
湖泊水面
指天然形成的集水区常水位岸线所围成的水面。
滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位一下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间滩地；生长芦苇的土地。
自然
保留地
指水域以外，规划期内不利用、保留原有性状的土地，包括冰川及永久积雪、沼泽地、荒草地、盐碱地、沙地、裸地、高原荒漠、苔原等。
土地利用现状分类GB/T21010-2007
土地利用现状分类
GB/T21010-20072007年8月10日发布实施
一级类
二级类
含义
三
大
类
类别编码
类别名称
类别编码
类别
名称
01
耕地
指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。
耕地中还包括南方宽度〈米、北方宽度〈米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地
农
用
地
011
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。
包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地
012
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。
包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地
013
旱地
指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地
02
园地
指种植以采集果、叶、根、茎、枝、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。
包括用于育苗的土地
021
果园
指种植果树的园地
022
茶园
指种植茶树的园地
023
其他园地
指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地
03
林地
指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。
包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，以及铁路、公路、征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林
031
有林地
指树木郁闭度≥的乔木林地，包括红树林地和竹林地
032
灌木林地
指灌木覆盖度≥40%的林地
033
其他林地
包括疏林地（指树木郁闭度≥、＜的林地）、未成林地、迹地、苗圊等林地
04
草地
指生长草本植物为主的土地
041
天然牧草地
指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地
042
人工牧草地
指人工种牧草的草地
043
其他草地
指树林郁闭度＜，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地
未利
用地
05
商服用地
指主要用于商业、服务业的土地
建
设
用
地
051
批发零售用地
指主要用于商品批发、零售的用地。
包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地
052
住宿餐饮用地
指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。
包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等
053
商务金融用地
指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。
包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地
054
其他商服用地
指上述用地以外的其他商业、服务业用地。
包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地
06
工矿仓储用地
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地
061
工业用地
指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地
062
采矿用地
指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地
063
仓储用地
指用于物资储备、中转的场所用地
07
住宅用地
指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地
071
城镇住宅用地
指城镇用于居住的各类房屋用地及其附属设施用地。
包括普通住宅、公寓、别墅等用地
072
农村宅基地
指农村用于生活居住的宅基地
08
公共管理与公共服务用地
指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地
081
机关团体用地
指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地
082
新闻出版用地
指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地
083
科教用地
指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地
084
医卫慈善用地
指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地
085
文体娱乐用地
指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地
086
公共设施用地
指用于城乡基础设施的用地。
包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地
087
公园与绿地
指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地
088
风景名胜设施用地
指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。
景区内的其他用地按现状归入相应地类
09
特殊用地
指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地
091
军事设施用地
指直接用于军事目的的设施用地
092
使领馆用地
指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地
093
监教场所用地
指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地
094
宗教用地
指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地
095
殡葬用地
指陵园、墓地、殡葬场所用地。
10
交通运输用地
指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。
包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地
101
铁路用地
指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地
102
公路用地
指用于国道、省道、县道和乡道的用地。
包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地
103
街巷用地
指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。
包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地
104
农村道路
指公路用地以外的南方宽度≥、北方宽度≥的村间、田间道路（含机耕道）
农用地
105
机场用地
指用于民用机场的用地
建设
用地
106
港口码头用地
指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分
107
管道运输用地
指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地
11
水域及水利设施用地
指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。
不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地
111
河流水面
指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面
未利
用地
112
湖泊水面
指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面
113
水库水面
指人工拦截汇积而成的总库容≥10万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面
建设
用地
114
坑塘水面
指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万m3的坑塘常水位岸线所围成的水面
农用地
115
沿海滩涂
指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮侵地带。
包括海岛的沿海滩涂。
不包括已利用的滩涂
未利
用地
116
内陆滩涂
指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。
包括海岛的内陆滩地。
不包括已利用的滩地
117
沟渠
指人工修建，南方宽度≥、北方宽度≥用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林
农用地
118
水工建筑用地
指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地
建设
用地
119
冰川及永久积雪
指表层被冰雪常年覆盖的土地
未利
用地
12
其他土地
指上述地类以外的其他类型的土地
121
空闲地
指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地
建设
用地
122
设施农业用地
指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地
农用地
123
田坎
主要指耕地中南方宽度≥、北方宽度≥的地坎
124
盐碱地
指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地
未利
用地
125
沼泽地
指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地
126
沙地
指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。
不包括滩涂中的沙漠
127
裸地
指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地
城镇村及工矿用地
一级
二级
含义
编码
名称
编码
名称
20
城镇村及工矿用地
指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、各胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地
201
城市
指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地
202
建制镇
指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地
203
村庄
指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地
204
采矿用地
指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地
205
风景名胜及特殊用地
指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地
注：
开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按本表进行归并。
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