212.012施工安全技术管理制度.doc
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Q/WXJT
湖南望新建设集团股份有限公司企业标准
Q/WXJT-212.012-2015
施工安全技术管理制度
2015-01-30发布
2015-02-01实施
湖南望新建设集团股份有限公司发布
I
Q/WXJT-212.012-2015
目次
前言 II
1 范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 1
4 职责 1
4.1 总工程师 1
4.2 工程管理部 1
4.3 项目部 2
5 管理活动的内容与方法 2
5.1 本制度依据的流程 2
5.2 方案策划 2
5.3 编制措施 2
5.4 审核 2
5.5 批准 2
5.6 实施 2
5.7 技术标准管理 3
5.8 施工记录管理 3
5.9 技术资料管理 4
5.10 备案 4
6 检查与考核 4
7 报告和记录 4
附录A（规范性附录） 流程图 5
附录B（规范性附录） 表格样式 6
前言
本制度是按照湖南望新建设集团股份有限公司Q/WXJT-217.001-2015《管理制度编写规范》给出的规则起草。
本制度由湖南望新建设集团股份有限公司有限公司安全生产领导小组提出。
本制度由湖南望新建设集团股份有限公司工程管理部归口并负责解释。
本制度起草人：
陶金海、黄辉、曹朗平。
本制度2015年1月首次发布。
施工安全技术管理制度
1 范围
本制度规定了湖南望新建设集团股份有限公司施工安全技术管理的职责、方案策划、编制措施、审核、批准、实施、技术管理及备案、资料管理、检查与考核、报告与记录等要求。
本制度适用于湖南望新建设集团股份有限公司施工安全技术管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
国务院令第393号建设工程安全生产管理条例
GB50502-2009建筑施工组织设计规范
GB50656-2011建筑施工企业安全生产管理规范
水利部第26号令〔2005〕水利工程建设安全生产管理规定
DL/T5432-2009水利水电工程项目管理规范
SL398-2007水利水电工程施工通用安全技术规程
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 施工组织设计
是以施工项目为对象编制的，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
3.2 单位工程施工组织设计
以单位（子单位）工程为对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起到指导和制约作用。
3.3 施工方案
以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。
3.4 专项施工方案
是指在施工过程中，在编制施工组织设计的基础上，对专业性较强的、危险性较大的分部分项工程以及重点监控质量工程，制订有针对性的专项施工组织设计方案。
4 职责
4.1 总工程师
批准公司项目的施工组织设计、施工方案和安全专项方案。
4.2 工程管理部
4.2.1 审核施工组织设计、施工方案及安全专项方案。
4.2.2 制定项目技术管理相关规章制度并监督落实。
4.2.3 监督检查项目部技术文件及技术措施的执行。
4.2.4 推广技术创新及技术管理。
4.3 项目部
4.3.1 编制施工组织设计、施工方案及专项安全方案。
4.3.2 执行批准后的施工组织设计、施工方案及专项安全方案。
4.3.3 落实各级安全技术交底。
4.3.4 监督自检施工组织设计、施工方案等技术文件的执行情况。
5 管理活动的内容与方法
5.1 本制度依据的流程
施工安全技术管理流程图（见附录图A.1）。
5.2 方案策划
项目部组织技术人员对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划，编制安全技术方案，并进行动态管理。
5.3 编制措施
5.3.1 按策划方案编制施工安全技术措施。
5.3.2 在有危险性的区域（即有可能发生触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤、溺水等引起人身伤亡、设备损坏的场所）内作业，须在工程施工前辨识危险源，做好危险点分析，编制工程施工方案，制订安全技术措施。
5.3.3 达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水工程、土石方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、围堰工程及其他危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案。
5.3.4 专项施工方案的编制由项目部总工程师及具有本专业中级以上技术职称的人员编写。
5.4 审核
5.4.1 特大型项目和特殊工程的安全技术措施一般由项目总工程师组织编制，工程管理部审核。
5.4.2 大中型项目和重点工程的安全技术措施及关键技术、重要分部分项的施工方案由项目总工程师编制，工程管理部审核。
5.4.3 专项施工方案的审核由总工程师组织施工技术、设备、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
审核人员中至少2人以上具有本专业中级及以上技术职称，其中需专家论证的，审核人员中至少2人以上应具有本专业高级技术职称。
5.5 批准
5.5.1 专项施工方案、特大型项目和特殊工程的安全技术措施由总工程师批准。
5.5.2 大中型以下（含大中型）项目的安全技术措施由工程管理部批准。
5.5.3 填写《施工组织设计、施工方案审批表》（JL-212.012-01）。
5.6 实施
5.6.1 图纸会审要求如下：
——项目总工程师在工程开工前，组织施工员、技术员及相关施工队伍技术管理人员进行自审，做好记录；
——没有正式设计单位签章的图纸，不得作为施工依据；
——自审工作后，协同建设单位组织会审，由项目总工程师提出自审意见，填写《图纸会审记录》（见附录B表B.2），做好会议记录，参加单位签字盖章后生效。
5.6.2 施工前须按规定分层次逐级进行施工组织设计、施工方案安全技术交底工作，使各级管理、施工人员熟悉所承担工程项目的生产流程、工艺标准和安全技术措施要求。
相关人员做好交底记录，确认后履行签字手续。
5.6.3 技术交底的具体要求如下：
——按照多级技术交底制度，内容全面、完整、具有针对性和操作性，对施工环节的技术问题按照现行规范和标准以及施工方案的要求进行具体阐述；
——工程开工前，项目总工程师应对项目工程技术及管理人员进行施工组织设计交底（必要时扩大到班组长），并对项目全体员工进行安全技术交底；
——项目经理部技术管理人员应对工长（工长对作业班组）进行专项施工方案、作业指导书和重要部位的技术交底。
工长对班组技术交底是各级技术交底的关键，必须向班组全体人员反复细致地进行，交代清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、安全等事项；
——技术交底应做好记录，所有参加交底的人员都应签字，并明确记载交底人、接受交底人，负责交底人员填写《技术交底记录》（见附录B表B.3），并将记录移交给项目资料员存档。
5.6.4 项目施工过程中，施工人员按照施工组织设计、施工方案中的要求，实施各种安全技术措施。
同时，应对施工技术方案、施工方案的执行情况进行检查、分析并适时调整。
5.6.5 专项施工方案实施时还应有专人现场旁站、监督，即在危险区域关键部位重要节点安排专人监督检查，并做好现场施工记录，使安全风险受控在控。
5.6.6 施工组织设计和施工方案应实行动态管理，适时更新危险源信息及控制措施。
安全技术措施及施工方案应及时进行修改或补充，经修改或补充的安全技术措施和施工方案应重新审批后实施，填写《施工组织设计修改及补充记录表》（见附录B表B.4）。
5.6.7 发生以下情况之一时，安全技术措施及施工方案应及时进行修改或补充：
——工程设计有重大修改；
——有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；
——主要施工方法有重大调整；
——主要施工资源配置有重大调整；
——施工环境有重大改变。
5.7 技术标准管理
5.7.1 项目部应做好技术标准管理工作，由项目资料员具体负责。
5.7.2 在工程正式开工前，必须配齐与工程施工相关的所有规范、规程和标准，项目所有的技术人员应传阅学习，必要时组织统一学习，项目应保存所有技术人员的学习记录。
5.7.3 确保标准的有效性。
当有标准失效或作废时，资料员应及时通知有关人员，撤出失效或作废标准，并在技术标准清单目录上进行划改，撤出的失效或作废的标准应加盖“作废”标识，防止失效或作废的标准继续使用。
5.8 施工记录管理
5.8.1 项目应做好对施工现场的施工记录。
施工记录应根据具体情况进行图示说明并配照片。
5.8.2 项目应按公司相关规定，填写《施工日志》（见附录B表B.5）。
5.8.3 施工记录管理按照《安全生产记录管理制度》执行。
5.9 技术资料管理
技术资料管理按照《安全生产文件管理制度》执行。
5.10 备案
各类含安全技术措施的施工组织设计、施工方案及专项施工方案由项目部和工程部备案。
6 检查与考核
检查与考核的内容见表1。
表1 检查与考核内容
序号
考核内容
考核标准
被考核人/岗位
考核部门/单位
1
施工组织设计
经过审批，进行了交底
项目部
工程管理部
2
专项施工方案
经过专家论证，经过审批
项目部
工程管理部
3
图纸会审
有图纸会审记录
项目部
工程管理部
4
技术交底
有详细的技术交底记录
项目部
工程管理部
7 报告和记录
表2给出了执行本制度形成的报告和记录。
表2 报告与记录
序号
编号
名称
填写单位/岗位
保存地点
保存期限
1
JL-212.012-01
施工组织设计、施工方案审批表
项目部
项目部、
工程管理部
三年
2
JL-212.012-02
图纸会审记录
项目部
项目部
三年
3
JL-212.012-03
技术交底记录
项目部
项目部
三年
4
JL-212.012-04
施工组织设计修改及补充记录表
项目部
项目部、
工程管理部
三年
5
JL-212.012-05
施工日志
项目部
项目部
三年
A
A
附 录 A
（规范性附录）
流程图
图A.1 施工安全技术管理流程图
5
B
附 录 B
（规范性附录）
表格样式
表B.1 施工组织设计、施工方案审批表
编号：
JL-212.012-01
文件名称
文件类型
施工组织设计施工方案
拟稿人（项目总工程师）/日期：
审核意见
审核人（项目经理）/日期：
审核人（工程管理部）/日期：
审批意见
批准人（总工程师）/日期：
表B.2 图纸会审记录
编号：
JL-212.012-02
项目名称
图纸编号
主持人
日期
参审单位
参审人员
会审内容：
表B.3 技术交底记录
编号：
JL-212.012-03
工程名称
施工单位
施工部位
施工内容
交底负责人
施工期限
年月日至年月日
基本安全技术要求
施工现场针对性交底
危险因素
防范措施
应急措施
交底人签名
接受交底负责人签名
交底时间
接受交底
人员签名
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