国务院扶贫办副主任王国良在中国扶贫基金会.docx
《国务院扶贫办副主任王国良在中国扶贫基金会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国务院扶贫办副主任王国良在中国扶贫基金会.docx（50页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
国务院扶贫办副主任王国良在中国扶贫基金会
国务院扶贫办副主任王国良在中国扶贫基金会
第四届理事会三次全体会议上的讲话
（2003年3月25日）
很高兴参加中国扶贫基金会第四届理事会三次全体会议。
我在扶贫办分管社团工作，是第一次参加扶贫基金会的理事工作会议。
吕飞杰主任对扶贫基金会的工作十分重视，本来他要亲自来参加此次会议，但是他要去山东参加全国农村抗旱工作会议，所以委托我来代表扶贫办参加今天的会议。
今天在会场见到了很多老朋友，其中还有老领导，感到很高兴。
可以说中国扶贫基金会的组成是特色的，既包含了许多老一辈无产阶级革命家，同时又包括了我们四面八方行行业业的非常热爱公益事业、扶贫事业的众多人士。
同时我还高兴地看到我们扶贫办系统的许多省和市的领导同志参加到理事中来。
中国扶贫基金会的理事会议，如果按国际上的说法应该是一个NGO的会议，在我们国家说是一个社团会议。
在这个理事会议上见到国内主要的社团组织的领导也在座，其中包括做得非常成功的中国青少年基金会的领导，所以能够在这么一个范围内商量中国扶贫基金会的工作，对扶贫基金会今后的发展方向及其工作有重要的指导意义和战略意义，同时我相信通过这次会议，对中国的社团组织、中国的公益组织、中国的NGO组织如何在有中国特色的社会主义建设当中的发展、发育、提高也必将产生重要影响。
我这次主要是来学习的。
从国外刚刚回来，时差还没完全倒过来，没考虑要讲话，但既然来了总要说两句。
下面就我个人的一些感想和体会说几句，不代表扶贫办，有错误的地方请各位予以批评。
刚才听了何道峰秘书长、甘子玉副会长和孙文芳副会长的几个报告很受启发，学到了不少东西，我完全同意以上报告和他们对中国扶贫基金会去年以来的工作所做的评价。
去年以来，中国扶贫基金会处在一个大发展、大改革、大提高、大收益的这么一个阶段，无论是社会筹资、内部管理、项目运作以及制度创新等方面都取得了明显的成效，国务院扶贫办对中国扶贫基金会的工作表示满意和高度评价。
前不久，国务院扶贫办召开了一次全体会议，吕飞杰主任代表办党组对去年的工作进行了总结，其中有一段涉及中国扶贫基金会，下面我把这段念一下。
“扶贫基金会实施新的筹资模式，打造品牌项目，成效显著，全年共筹资和物资6000多万元，投入扶贫项目资金7000多万元，使九万多户、四十多万贫困人口受益。
特别是《新长城》中国特困大学生资助项目，在社会上引起较大反响。
其内部机制改革，尤其是人事制度改革走在各直属单位的前列。
”这是办党组对中国扶贫基金会去年工作的一个简要评价。
为什么去年中国扶贫基金会能够取得这样显著的成绩，刚才何道峰秘书长报告当中已经做了充分说明。
通过我自己的体会，觉得工作取得这样的成效，主要得益于以下几个方面：
第一，研究确定了以品牌项目筹资为主导的发展战略。
这从根本上代表一种社会团体的发展战略，并起到了根本变化。
基金会相继成功地推出了“天使工程”、“新长城特困大学生资助项目”、“贫困农户小额信贷能力建设项目”、“紧急救援项目”、“母婴平安项目”等一批在国内外产生广泛影响的品牌项目。
另外，在项目运作方式和项目管理方面也与国际NGO组织逐步接轨，实现了筹资与救助穷人目标双实现的双赢局面。
据了解，扶贫基金会去年筹资总量已经进入中国社团组织的前三位，这是一个非常了不起的成绩。
第二，深化内部改革，坚持制度创新。
去年以来，中国扶贫基金会在管理制度、用人制度、激励机制等方面都深入进行了改革，改革的幅度是相当大的。
主要有两个方面：
第一方面，副秘书长以下的所有部门领导实行全员竞聘上岗制。
我参与了其中的过程。
根据何道峰秘书长设想，下一步将在全国或者更广泛的范围内公开招聘基金会的秘书长，当然这一步做下去可能还需要更大的力度，但这是一个良好的开端。
只有这样才能很好地和国际接轨，才能把最优秀的人才吸引到我们的团队中来，也才能取得实实在在的成绩。
第二方面，据我了解，中国扶贫基金会是目前国内社团组织中唯一没有行政级别、没有事业编制的社团组织。
这一步迈的步子也相当大。
这是基金会从会长、副会长一直到秘书处全体人员锐意改革创新，从制度上逐步探索完善中国NGO、中国社团发展进行的一种尝试。
这种尝试得到了国务院扶贫办的认可。
这种制度上的创新，保证了机构的发展，充分调动工作人员的主动性、积极性和创造性。
第三，坚持以人为本，注重提高管理人员素质。
我觉得基金会做得比较好的方面，一是工作上下大力气培训，这种培训是国内、国外同时进行。
去年，他们派出十几个人到欧美、澳大利亚、东南亚等国家，参加一些公益事业单位组织的项目管理人员培训；在国内，他们有三十多个人参加了清华大学组织的专项培训。
另外，在内部还进行了一些根据工作需要，开展的多层次的培训，取得了很好的效果。
这种培训的主要目的是要和国际接轨，提高业务水平。
二是加强内部管理人员的作风建设，规范他们的工作行为。
刚才道峰同志讲了基金会无论是写报告、打电话等小事，还包括接人待物，出去联系工作等，都有一套规范，这些方面对基金会从筹资、扩大影响，到联系更多的方方面面单位和人起到了重要作用。
而且，这种素质的提高，也符合中央有关关于提高干部素质的精神。
在前不久召开的中央组织工作会议和人事工作会议上，曾庆红同志提出了两个“恐慌”，即现在的干部普遍遇到了知识恐慌和本领恐慌的问题。
不能很好地解决两个恐慌的问题，我们事业就不能发展。
所以基金会这种高强度、全方位的培训为解决这个问题奠定了一个很好的基础。
第四，就是坚持团队文化的建设问题，形成了一个有基金会特色的团队精神和工作环境。
一个单位、一个企业包括社团组织，靠什么把优秀的人才吸引过来？
靠什么来做好我们的工作？
靠什么使我们的事业有所发展？
原来一般的认为靠事业，中央组织工作会议去年提出了“三靠”：
“靠事业留人，靠感情留人，靠一定的福利待遇留人”。
第三条在我们党的历史上是一个创新，以前从来没有人提这个问题。
在这“三靠”上，基金会也做了有益的探索。
在基金会这个团体当中，加班加点是家常便饭。
虽然他们专门搞了一个以减少加班加点为主要内容的活动，但是，加班加点反而上升了，虽然与工作管理效率及其他方面的制约因素有关，但无论怎么样，都体现了基金会这支队伍的精神和干劲，这是基金会今后发展、前进的希望所在。
去年一年，基金会的工作取得了很大成绩，但是在新的一年里还面临着很大考验。
在他们报告当中都提了。
我的想法是，目前中国的公益市场是一个发育得很不完善的市场，中国的NGO包括社团组织处于比较幼稚的发展阶段。
中国从扶贫开发工作来讲，这个体制基本上是以政府为主导，全社会方方面面广泛参与的体制。
因此中国扶贫基金会的工作是在以上特定的条件下开展的，在此条件下，扶贫基金会的扶贫工作有相当的难度，但也有有利的因素，市场发育的不完善为我们逐步在发育当中去完善、去探索提供了条件。
NGO组织发展比较幼稚，正是为我们总结经验，逐渐跨跃这个阶段提供了时机和条件。
中国以政府扶贫为主导，社会各界广泛参与的体制，在目前是符合中国国情的。
但是中国以政府为主导的内涵也正在逐步发生着变化，我想这种主要的变化，体现在许多项目和事业不是由政府直接去操作、去执行，而是起一个协调、监管的作用。
社会资源要公开化、要社会化，更多的工作、更多的项目、更多的事业靠全社会广泛的参与，包括基金会这样的社团组织进行广泛的参与。
因此在新的一年里，我想有几项工作要进一步研究或者加大一些力度。
简单地说有这么三点。
第一，就是要把筹资用在穷人最需要、解决穷人最根本问题的项目上，或者逐渐地向这些项目上转移，注重提高穷人自身能力的开发，使他们在外部力量的支持下逐步达到可持续发展的目标。
因此，卫生、教育和文化事业将成为中国扶贫基金会下一步工作的重点。
第二，如何更充分的发挥基金会理事会的作用和各位理事的作用，也是需要我们深入研究、探讨的问题。
刚才我讲了在座的各位理事来自方方面面，有许多优势。
怎么发挥在座各方面人士的作用，形成一个合力，需要进一步的研究。
现在我们联接的纽带主要是通过会议和下面一些分散的活动。
如何在这种会议之外形成一种补充机制，使各位理事通过他们建立广泛的联系，把触角伸到社会的四面八方，对中国的扶贫事业起到更大的推动作用。
刚才，孙会长讲话当中列举了一些理事发挥的作用，但是，我觉得多数是在单个发挥作用、在本地区域内发挥作用，怎样提高到基金会全国的层面上发挥作用，需要进一步研究。
第三，根据新阶段我国扶贫开发的任务、形势和目标，扶贫基金会应该继续保持改革创新的态度，应该认真的研究、总结扶贫开发的经验、模式，逐步推广到其他地区，为扶贫开发创造一种新的模式，同时为中国NGO组织的发展，总结探索一种新的机制和模式。
刚才我讲了，扶贫办对中国扶贫基金会的工作是满意的，对扶贫基金会未来的发展抱有非常乐观的态度。
扶贫办对基金会这种社团组织究竟怎么管理是一个很大问题。
我个人认为政府部门对这种社团组织予以支持，做好指导和服务工作，主要体现在以下三个方面：
第一，对基金会的管理主要体现在发展战略和发展方向上。
第二，支持基金会的改革创新，使其不断与国际组织接轨，总结和推出新的经验。
第三，协调有关部门和方面，解决基金会工作中遇到的一些问题和困难。
今天很高兴能够参加这次会议，希望在座的各省（市、区）扶贫办的领导对本省（市、区）基金会和社团组织，如何在扶贫开发中进一步发挥作用的问题，提供一些经验。
有不对的地方希望提出批评指正。
（根据录音整理）
回看射雕处，千里暮云平
——何道峰秘书长在四届三次理事会议上的工作报告
（2003年3月25日）
各位会长、各位理事、尊敬的国务院扶贫办副主任王国良同志：
我代表秘书处受会长会议委托，向四届三次理事会报告中国扶贫基金会2002年工作和2003年工作规划，请审议。
2002年以来，中国扶贫基金会在党的“十六大”和“三个代表”重要思想的指引下，在国务院扶贫办、四届二次理事会和会长会议的领导下，继续贯彻继承、改革、发展、创新的方针，以与时俱进的创新精神开展工作。
全体员工精诚团结，调整战略思路，谋求与国际接轨。
一方面，改革管理体制，提高工作效率，压缩费用，寻求扶贫业务的开拓发展和组织能力提升的最佳途径；另一方面，强化项目管理，使有限的扶贫款（物）发挥最大效力，真正使一部分穷人的生活得到改善。
从而使各项工作得到健康有序地开展，并取得了新的成绩。
全年筹集资金和物资6442万元，事业基金运作收入550万元，投入扶贫项目资金5132万余元,受益贫困人口9万多户、40多万人。
现将工作报告如下：
第一部分2002年的工作及主要成效
按照四届二次理事会提出的工作目标：
扶贫资金与物资筹集6000万元，事业基金运作收入500万元。
大致超额完成8-10%。
去年的工作主要围绕以下几个方面：
一、继续创立品牌项目，探索新的扶贫与筹资模式。
（一）探索公众筹资扶贫，推出“新长城——特困大学生资助”项目。
1．“新长城”项目的由来
1）计划经济向市场经济体制转变导致教育费用从国家包办转为家庭人力资本投资。
2）教育体制改革及人才需求导致大规模扩招。
1998年以前全国每年招生大致在100万人以内，但1998年以后，扩招速度增长很快，2002年达到了275万人，使更多的贫困家庭学生进入高校。
3）上大学的需求大于供给和学校体制改革滞后，导致学费上升速度过快。
国外高校一般一个教师教10-15个学生，而国内平均仅为2-3个，甚至有些学校的教职工人数和学生差不多，导致学校的费用非常昂贵。
如果国家拨款减少，这些费用就要由学生来负担，所以学费的上涨幅度很大。
由于上述原因，引起高校的贫困生问题也非常突出。
一般大学平均有20%的贫困生，有10%的特困生（所谓特困生，就是连吃饭都成问题的学生）。
在农、林、师范类学校里，贫困生的比例更高，达30%左右，特困生的比例也高达20%。
4）国家贷学金制度的缺陷（信用管理、经营方式）。
国家采取了很多办法来处理这件事，其中最大的政策是贷学金。
但贷学金碰到两大问题，一是信用问题。
学生毕业以后很难找到，还款很成问题；二是银行设计金融产品的经营问题。
把款交给学校放贷款，但回收没人负责。
由于以上原因造成许多贷款收不回来，导致这个项目不能持续下去，状况比较严重。
2．针对这样一个问题，“新长城”项目提供了一套解决方案。
1）弥补国家解决方案的不足，资助特困生生活费，帮助完成学业。
这个钱是不用还的，但只解决生活费问题，主要是为了帮助那些生活特别困难的学生顺利完成学业。
2）根据受助学生的情况，以学校为单位组建自强社作为自治组织。
通过自强社，我们及捐助人可以和他们对话，让他们感受到人都是有困难的，有困难就应该得到社会的帮助，这种帮助是社会的一种关爱。
自强社要做两件事，一是将来自社会的关爱继续传递给别的弱势群体。
比如，以后受助人赚了钱，再把钱捐回来，也可以做一些志愿者的活动，如寻访贫困学生，把关爱传递下去。
二是要把学习做好，成为一个非常有自强自立能力的人。
此外，还要成为一个品格高尚的人，来回报社会的关爱，并且传递这些关爱。
3．“新长城”项目的特点
1）锻造自强之才；
2）传递社会关爱。
这个关爱是传递的，不是感恩式的。
一个文明社会之所以能够存在下去，就因为有社会关爱在里面，这是与狼群不同的。
当受到社会关爱时，要不断传递下去，使社会更多需要关爱的地方得到关爱。
4．“新长城”项目的现状
项目自2002年9月1日正式启动以来，引起了香港企业家郑柱成先生、壳牌公司、微软公司、以及公众的广泛关注。
令人感动的是，一些收入很低的人也踊跃捐款。
截至2002年底，协议筹资金额371万元，到帐资金176万元，已向135所高校的600多名大学生发放资助款126万元。
（二）开展社区基础设施及能力建设扶贫，推出“天使工程”项目
1．天使工程项目设计依据
1）世界银行在1990年发展报告中提出了“促进就业—收入和社会服务（教育、卫生）”的双重扶贫战略。
2000年发展报告进一步提出了“解决穷人的脆弱性和保障能力”的发展战略（主要是针对灾害和卫生问题，部分穷人看起来已经解决了贫困问题，但是遇到灾害或疾病又重新返回贫困）。
这是一个非常重要的扶贫战略。
2）中国的扶贫政策一般只提收入目标，长期忽视了社会服务的扶贫目标指标。
非政府组织可以对此加以弥补，但往往对教育方面弥补的比较多。
由于长期忽视卫生扶贫，因病返贫现象严重。
此外，卫生扶贫是NGO较少关注的领域，竞争较小。
3）中国西部贫困地区医院管理水平低下，设备简陋，观念落后，极大地影响对贫困地区人口的医疗服务水平，从而影响社会服务扶贫战略的实施。
2．天使工程的设计思路
1）影响扶贫决策，促进扶贫资源向卫生扶贫整合，引起政府对因病返贫现象的重视，引起政府对贫困地区人群保障脆弱性的认识；
2）促进NGO参与政府的卫生扶贫项目的实施；
3）帮助贫困社区培训医院管理人才；
4）促进贫困地区医院管理水平提升；
5）提升贫困地区医院设备配备水平。
3．天使工程的特点
1）给医院配备信息管理系统，医院仅需支付总价的30%，降低医院支付压力。
2）吸引地方政府的扶贫资金进入，补贴30%；
3）吸引软件和硬件厂家用捐赠换市场，占40%；
这样由贫困地区医院、地方政府和想要打入西部市场的厂商三方共同来做这件事情。
4）在品牌推广过程中吸引设备捐赠；
这是利用市场化组合资源进行卫生扶贫的一种大胆尝试。
4．天使工程的进展
项目自2002年1月正式启动，已举办了5期中西部医院院长管理培训班，15个省区754家医院的975名院长参加了培训，反映很好。
有20家医院已经安装了医院管理系统，投资达996万元。
此外，筹集医疗设备与器械1587万元，为104家医院装备。
（三）改造物资援助设计，正式推出紧急救援项目。
1．紧急救援项目的设计背景
我会以往不把物资援助当作一个项目来运作和管理，但与美国美慈组织的合作改变了我们的认识。
救灾救援是一门科学，要提升救援的反应及时性；要提升救灾工作的规范性，如考虑救灾物资是不是适合灾民的需求，是不是什么灾害都能救助。
因此需要将救援物资援助活动进行项目定位，并形成工作流程，而不是被动地工作。
为此，基金会特成立紧急救援部，将一般性的物资援助该为应对灾害的紧急救援，并进行了系列制度建设。
2．紧急救援项目的设计思路与特点
1）定位于水灾和地震。
各种灾害的救灾方法是不一样的，我们不可能什么灾害都能救助；
2）形成对灾害的研究和跟踪；
3）救灾网络建设与人力资源培训；
4）物资捐助、储备与包装，在灾害来临之前做好物资准备；
5）灾害救助的管理流程设计；
6）灾害反应与救助，当灾害来临时以最快的速度反应；
7）救助管理与创新；
8）评估与改进。
3．紧急救援项目进展
2002年夏季，我国南部19个省区发生水灾。
我会从美慈组织、伊斯兰救援组织、国际十字路会、中银信用卡、昆百大、昆明赛诺制药公司等筹集价值1513万元的救援物资，对陕西、福建、四川、重庆、云南等5个省市的47个县进行了紧急救援，近10万余人受益。
为改进物资发放程序，我们还采取了参与式的发放方法进行了赈灾。
通过一年来的工作，使我会的救灾反应速度和能力方面在同行中初露头角。
二、狠抓质量、深化管理、打造精品。
在过去的一年里，基金会按照理事会的要求，始终坚持“深化项目管理，提高监控水平，争创国内一流，努力与国际接轨”的精神，做好项目管理工作。
（一）小额信贷—农户自立能力建设项目
1）进一步明确CFPA小额信贷扶贫模式的战略定位，确定三大目标：
——把钱借给真正的穷人
——帮助他们培训、学习和提升能力
——实现县级操作机构（SSCOP）的持续发展。
2）按三大目标地一步细化管理，精炼流程，细化制度。
3）强化培训，加强团队建设，提升管理能力，直接培训第一线的工作人员。
我们开展了一些新的培训方法，如购买VCD机发给指导员，使他们可以下去放一些农业科技等方面的片子给农户看。
4）实行全面财务化管理，建立预算与考核管理体系。
5）坚持优胜劣汰，不同道者不相与谋。
由于安康、开县和东兰县不按合约办事，我们通过协商的方式剔除了这三个县，维护了合约的严肃性。
目前，基金会的小额信贷项目覆盖6个县的27937户农户，累计放款3539万，回收率为95.6%。
中国扶贫基金会只做其能够负责的事，对于挂羊头卖狗肉的事，我们不能负责，只能说“不”。
（二）母婴平安120项目
1）重点抓检查、抓筛选、抓预防。
当妇女刚怀孕时就进行检查，把有关数据登记到计算机里，然后把10%的危重病人筛选出来，对危重病人进行跟踪管理，防患于未然。
2）提升数据意识，抓预算与考核管理。
实行层层考核，不能放任自流，不能以为他们会按我们的想法去执行。
虽然我们给基层的工作人员的补贴不多，但和考核挂起钩来，还是起到了明显的促进作用。
3）注重培训交流，提升团队水平。
4）抓覆盖面，消灭管理死角与管理真空。
要核实各县救援中心是不是把所有的孕妇都覆盖了，还是做个样子给领导看。
三、尝试进行项目的品牌推广，提升CFPA的组织形象和项目的品牌知名度。
这几年来，我们一直在抓项目的设计和管理，但是很少抓项目的推广。
项目没管好，我们不敢乱推广，推广了你会名声很大，但里面麻烦也会很大。
因此，我们一直没有提项目的品牌推广。
2002年我们围绕着“新长城”项目进行项目品牌推广的尝试：
1．举办“新长城——特困大学生救助”项目研讨会，推出《中国特困大学生资助报告》；
2．组织大学生志愿者寻访优秀的高校特困生活动。
一共选了21名志愿者，分赴10个贫困县，历时10天，走访200多个贫困家庭，收集60多份优秀特困生的资料；
3．在人民大会堂举行项目启动仪式；
4．召开首批特困大学生资助款发放仪式；
5．召开郑柱成先生助学金发放仪式和爱心见面会；
6．召开新长城北方工业大学生自强社成立大会，发表《自强宣言》；
7．与中央电视台合作录制《给我一双翅膀——新长城资助特困大学生特别节目》。
通过以上事件，使我们取得了一定的经验，扩大了影响，提高了社会知名度。
四、苦练内功，提升经营管理水平，将2002年确定为管理质量年。
1．初步推行项目月度分析会制度。
分析项目进展，发现问题，解决问题，提升能力。
2．坚持管理规范，维护合同的严肃性，解除不同道者的合作关系。
3．适时调整与合作伙伴的关系，促进战略管理与目标管理的分离与协作（如小额信贷项目形成理事会管理和经营管理的分离与协作）。
地方一般都想插手项目的管理工作，这样就出现了双重指令，使执行部门不知道听谁的好，导致在管理问题上形成了离心力。
因此，我们在管理上形成两个系统：
一个是项目的理事会，由省扶贫办、县长及县扶贫办组成，每年专门开会确定大的方针政策。
理事会可以提要求、提目标，但不直接插手项目的经营管理工作。
基金会的小额信贷部相当于总经理的角色，把管理直接伸向农户，保证目标贯彻到底。
理事会的成立使政府官员又能间接地参与进来，因此这种职能的分离很好地解决了矛盾。
4）强化独立监测能力，提升纠错能力。
去年成立了监测研究部。
由监测部开展独立监测工作，发表独立监测意见，提升项目纠错能力；
5）加大业务培训力度，提升团队成员素质。
基金会每年都要送一些人到国内、国外进行培训。
五、增强危机意识，深化改革，再次创业
1．改直线职能型管理模式为矩阵管理模式：
计划财务部
行政人力法规部
资讯监测部
公共关系部
小额信贷部
母婴项目部
天使工程部
新长城部
紧急救援部
综合项目部
设置两类部门，一是业务中心，包括小额信贷部、母婴项目部、天使工程部、新长城部、紧急救援部和综合项目部；二是职能管理部门，包括计划财务部、行政人力法规部、资讯监测部和公共关系部。
实行围绕业务中心专业化的岗位设置与分工，以项目来筹资。
业务中心为项目的设计目标负责，对项目管理、筹资规模、项目质量、项目的管理费用负责；职能部门对规划能力、管理水平和专业技术负责。
2．形成以流程精炼和考核为核心的管理制度。
3．实行全员竞聘制度和缺员竞聘制。
基金会所有的人都参加竞聘，都可以重新找自己的位置。
由会长、秘书长、国务院扶贫办的领导组成考评小组，对副秘书长一级的人员进行考评。
每个人都要写履职报告、要通过笔试、面试，由考评小组打分和选择。
下面一层负责人由分工的副秘书长选择，各层都是这样聘任。
如果有人在各层都聘不到位置，就要按国家政策实行下岗处理。
竞聘以后很多人都找到了自己的位置，有的人也离开了基金会。
4．推行动态垂直考核与扇形考核相结合。
基金会所有人员每月只领其工资的70%。
有15%为月度考核，由部门领导掌握。
还有15%在年末进行扇形考核，不仅直接领导要打分，相关部门领导也要打分，以防止形成山头主义和宗派主义。
这两种考核加上年底的考试，形成了动态的考核。
第二部分存在的主要问题
1．项目管理依然不够深入，创新与规范能力严重不足，离精品的距离还很远。
在项目实施和管理过程中，我们要根据县里、乡里、农民的情况进行创新，但不是无序的创新。
我们首先要规范、统一，然后再往前走，但往前走的同时还要创新，还要发现问题。
创新和规范是一个伴生物，不创新就死了，创新不规范死的就更快。
有些许多年以前定的东西，现在已经过时了但还在运行，我们应进行及时调整。
虽然外国人觉得我们的项目设计和管理还不错，但是我们自己知道还有很多毛病。
不能别人说你还不错，脑袋就发热，就不知道自己是谁了，这是一个大问题。
2．项目管理人员没有品牌推广和管理费筹资的责任，成本意识淡薄，导致管理成本上升过快，项目管理费用不足。
基金会已经决定：
除了工资、社会保障等费用以外的各种费用，都要由以业务为中心的负责人自筹解决。
3．在项目管理中经营意识淡薄，财务知识和风险意识不足。
比如，我们虽然与不同道者解除了合同，但当初与之签合同时，是否有某些不周延的地方，还是风险意识淡薄。
基金会要树立先风险后发展的概念，如果连风险都控制不住
升级会员 