高速公路工程安全生产策划书.docx
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高速公路工程安全生产策划书
高速公路
项目安全生产策划书
编制：
审核：
审批：
项目部
年月日
安全生产策划书审批表
工程名称
编制人（项目经理）
编制
日期
年月日
评审部门
评审意见
评审部门负责人
企业评审部门
工程部
技术质量部
安全环境部
人力资源部
法务合约部
财务部
审核
企业安全总监：
审批
企业主管生产领导：
一、工程概况
1．简况
工程名称:
**高速公路第十合同段
建设单位:
施工单位：
监理单位：
设计单位：
**至**高速公路是我省东纵主干线的重要组成部分。
本项目建成后对我省东北地区，尤其是**和**地区的经济发展将起到积极的作用；为我省东北地区境内的资源综合利用提供更为便捷的运输通道，为加强地区的经济发展提供完善的综合运输体系，增强货物运输和旅游景点通达能力，提高区域公路网络容量及可达性等具有重要意义。
同时，项目将我省东西向的**高速、**高速、**高速公路纵向连接，对完善我省干线公路网、缓解太旧高速公路交通压力、促进区域经济发展和沿线旅游事业的发展有着非常重要的意义。
本项目起点位于**县**西，设立交枢纽与忻阜高速相接，经**河、**村、进入**境内，在大沟口西跨**铁路，经**村在**村东接**至**高速公路，线路全长75.2km。
全线共划分十五个路基合同段，其中第十合同段起点K41+700～K47+900,路线长6.15km。
第十合同段项目部位于**镇**村村西。
2．工程重点、危险及关键控制部位
①龙华河2#大桥：
全长281.0m，桥宽24.5m，最大桥高11.4m，上部结构为11孔-.25米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；
②上社高架桥：
全长757.0m，桥宽24.5m，最大桥高24.4m，上部结构为25孔-30米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；
③徐峪沟大桥：
全长332.4m，桥宽15.5m，最大桥高9.0m，上部结构为13孔-25米预应力现浇箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；
④上社互通A匝道桥：
全长95.4m，桥宽15.5m，最大桥高8.5m，上部结构为25+38+25米预应力现浇箱梁，下部为双柱式桥台、桥墩，基础为灌注桩基础；
⑤分离立交3座，其中中北分离立交桥：
全长81.4m，桥宽24.5m，最大桥高8.4m，上部结构为3孔-25米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；中南分离立交桥：
全长81.4m，桥宽24.5m，最大桥高8.0m，上部结构为3孔-25米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；S214分离立交桥：
全长118.0m，桥宽24.5m，最大桥高9.8m，上部结构为33+45+33米现浇预应力箱梁，下部为肋板式桥台、花瓶式桥墩，基础为灌注桩基础；
⑥K45+858天桥1座：
桥长72.8米，上部为1-60米箱拱，下部采用组合式桥台，前台为钢筋砼扶壁台，后台为浆砌片石；
⑦涵洞、通道25道：
其中圆管涵9道，板涵（通道）16道
⑧小桥1座：
上部为1-13米预应力空心板，下部为重力式桥台，基础采用扩大基础；
⑨路基土石方工程：
总挖方量1025301m3，总填方量1286394m3，借方255921m3；
⑩防护排水工程主要有挡土墙、拱型骨架喷播草籽、排水沟、截水沟、急流槽等。
工程的安全重点：
一、桥涵的高处安全作业
二、临时用电设施安全
三、起重设备等特种设备运行
四、现场重点部位的消防安全
五、涵洞等基坑安全
六、交通安全
七．食品安全
二、编制依据、适用范围
1．编制依据
国家、交通部有关法令、法规规定及现行公路工程建设施工规范、规程、验收标准、安全规程等。
**山至**高速公路第十合同段施工设计图纸、相关的标准图、参考图及本项目技术规范等。
工程水文地质、地形地貌、气象条件及交通运输条件、地方建筑材料、供水供电等相关资料和信息。
我公司拟投入的人员设备等施工能力、类似工程项目施工方法、科技成果、相关工程成熟施工、管理经验及工期、质量、成本控制资料。
依据我公司ISO9001:
2008《质量管理体系》、ISO14001:
2004《环境管理体系》、GB/T28001：
2001《职业健康安全管理体系》编制的相关《管理手册》和《程序文件》。
依据《公路路基施工技术规范》（JTGF10—2006）
依据《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
依据《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）
依据《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/01-2004）
依据《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）
依据《工程测量规范》（GB50026-2007）
依据《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》（JTJ74-94）
依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
依据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
依据《建筑施工企业安全评价标准》
依据《建筑机械使用安全技术规程》
依据《建筑设计防火规范》（GB_50016-2006）
依据《中建股份安全管理手册》
依据《质量、环境、职业健康安全整合型管理体系管理手册》
依据《建设工程安全生产管理条例》
依据《钢管脚手架扣件技术规范》（GB15831-2006）
依据《起重机设计规范》（GBT3811-2008）
国家、省、市相关安全法律、法规
2．适用范围
**山至**高速公路第十合同段，线路起讫里程K41+750～K47+900，路线全长6.15MK，主要工程项目有路基土石方、上社高架桥、龙华河2#大桥、徐峪沟大桥、上社互通、分离立交、天桥、小桥涵、路面工程和防护、排水、改道及附属工程等。
三、安全管理控制目标
1、按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》、《中国建筑安全生产管理手册》的规定，项目部安全机构设置、专职安全员数量配备均按照以上文件要求配备。
“三类人员”持证上岗率100%。
所有进场工人必须进行安全“三级”教育，考核率应达到100％，特殊岗位操作人员持证上岗率必须达到100％，各种防护用品和设施合格率必须达到100％。
2、建立健全项目领导、各部门、各级人员安全生产责任制，健全安全管理制度和操作规程。
3、杜绝亡人事故，重伤频率控制在1‰以内。
4、认真贯彻中国建筑《安全生产管理手册》、《施工现场安全防护标准图册》，按照中国建筑《施工现场安全防护标准图册》要求，施工现场安全防护标准化合格率100％，创局级安全防护标准化标杆工地。
5、重大安全隐患整改率100％。
6、施工现场作业人员意外伤害保险办理率100％，按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，依法提取安全生产费用，年度安全费用计划，确保安全投入。
四．安全管理组织结构
1．安全生产领导小组、主要工作内容
（1）项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，安全生产领导小组成员：
组长：
关瑞士
副组长：
吴免华孟生荣
小组成员：
原泉林曾车送王洪涛成秀华
魏从付姚兵张丽静付金秀
（2）工作内容：
1、安全生产领导小组在项目经理领导下，作为项目部安全生产的领导机构，负责研究部署、指导、协调项目部的安全生产工作，并提出项目部安全生产工作的重大方针政策。
2、安全生产领导小组由项目部领导和相关职能部门、各施工队主要负责人组成，项目经理是安全生产第一责任人。
3、安全生产领导小组负责对各施工队的安全机构设置、人员配备进行审核。
4、安全生产领导小组负责对年度安全目标、管理方案、安全专项资金及重大安全事宜进行审议决策。
5、安全生产领导小组负责对年度安全管理计划进行研究，明确安全管理指导方针、工作原则及相关的主题活动。
6、安全生产领导小组根据制定的安全目标、定期组织例会，组织学习国家安全生产法规，和上级对安全生产工作的要求，分析阶段安全生产形势，针对安全管理实际提出相应对策，督促下属及相关部门贯彻落实。
7、安全生产领导小组审议修订安全应急救援预案，确保组织、人员、物资三落实，组织应急救援演练或专题演练。
8、安全生产领导小组组织开展安全综合大检查和创建文明平安工地，及时组织安全管理先进经验的交流和推广。
及时贯彻上级安全生产文件的精神和要求，认真开展各项安全主题活动，营造一个良好的项目部安全生产和文明施工的氛围。
9、工地出现事关安全的重大事宜，应立即召开安全生产领导小组会议研究决策，确保迅速、高效、顺利实施。
10、组成人员应认真贯彻安全生产领导小组的决议，并按各自所分管的范围，层层分解，确保落到实处。
2．安全管理组织机构图
3．安全管理部门及专（兼）职人员
项目部成立安质部，配备专（兼）职安全管理人员
项目安全管理部门成员：
原泉林（安质部经理）、祝鸿坤（专职安全员）、关利磊（专职安全员）、
工作内容：
1.对项目的安全生产进行监督检查。
2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。
3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。
4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。
5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。
6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。
7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。
对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。
8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。
9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。
五、安全管理制度
1．安全生产责任制度
2．安全生产教育培训制度
3．安全例会制度
4．安全检查制度
5．安全专项方案管理制度
6．分包安全管理制度
7．安全技术交底和危险因素告知制度
8.持证上岗制度
9．设备管理制度
10.安全验收制度；
11.班前安全活动制度
12.防火消防安全制度
13.治安保卫制度
15.卫生管理制度
16.安全生产奖惩制度
17.职工伤亡事故报告制度
18.安全生产资金保障制度
19.劳保用品管理制度
20.企业及人员安全评价考核制度
21企业环境保护文明施工制度
22事故责任追究制度
23.安全隐患排查整改制度
24.信息报送制度
六、安全管理措施
1．分部分项工程
序号
分项工程名称
执行（编制）的安全作业文件
责任人
1
路基工程
安全专项方案，安全技术交底
孟生荣
2
桥涵工程
安全专项方案，安全技术交底
孟生荣
3
挡墙、排水工程
安全专项方案、安全技术交底
孟生荣
2．设备管理
序号
设备名称
型号
单位
数量
执行（编制）的安全作业文
责任人
1
拌和站
900t
座
2
安全操作规程、安全技术交底
孟生荣
七、安全专项方案控制计划
序号
方案名称
编制时间
编制人
审核人
审批人
实施时间
备注
1
安全施工组织设计
2011．4
原泉林
孟生荣
2011.5
2
路基工程安全专项方案
2011．5
2011．5
3
桥涵工程安全专项方案
2011．5
2011．5
4
现场临电安全专项方案
2011．4
原泉林
孟生荣
2011．5
5
冬季施工安全专项方案
2011．10
2010.10
6
安全保通方案
2012．5
2012.5
7
高温多雨季节安全专项方案
2011.5
2011.5
8
满堂支架安全专项方案
2011.6
2011.7
注：
当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行
评审，在分部分项工程开工前完成方案的修订。
八、应急预案
1．应急预案编制计划
序号
预案名称
编制时间
编制人
审核人
交底时间
演练时间
备注
1
安全应急救援总体预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2
触电安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
3
高处坠落、物体打击安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
4
机械伤害安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
5
急性中毒、危险化学品、传染病事故安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
6
交通事故安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
7
坍塌事故安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
8
消防安全应急救援预案
2011.4
原泉林
孟生荣
2011.5
2011.6
2．事故、事件报告程序
项目应急救援领导小组获取事故的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告公司安全环部，公司安全环境部接到信息后上报公司安全生产委员会领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。
应急预案上报程序流程图见下图：
九、工程项目安全生产费用投入计划表
序号
项目
计划投入时间
合计
2011
2012
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
1
个人安全防护用品、用具
4400
4460
4500
4600
4100
4700
5000
4500
4500
4400
4500
4700
4600
4500
4500
4700
4500
77160
2
临边、洞口安全防护措施
3000
3010
3000
3000
2700
3000
3000
3000
3000
3000
3000
3100
3000
3000
3100
3100
3000
51010
3
临时用电安全防护
3600
4600
4600
4500
5000
4400
4500
4500
4400
3600
3600
3700
4600
4600
4600
4700
4500
74000
4
脚手架安全防护
4100
4300
4100
5000
6500
6600
6600
6720
6800
6300
5700
4300
4700
4700
4400
4100
4700
89620
5
机械设备安全防护设施
8700
7600
7400
8600
8600
7000
9000
9000
7800
7200
7400
6500
7300
7500
7700
7800
7000
132100
6
消防设施、器材
4000
4500
4500
4000
3600
4800
4800
4800
4800
4400
4500
4700
4600
4700
4700
8200
8600
84200
7
施工现场文明施工措施费
6100
7600
8900
7400
6000
7000
7100
6600
5600
5200
5100
5300
5300
5300
5400
5300
5300
104500
8
安全教育培训费用
6700
7800
8000
7100
6000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
8000
131600
9
安全标志、标语等标牌费用
7000
8930
8860
8200
8700
9400
8500
7000
7200
7000
7100
7000
6600
6500
6300
5100
5200
124590
10
安全评优费用
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
9200
169200
11
专家论证费用
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
34000
12
与现场安全隐患整改有关的费用支出
4700
4400
4400
4000
3000
4000
5000
5000
5000
4300
4400
4600
4700
4500
4600
4600
4600
75800
13
季节性安全费用
9200
9980
10000
11000
10000
9000
9800
9800
11000
11000
11700
11300
9200
9800
11700
10100
9700
174280
14
施工现场急救器材及药品
4000
5070
5500
5600
4000
4000
4500
5000
4500
4500
4400
4100
4100
4000
4000
4070
4500
75840
15
其他安全专项费用
22000
22000
24500
24000
23000
24000
24000
24000
24000
24000
24000
24000
24400
24000
24000
23200
23000
402100
合计
99500
106250
110260
109000
103200
107900
111800
109920
108600
104900
105400
103300
103100
103100
105000
104970
103800
1800000
附件：
（1）危险源识别、评价清单
危险源清单
序号
作业活动
危险源
可能导致的事故
风险级别
计划控制措施
（a~f）
备注
1
施工测量
行驶车辆、施工工具
交通事故、物体打击
一般
2
清理场地
行驶车辆、施工机械设备、深度基坑
交通事故、机械伤害、物体打击、土方坍塌
较大
a，b，c，d，e
3
路基开挖
行驶车辆、施工机械设备、深基坑
交通事故、机械伤害、物体打击、土方坍塌
较大
a，b，c，d，e
4
路基回填
行驶车辆、施工机械设备、深基坑
交通事故、机械伤害、物体打击、土方坍塌
较大
a，b，c，d，e
5
涵洞施工
行驶车辆、施工机械设备、深基坑、现场临电、高处作业
交通事故、机械伤害、物体打击、土方坍塌、高处坠落、触电
大
a，b，c，d，e
6
挡墙施工
行驶车辆、施工机械设备、施工用具、深度基坑、现场临电
交通事故、机械伤害、物体打击、土方坍塌、触电
较大
a，b，c，d，e
注：
控制措施中，a为制定目标、指标及管理方案；b为制定管理程序；c为培训教育；d为应急预案与响应；e为加强现场监督检查；f为保持现有措施
编制/日期审核/日期批准/日期
（2）重要危险源清单
序
号
危险源
活动
部位
可能对安全
产生的影响
危险性
管理
方式
1
道路交通繁忙，开放交通施工
路基工程
交通事故
大
专项方案、应急预案
2
高压线路安全距离内作业
施工用电
触电
大
专项方案、应急预案
3
高空作业无防护措施
桥涵工程
高空坠落
大
专项方案、应急预案
4
车辆带病作业
路基、桥涵工程
机械伤害
大
专项方案、应急预案
5
吸烟引起火灾
消防
火灾
大
专项方案、应急预案
6
高处作业
桥涵工程
物体打击
大
专项方案、应急预案
7
深基坑
路基、挡墙、排水沟
坍塌
大
专项方案、应急预案
8
有毒有害食品
食堂
食物中毒
大
专项方案、应急预案
（3）适用的法律法规和其他要求
1国家有关安全生产法律、法规、制度、规范
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令
《安全生产许可证条例》国务院397号令
《建设工程安全生产管理条例》国务院393号令
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》国资委21号令
《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号备办法》建质[2008]91号
《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号
《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》建[2007]255号
《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》JTJ74-94
《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95
《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001
2集团公司有关安全生产规章制度
《中国建筑股份有限公司安全生产管理条例》
《中国建筑工程总公司工程项目安全与文明施工管理规定》
《中国建筑工程总公司分包单位安全生产评价办法》（试行）
《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》
《中国建筑股份有限公司安全生产责任制度》
《中国建筑股份有限公司安全生产培训教育制度》
《中国建筑股份有限公司安全生产检查制度》
《中国建筑股份有限公司安全技术管理制度》
《中国建筑股份有限公司安全生产费用管理规定》（试行）
《中国建筑股份有限公司系统因工伤亡事故统计报告管理规定》
《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》
《中国建筑股份有限公司施工现场安全防护标准图集》
3工具化资料
《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例分析》
《施工现场职业健康安全和环境管理方案及案例
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