《饮料生产企业安全生产标准化评定标准》.docx

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《饮料生产企业安全生产标准化评定标准》

饮料生产企业安全生产标准化评定标准

考评说明

.本评定标准适用于《饮料通则》所示的饮料类生产企业，包括碳酸饮料（汽水）类、果汁和蔬菜汁类、蛋白饮料类、包装饮用水类、茶饮料类、咖啡饮料类、植物饮料类、风味饮料类、特殊用途饮料类、固体饮料类及其他饮料类等企业。

.本评定标准共项考评类目、项考评项目和条考评内容。

.在本评定标准的“自评评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。

.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。

有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。

.本评定标准共计分。

最终评审评分换算成百分制，换算公式如下：

最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。

因考评类目“.生产设备设施”中可能出现的空项较多，可以单独换算成百分制。

.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。

评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。

评定等级

评审评分

安全绩效

一级

≥

申请评审前一年内未发生重伤及以上的生产安全事故。

二级

≥

申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。

三级

≥

申请评审前一年内发生生产安全事故死亡不超过人。

饮料生产企业安全生产标准化评定标准

自评评审单位：

自评评审时间：

从年月日到年月日

自评评审组组长：

自评评审组主要成员：

考评

类目

考评

项目

考评内容

标准

分值

考评办法

自评评审描述

空项

实际

得分

.安全生产目标

目标

建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣分。

按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。

无年度安全生产目标与指标的，不得分；安全生产目标与指标未以企业正式文件发布的，不得分。

监测与考核

根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标与指标，并制定实施计划和考核办法。

无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，不得分；每缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划或考核办法的，扣分。

按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。

无安全目标与指标实施情况的检查或监测纪要的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣分；检查和监测资料不齐全的，扣分。

定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。

评估结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。

未定期进行效果评估和考核的，不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的，扣分；记录资料保存不齐全的，扣分。

小计

得分小计

.组织机构和职责

组织机构和人员

按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。

设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。

未设置或配备及指定的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，每处扣分；扣满分的，追加扣除分。

根据有关规定和企业实际，设立安全生产领导机构。

未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，扣分。

安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。

会议纪要中应有工作要求并保存。

未定期召开安全专题会的，不得分；无会议纪要的，扣分；未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制定新的工作要求的，不得分；有未完成项且无整改措施的，每一项扣分。

职责

建立、健全安全生产责任制和职业病防治责任制，并对落实情况进行考核。

未建立安全生产责任制和职业病防治责任制的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；每缺一个部门、岗位的责任制，扣分；责任制内容与岗位工作实际不相符的，每处扣分；没有对责任制落实情况进行考核的，扣分。

企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。

主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；未按规定履行职责的，不得分，并追加扣除分。

各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。

未掌握岗位安全生产职责的，每人扣分。

小计

得分小计

.安全投入

安全生产费用

建立安全生产费用提取和使用管理制度。

无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容，每缺一项扣分。

保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。

未保证安全生产费用投入的，不得分；无安全生产费用归类统计管理的，扣分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣分。

制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划：

.完善、改造和维护安全和职业病防护设施设备。

.安全生产教育培训和配备个体防护装备。

.安全评价、职业病危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。

.职业病防治，职业病危害因素检测、监测和职业健康检查。

.设备设施安全性能检测检验。

.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。

.安全标志和职业病危害警示标识。

.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。

无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每缺一个方面扣分；未按计划实施的，每一项扣分；有超范围使用的，每次扣分。

相关保险

缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。

未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。

保障受伤害员工享受工伤保险待遇。

有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，每一项扣分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；赔偿不到位的，不得分。

小计

得分小计

.法律法规与安全管理制度

法律法规、标准规范

建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。

无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，每缺少一项扣分；未以文件形式发布生效的，扣分。

各职能部门和基层单位应定期、及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。

未定期识别和获取的，不得分；不及时的，每次扣分；每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，扣分；未及时汇总的，扣分；无清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣分。

及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。

未及时融入的，每项扣分；制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣分。

及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。

未传达的，不得分；未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；缺少培训和考核的，每人次扣分。

规章制度

按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：

安全生产目标管理、安全生产责任制和职业病防治责任制、安全生产费用管理、法律法规和标准规范管理、岗位安全操作规程、文件和档案管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施验收和报废拆除管理、危险作业管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、安全标志和职业病危害警示标识及安全防护管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备管理、安全检查管理、隐患排查治理、消防安全管理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。

未以文件形式发布的，不得分；每缺一项内容的，扣分（其他考评内容中已有的不重复扣分）；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣分；无制度执行记录的，每项制度扣分。

将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。

制度未发放的，扣分；发放不到位的，每处扣分；员工未掌握相关内容的，每人次扣分。

操作规程

基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。

无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不完善、不适用的，每缺一个扣分；内容缺少风险分析、评估和控制的，每个扣分。

向员工下发岗位安全操作规程，员工应掌握相关内容。

操作规程未发放至岗位的，不得分；发放不到位的，每处扣分；员工未掌握相关内容的，每人次扣分。

员工操作要严格按照操作规程执行。

现场发现违反操作规程的，每人次扣分。

评估

每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、其他要求和规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。

未进行检查、评估的，不得分；无评估报告的，不得分；评估报告每缺少一个方面内容，扣分；评估结果与实际不符的，扣分。

修订

根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。

应组织修订而未组织进行的，不得分；该修订而未修订的，每项扣分；无记录资料的，扣分。

文件和档案管理

建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等事项。

无该项制度的，不得分；未以文件形式发布的，不得分；未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门或人员、流程、形式、权限等的，每处扣分；未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的，每处扣分。

确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。

未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环节记录资料的，每处扣分。

对下列主要安全生产管理相关资料实行档案管理：

主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演练信息、事故管理记录、绩效评定记录、维护和校验记录、技术图纸等。

未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范的，扣分；每缺少一类档案，扣分。

小计

得分小计

.教育培训

教育培训管理

建立安全教育培训的管理制度。

无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；制度中每缺少一类培训规定的，扣分；培训要求不符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第号）和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第号）等有关规定的，每处扣分。

确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。

未明确主管部门的，不得分；无培训计划的，不得分；未定期识别需求的，扣分；识别不充分的，扣分；培训计划中每缺一类培训的，扣分。

按计划进行安全教育培训，对安全教育培训效果进行评估和改进。

做好教育培训记录，并建立档案。

未按计划进行培训的，每次扣分；记录不完整的，每缺一项扣分；未进行效果评估的，每次扣分；未根据评估作出改进的，每次扣分；未实行档案管理的，扣分；档案资料不完整的，每个扣分。

安全生产管理人员教育培训

主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经培训考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训。

主要负责人未经培训考核合格上岗的，不得分；主要负责人未按有关规定进行再培训的，扣分；安全管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，每人次扣分。

操作岗位人员教育培训

对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格的人员，不得上岗。

对新员工进行“三级”安全教育。

在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。

操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经培训考核合格后，方可上岗工作。

未经培训考核合格就上岗的，每人次扣分；未进行“三级”安全教育的，每人次扣分；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的，每人次扣分；未按规定对转岗、离岗者进行培训考核合格就上岗的，每人次扣分。

特种作业人员教育培训

从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

无特种作业操作资格证书上岗作业的，每人次扣分；证书过期未及时审核的，每人次扣分；缺少特种作业人员档案资料的，每人次扣分；扣满分的，追加扣除分。

其他人员教育培训

企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。

作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。

对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。

未对相关方作业人员进行培训的，扣分。

相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的，每人次扣分；对外来人员未进行安全教育和危害告知的，每人次扣分；内容与实际不符的，每处扣分；未按规定正确使用个体防护装备的，每人次扣分；无专人带领的，扣分。

安全文化建设

采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。

未开展企业安全文化建设的不得分，安全文化建设与《企业安全文化建设导则》（）不符的，每项扣分。

小计

得分小计

.生产设备设施

生产设备设施建设

企业新改扩工程应建立建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理制度。

无该项制度的，不得分；制度不符合有关规定的，每处扣分。

严格执行“三同时”管理制度，根据项目情况按有关规定进行安全条件论证、安全评价和职业病危害评价、提交审查和竣工验收及备案等工作。

未执行“三同时”要求的，不得分；按照有关规定需要进行安全条件论证、安全评价和职业病危害评价、提交审查和竣工验收及备案等工作的，每缺少一个扣分。

厂址选择、厂区布置和主要车间的工艺布置、主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距、设备设施、变配电等电气设施、爆炸危险场所通风设施、防爆型电气设施设备、设施设备双重接地保护、防雷设施、集中监视和显示的防控中心、厂区和厂房照明、人员通行安全路线等应符合有关法律法规、标准规范的要求。

不符合规定的，每项扣分；构成重大隐患的，不得分，并追加扣除分。

设备设施运行管理

建立设备设施的运行、检修、维护、保养管理制度。

无该项制度的，不得分；缺少内容或操作性差的，扣分。

建立设备设施运行台账，制定检维修计划。

无台账或检维修计划的，不得分；资料不齐全的，每次（项）扣分。

按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检维修。

未按计划检维修的，每项扣分；未进行安全验收的，每项扣分；检维修方案未包含作业危险分析和控制措施的，每项扣分；未对检维修人员进行安全教育和施工现场安全交底的，每次扣分；失修每处扣分；检维修完毕未及时恢复安全装置的，每处扣分；未经企业安全生产管理部门同意就拆除安全设备设施的，每处扣分；检维修记录归档不规范及时的，每处扣分；检维修完毕后未按程序试车的，每项扣分。

饮料加工设备基本安全要求：

.饮料加工设备、储罐和管道应有足够的稳定性，基础固定良好。

.应保证设备之间、设备与墙和柱之间留有必要的安全巡视、检查和检修距离、通道。

.管路应有良好的密封性能，无泄漏。

.对需要定期进行安全检测、检验的设备设施，依据相关的安全技术标准要求检测检验，并在设备设施的适宜位置标识安全检测状态标志。

.安全装置：

（）有高压、高温或深冷等设备设施，必须配备相应信号报警装置和安全防护设施。

（）压力表、温度计等安全装置应指示灵敏、刻度清晰,并在检验周期内使用。

（）安全门门机联锁可靠。

（）启停按钮应与动力回路联锁，并有防误启动措施。

急停状态应有明显的声光指示信号。

（）安全泄压装置应完好；检验、调试、更换记录齐全，并在检验周期内使用。

.安全标志：

（）设备上应有适用于润滑、操作、调整的各种标志或指示牌，标志与指示牌应醒目、清晰。

（）控制盘仪表、指示灯、操作按钮等应用中文标识，保证准确、清晰。

（）操作手柄（手轮）应有明显的安全标识和操作方向功能指示。

（）规定回转方向的回转件，应有表明旋转方向的箭头符号。

（）设备维护时，应悬挂警示牌，并锁定，确保设备和系统处于能源受控（或能量锁定）状态。

.外露旋转部位应安装合格的防护罩、防护栏杆或防护挡板。

.电气绝缘、屏护、防护间距应符合的有关规定。

.表面温度超过60℃的管道，应设有符合国家标准的隔热层或其他防护措施。

裸露高温部分应采取隔热、防烫伤措施。

不符合规定的，每处扣分。

本考评内容已经扣分的，后面设备考评内容中相同情况不再重复扣分。

焙烤设备：

．应有完整的温度控制系统，并可以分别控制上、下火的温度。

．升温报警设备灵敏度符合要求，保持状态良好。

．焙烤设备可随时调整焙烤时间。

．烤炉的隔热设施应性能良好。

.设置必要的安全巡视、检查和检修通道。

．压力系统及压力管道应符合国家规范。

不符合规定的，每处扣分。

储罐、贮糖浆设备：

.开在贮糖罐上部的人孔应设有高出上表面不小于毫米的凸缘。

开在侧部和底部的人孔内表面应平滑。

人孔盖应具有足够的强度。

向外开的人孔盖应有保证在贮罐装满时不至因内压力而打开的装置。

.贮糖罐应设有液位限位系统，防止罐内物料外溢。

不符合规定的，每处扣分。

均质及高压设备：

.设备无漏料、漏油等现象。

.高压均质机必须安装旁通管。

（）出料管不得安装节流阀，进料管道内应安装管间过滤器。

（）应保证柱塞冷却水的连续供应，回路畅通，无堵塞现象，冷却水流量计指示正常。

（）活塞与活塞座、阀芯与阀座的密封面应密封良好。

.清洗管道回流管上应设有安全阀保护，有组织排放。

.高压均质机清洗时，应置于低压状态。

不符合规定的，每处扣分。

干燥设备：

.干燥塔的泄爆口位置合理，泄爆面积应满足泄爆要求。

泄爆口应由具有相应资质的单位进行设计和安装，并提供相应资质证明材料。

.干燥塔机体应采取静电消除措施。

控制颗粒物质的流速，防止静电积累。

干燥塔防雷、防静电接地应做到每年定期检测，并提供检测报告。

.压力喷雾干燥器主体应有排风温度超温报警装置。

干燥塔应有超温、超压报警系统。

.对干燥塔、旋风分离器要定期巡视检查，防止因塔内温度增高使残留的乳粉结焦引发事故。

.干燥车间内电气设备（电动机、灯具等）应满足防尘防爆要求，电缆线路不应有中间接头，且应采用阻燃电缆，电缆接线盒应为防尘型或尘密型。

不符合规定的，每处扣分。

果蔬压榨机、分离机过滤机（果蔬类饮料企业）:

.各固定螺栓齐全无松动、变形。

.传动部位安全防护装置齐全、可靠。

.设备各部分密封良好，无泄漏、渗漏现象。

.刮板链条和传动链条松紧一致，无卡碰机壳现象。

.进出液管路阀门配置正确合理，工作压力符合要求。

.急停开关，保护开关、按钮灵敏可靠。

不符合规定的，每处扣分。

瓶吹瓶机：

.检查各气动元件是否漏气，动作是否灵

敏。

．检查高压气源，低压气源、电源、水源是否正常。

．检查三联体是否异常、漏气、是否堵塞。

．检查各急停开关，安全门开关、保护装

置检测开关是否正常。

．全自动吹瓶机电磁阀遇有异常时要及时

清洗。

．生产前检查各运动部件是否牢固，螺丝是否松动脱落，特别是冲击力强的地方及传动部分。

不符合规定的，每处扣分。

温瓶机：

.外漏的旋转部位应安装防护装置，并确保完好有效。

.紧固件、连接件的锁紧装置应完整、可靠。

.电气设备的绝缘、屏护、防护间距应符合相关规定。

急停装置、连锁装置、操作按钮应标识清晰，灵敏可靠，并有故障报警装置。

.设备附属仪表灵敏准确。

.加热器无泄漏，各蒸汽管道应符合有关规定。

.观察窗玻璃无破损，密封条无泄漏。

玻璃强度和刚度应与温度相适应。

线应连接可靠，线径截面积及安装方法符合相关规定，保护回路齐全可靠。

不符合规定的，每处扣分。

洗瓶机（限于玻璃瓶、瓷瓶）：

.机械系统、电气自控系统、温度自控系统、液碱自控系统等各部位正常，润滑良好，防护装置完整齐全。

.查看槽水箱视窗开关应与停车、停止喷淋联锁。

不符合规定的，每处扣分。

灌装、压盖、包装机、溶糖及配料设备：

.固体饮料包装设备应满足粉尘防爆安全要求，采用防尘结构的粉尘防爆电气设备（电动机、灯具等），电缆线路不应有中间接头，且应采用阻燃电缆，电缆接线盒应为防尘型或尘密型。

.对易导致糖粉等沉积、扬尘的区域，应采取防爆措施。

不符合规定的，每处扣分。

易拉罐液位检测机：

.在设备上设置明显的辐射警示标识。

.在检测机主射线方向侧采用铅板屏蔽。

.定期请有资质的单位对所在的作业场所进行检测，检测结果符合相关规定。

.放射源应有使用登记证。

不符合规定的，每处扣分。

输送机械：

.安全装置：

（）皮带输送机在两边应设置防跑偏挡轮，并运转灵活，销轴无窜动；转弯处应设置防倾覆装置。

（）驱动装置中应设置过载保护装置，且运行可靠。

（）链式输送机上坡、下坡处应设置止退器或捕捉器，并运行可靠，转弯处应设置防倾覆装置。

（）垂直升降机应设置上升、下降限位装置及止挡器，并设有防护栏，其门应设置联锁装置。

.通道、梯台和防护网（栏）：

（）输送机械下方的通道净空高度应大于米。

（）输送机械上坡、下坡段或下面有人员通过的部位，应在输送机械的下面设置坚固的防护网（板）；输送机械穿越楼层而出现孔口时应设护栏，在人员能接近的重锤张紧装置下方应设立防护栅（栏）。

（）人员需经常跨越输送机械的部位应设置人行过道（桥）。

（）工业梯台应符合及的相关规定；防护护网（栏）的安全距离应符合的相关规定。

不符合规定的，每处扣分。

卸罐机、码垛机、装箱机、贴标机：

.外漏的旋转部位应安装防护装置，并确保完好有效。

.紧固件、连接件的锁紧装置应完整、可靠。

.电气设备的绝缘、屏护、防护间距应符合相关规定。

急停装置、连锁装置、操作按钮应标识清晰，灵敏可靠，并有故障报警装置。

.设备附属仪表灵敏准确。

（地）线应连接可靠，线径截面积及安装方法符合相关规定，保护回路齐全可靠。

不符合规定的，每处扣分。

喷码机：

.开机前检查电气线路，气动管路是否完好。

.进行高度调整，观察墨点有无