外资引进与管理概述.ppt
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外资引进与管理外资引进与管理1第一章外资引进与管理概述v第一节对外开放与引进外资第一节对外开放与引进外资v一、为什么要对外开放一、为什么要对外开放
（一）
（一）历史经验的总结历史经验的总结1.1.闭关自守只能导致落后闭关自守只能导致落后2.2.中国的发展离不开世界中国的发展离不开世界2
（二）背景回顾
（二）背景回顾v郑和郑和7次下次下西洋西洋，目的宣，目的宣扬扬大明帝大明帝国国国威国威；v乾隆乾隆五五十八年十八年英国政府英国政府向向中国中国派出派出第第一个一个外外交交使团，无果而归使团，无果而归。
主动开放主动开放明中叶公元明中叶公元15001500年前年前主动封闭主动封闭18401840年前年前康雍乾康雍乾三代三代君君主，英明有为，但是面对世界主，英明有为，但是面对世界范围工业革命历史性范围工业革命历史性大大变动、变动、大大转转折，却折，却茫茫然然无知，毫无准备无知，毫无准备，甚至采取错误的对策甚至采取错误的对策，把把门关门关上，最上，最终导致中国的长期落后终导致中国的长期落后。
被动开放被动开放1840184019491949被动封闭被动封闭1949194919711971前前“所请多与天朝体制所请多与天朝体制不合不合，断断不可行不可行。
”“天朝天朝物产丰物产丰盈，无盈，无所不所不有，有，原不藉外夷原不藉外夷货物货物以通有无。
以通有无。
”主动开放主动开放19711971年后年后全面开放全面开放19781978年后年后3历史背景：
历史背景：
两次护法战争两次护法战争国共合作的国民革命和北伐战争国共合作的国民革命和北伐战争中国共产党领导的土地革命战争中国共产党领导的土地革命战争全民性抗日民族解放战争全民性抗日民族解放战争全国解放战争等全国解放战争等被动开放被动开放1840184019491949清王朝清王朝1860186019111911共和国共和国1912191219491949历史背景：
历史背景：
18401842第一次鸦片战争第一次鸦片战争18561960第二次鸦片战争第二次鸦片战争18941895中日甲午战争中日甲午战争1900八国联军入侵八国联军入侵第一次鸦片战争，第一次鸦片战争，4848只军舰和只军舰和44千英军打败千英军打败了拥有了拥有44亿人口的大清帝国；亿人口的大清帝国；第二次鸦片战争，第二次鸦片战争，22万英法联军打败大清帝万英法联军打败大清帝国，英法联军火烧圆明园；国，英法联军火烧圆明园；中日甲午战争，北洋舰队全军覆没；中日甲午战争，北洋舰队全军覆没；19001900年，年，1010万八国联军攻入北京万八国联军攻入北京,再次放火再次放火焚毁圆明园残存的焚毁圆明园残存的1313座皇家宫殿建筑座皇家宫殿建筑。
变革努力：
变革努力：
南京国民政府南京国民政府19271927年成立，民族工业得到发展，年成立，民族工业得到发展，孙中山的三民主义得到有限推行。
但科学和民孙中山的三民主义得到有限推行。
但科学和民主思想远未融入社会，农业文明的刚性依然未主思想远未融入社会，农业文明的刚性依然未被触动，封建专制意识仍然左右着中国。
被触动，封建专制意识仍然左右着中国。
变革努力：
变革努力：
1860186018941894洋务运动：
中学为体、西学为用洋务运动：
中学为体、西学为用1895189518981898维新运动：
传播科学民主的启蒙运动维新运动：
传播科学民主的启蒙运动1905190519111911立宪运动：
大幅度行政改革计划立宪运动：
大幅度行政改革计划4（三）（三）1949194919711971：
被动封闭及其后果：
被动封闭及其后果与世界的分离：
与世界的分离：
p联苏抗美联苏抗美“一边倒一边倒”；p冷战封锁；冷战封锁；p苏联从中国撤出；苏联从中国撤出；p毛泽东：
毛泽东：
19721972年年22月月2121日，美国前总统尼克松访华。
日，美国前总统尼克松访华。
与世界的差距：
与世界的差距：
p19551955年中国年中国GDPGDP占世界占世界4.7%4.7%，19801980年占年占2.5%2.5%。
p19601960年中国与日本的年中国与日本的GNPGNP相等，相等，19801980是日本的是日本的25%25%。
p19591959年中国出口占世界的年中国出口占世界的1.95%1.95%，居第，居第1212位；位；19801980年下降到年下降到0.75%0.75%，居第，居第3232位。
位。
5v“任任何何国国家家要要发发达达起起来来，闭闭关关自自守守都都不不可可能能。
我我们们吃吃过过这这个个苦苦头头，我我们们的的老老祖祖宗宗吃吃过过这这个个苦苦头头。
恐恐怕怕明明朝朝明明成成祖祖时时候候，郑郑和和下下西西洋洋还还算算是是开开放放的的。
明明成成祖祖死死后后，明明朝朝逐逐渐渐衰衰落落。
以以后后清清朝朝康康乾乾时时代代不不能能说说是是开开放放。
闭闭关关自自守守，把把中中国国搞搞得得贫贫穷穷落落后后，愚愚昧昧无无知。
知。
”“不要给自己设置障碍不要给自己设置障碍,不要把自己孤立于世界不要把自己孤立于世界之外。
根据中国的经验之外。
根据中国的经验,把自己孤立于世界之外把自己孤立于世界之外是不利的是不利的”邓小平文选邓小平文选第第33卷卷.北京北京:
人民出版社人民出版社,1993,1993，第，第202202页页邓小平文选邓小平文选第三卷，第第三卷，第9090页。
页。
6二、引进外资的必要性二、引进外资的必要性v
（一）问题：
宏观经济发展的动力是什么？
（一）问题：
宏观经济发展的动力是什么？
v
（二）必要性
（二）必要性v1.1.引进资金引进资金v2.2.引进技术（技术外溢效应）引进技术（技术外溢效应）v3.3.引进管理引进管理v4.4.参与国际分工参与国际分工v5.5.繁荣市场、扩大就业、增加商品出口繁荣市场、扩大就业、增加商品出口7（三）利用外资的可行性v1.经济全球化使得发达国家由商品输出发展到经济全球化使得发达国家由商品输出发展到资本输出资本输出v2.中国存在吸引外资的比较优势（要素成本低）中国存在吸引外资的比较优势（要素成本低）v3.国际分工条件下跨国公司需要资本生产场所国际分工条件下跨国公司需要资本生产场所v4.市场的开放性导致资本的流动性市场的开放性导致资本的流动性8第二节第二节我国外资政策的问题及其影响我国外资政策的问题及其影响v一、我国利用外资政策的历史演进一、我国利用外资政策的历史演进v1.8080年代中期的争论：
应否对外资开放国内市场以年代中期的争论：
应否对外资开放国内市场以争取引进先进技术争取引进先进技术v结果：
形成了以结果：
形成了以市场换技术市场换技术的政策的政策v2.2.9090年代中期的争论：
如何通过利用外资提升经济技年代中期的争论：
如何通过利用外资提升经济技术竞争力术竞争力v结果：
形成结果：
形成重点吸引大型跨国公司重点吸引大型跨国公司的政策的政策v3.3.2121世纪初的争论：
如何创造内外资公平竞争的市场世纪初的争论：
如何创造内外资公平竞争的市场环境环境v结果：
结果：
20042004年社科院年会年社科院年会“中国利用外资：
回顾与中国利用外资：
回顾与反思反思”外资优惠政策取消外资优惠政策取消9二、我国利用外资政策反思二、我国利用外资政策反思v
（一）比较优势陷阱
（一）比较优势陷阱v包括两种类型包括两种类型v第一种是初级产品比较优势陷阱。
它是指执行第一种是初级产品比较优势陷阱。
它是指执行比比较优势战略较优势战略时，发展中国家完全按照机会成本的大时，发展中国家完全按照机会成本的大小来确定本国在国际分工中的位置，运用劳动力资小来确定本国在国际分工中的位置，运用劳动力资源和自然资源优势参与国际分工，从而源和自然资源优势参与国际分工，从而只能获得相只能获得相对较低的附加值对较低的附加值。
并且比较优势战略的实施还会强。
并且比较优势战略的实施还会强化这种国际分工形式，化这种国际分工形式，使发展中国家长期陷入低附使发展中国家长期陷入低附加值环节加值环节。
由于初级产品的需求弹性小，加上初级。
由于初级产品的需求弹性小，加上初级产品的国际价格下滑，发展中国家的贸易条件恶化，产品的国际价格下滑，发展中国家的贸易条件恶化，甚至是贫困化增长现象的出现就不可避免了。
甚至是贫困化增长现象的出现就不可避免了。
10v第二种类型是制成品比较优势陷阱。
由于初第二种类型是制成品比较优势陷阱。
由于初级产品出口的形势恶化，发展中国家开始以级产品出口的形势恶化，发展中国家开始以制成品来替代初级产品的出口，利用技术进制成品来替代初级产品的出口，利用技术进步来促进产业升级。
但由于自身基础薄弱，步来促进产业升级。
但由于自身基础薄弱，主要通过大量引进、模仿先进技术或接受技主要通过大量引进、模仿先进技术或接受技术外溢和改进型技术等作为手段来改善在国术外溢和改进型技术等作为手段来改善在国际分工中的地位，并有可能进入高附加值环际分工中的地位，并有可能进入高附加值环节。
但是这种改良型的比较优势战略由于过节。
但是这种改良型的比较优势战略由于过度的依赖技术引进，使自主创新能力长期得度的依赖技术引进，使自主创新能力长期得不到提高，无法发挥后发优势，只能依赖发不到提高，无法发挥后发优势，只能依赖发达国家的技术进步。
达国家的技术进步。
v结果是：
结果是：
GDPGDP不能反映国民福利。
经济增长与人民不能反映国民福利。
经济增长与人民生活改善并不同步。
生活改善并不同步。
11
（二）中国在微笑曲线中的位置
（二）中国在微笑曲线中的位置1.1.什么是微笑曲线什么是微笑曲线微笑曲线是指，生产链两端的微笑曲线是指，生产链两端的附加价值高，中间阶段附加附加价值高，中间阶段附加价值低。
价值低。
2.2.中国利用外资政策中国利用外资政策国际分工不公平国际分工不公平（11）低附加价值的生产阶段。
）低附加价值的生产阶段。
以以DVDDVD，巴比娃娃，等为例。
，巴比娃娃，等为例。
12（三）外汇储备过多：
（三）外汇储备过多：
（11）外汇储备低收益率）外汇储备低收益率（22）人民币升值）人民币升值（33）货币扩张）货币扩张13（四）外部经济效应：
四）外部经济效应：
污染，资源短缺，劳资关系紧张污染，资源短缺，劳资关系紧张影响自主创新体系建立影响自主创新体系建立人才流失，技术外溢效应不明显。
人才流失，技术外溢效应不明显。
（五）市场垄断：
（五）市场垄断：
美国宝洁公司仅飘柔、海飞丝、潘婷和沙宣等美国宝洁公司仅飘柔、海飞丝、潘婷和沙宣等四种品牌的合计市场占有率已经超过四种品牌的合计市场占有率已经超过7070，超，超过了国际公认的垄断线。
美国宝洁公司利用其过了国际公认的垄断线。
美国宝洁公司利用其品牌、资金、技术、管理的强大优势，扼杀我品牌、资金、技术、管理的强大优势，扼杀我国处于起步阶段的洗涤用品企业，致使我国原国处于起步阶段的洗涤用品企业，致使我国原来十大民用洗涤剂品牌几乎全军覆没。
来十大民用洗涤剂品牌几乎全军覆没。
14（六）国家安全：
（六）国家安全：
军事安全，经济安全（核心技术，对外军事安全，经济安全（核心技术，对外依赖，国际收支的不稳定）各开放行业依赖，国际收支的不稳定）各开放行业的前的前5名均由外资控制。
品牌替代，国名均由外资控制。
品牌替代，国有资产流失。
有资产流失。
四大国际会计师事务所四大国际会计师事务所（普华、安永、德普华、安永、德勤、毕马威勤、毕马威）几乎垄断了我国海外上市企几乎垄断了我国海外上市企业的全部审计业务业的全部审计业务.15三、外商投资发展趋势、外商投资发展趋势1.1.外商投资企业研发活动开始向我国扩散外商投资企业研发活动开始向我国扩散联合国的调查联合国的调查:
1000家企业家企业,78%准备投资中准备投资中国国,美国美国11%,印度印度11%.据商务部资料，外商投资的独立研发机构总据商务部资料，外商投资的独立研发机构总数已经超过数已经超过700700家。
据联合国贸发会议研究，中家。
据联合国贸发会议研究，中国已经取代美国，成为跨国公司海外研发活动国已经取代美国，成为跨国公司海外研发活动的首选地，高达的首选地，高达61.8%61.8%的跨国公司将中国作为其的跨国公司将中国作为其海外研发地点的首选，美国以
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