国家电网公司应答文件开关类技术部门.doc

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国家电网公司主要设备供应商中标设备监造服务应答文件

编号：

0711-100TL032

国家电网公司

主要设备供应商中标设备监造服务

竞争性谈判采购文件

（开关类）

第二册技术部分

应答文件

电能（北京）工程监理有限公司

2010年2月1日

目录

一.对《国家电网公司220kV及以上变电设备驻厂监造大纲（试行）》的理解………………...1

（一）监造依据……………………………………………………………………………….1

（二）监造责任……………………………………………………………………………….1

（三）工作范围和内容……………………………………………………………………….1

（四）监造目标……………………………………………………………………………….2

（五）见证方式……………………………………………………………………………….2

二.监造工作目标、监造工作主要内容……………………………………………………………3

（一）目标体系建立情况…………………………………………………………………….3

（二）对设备制造质量的监督……………………………………………………………….3

（三）对设备制造进度的监督……………………………………………………………….4

（四）档案与信息管理措施………………………………………………………………….4

三.技术管理情况…………………………………………………………………………………...4

（一）设备监造的流程………………………………………………………………………..4

（二）设备合同管理与协调实施技术方案…………………………………………………...7

（三）设备制造质量控制任务和目标实施技术方案………………………………………...7

四．资源配备情况………………………………………………………………………………….14

（一）组织机构………………………………………………………………………………15

（二）人员配置……………………………………………………………………………….15

（三）设备监理单位机构内各层次岗位职责、权限及人员的任务分工…………………16

（四）办公设备配置…………………………………………………………………………..16

五.关键人员的资格和能力………………………………………………………………………..17

（一）总监资格业绩………………………………………………………………………...17

（二）项目团队（其他人员）资格业绩…………………………………………………...17

六.监理管理工作创新思路和建议………………………………………………………………..18

七.现场协调经验和能力…………………………………………………………………………..19

八.服务承诺………………………………………………………………………………………..21

九.建议………………………………………………………………………………………………22

十.监造大纲…………………………………………………………………………………………23

电能（北京）工程监理有限公司35

一.对《国家电网公司220kV及以上变电设备驻厂监造大纲（试行）》的理解

（一）监造依据

1.《国家电网公司220kV及以上变电设备驻厂监造大纲》

2、原电力工业部、机械工业部印发的电办（1995）37号文《大型电力设备质量监造暂行规定》、《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》。

3、DL/T586-2008《设备监造技术导则》。

4、国家电力公司印发的国电电源[2002]267号文《国家电力公司电力设备监造实施办法》

5、GB50319一2000《建设工程监造规范》、GB/T19000idtISO9000《质量管理和质量保证》标准。

6、用户与制造厂签订设备采购合同中的有关商务条款及技术协议，包括具有法律效力的来往文件、书信、函电等。

7、经用户与制造厂确认的产品设备图样及设计单位出具的修改通知书。

8、技术文件和设计图样涉及的国家标准、行业标准、企业标准（以最新版本为准）。

若技术文件与设计图样采用的标准相互不一致时，以国家标准、行业标准、企业标准为采用的递推顺序。

9、当设计图样与引用标准不一致时，原则上以标准中的要求为准，但对零部件有特殊要求者除外。

10、我公司质量保证体系中有关设备监造的工作程序和作业指导书。

（二）监造责任

设备监造是指监造单位按照采购合同约定，对设备在生产过程中的工艺流程、制造质量及进度等进行监督的活动。

监造不减轻供应商的质量责任，不代替物资需求部门/单位对设备的最终质量验收。

监造单位对设备的制造质量承担监造责任，监造责任包括违法/违纪责任、渎职责任、失职责任。

（三）工作范围和内容

范围：

国家电网公司集中招标的220kV及以上变压器、电抗器、组合电器、断路器的驻厂监造工作。

内容：

针对具体监造设备由监造组根据设备采购合同、相关技术资料以及监造大纲等文件编制《监造实施细则》，与供应商议定，提交物资管理部门批准后实施。

监造内容主要包括：

1审查供应商的质量管理体系及运行情况，提出意见，要求或建议供应商澄清或纠正；

2查验主要生产工序的生产工艺设备、操作规程、检测手段、测量试验设备和有关人员的上岗资格、设备制造和装配场所的环境；

3查验外购主要原材料、组部件的质量证明文件、试验、检验报告和外协加工件、委托加工材料的质量证明以及供应商提交的进厂检验资料，并与实物相核对；

4在制造现场对主要及关键组部件的制造工艺、工序和制造质量进行检查与确认；

5查验在技术协议中约定的设备制造过程中拟采用的新技术、新材料、新工艺的鉴定资料和试验报告；

6确认供应商各制造阶段检验、试验的时间、内容、方法、标准以及检测手段；

7监督设备的装配和整体试验等过程；

8检查设备包装质量和资料清单及装车情况；

9对监造过程中发现制造质量问题的处理：

当发现一般质量问题时，监造组要及时查明情况，向供应商发出工作联系单并上报监造服务机构（或监造单位）；要求供应商分析原因并提出处理方案，监造组审核后监督供应商实施，直至符合要求；

当发现重大质量问题时，监造组必须向供应商发出工作联系单并上报监造服务机构（或监造单位）和物资管理部门；按照物资管理部门反馈的意见决定是否停工处理；要求供应商分析原因并提出解决方案；监造组审核方案并报物资管理部门确认后，依据确认后的方案监督、跟踪处理结果直至符合要求。

（四）监造目标

监督供应商按照设备采购合同进行生产，保证设备技术性能参数达到技术协议的要求，设备的制造质量责任得到完全的履行，进度满足采购合同要求。

监造工作满足监造服务合同要求。

（五）见证方式

对设备制造过程进行驻厂监造，分为三种见证方式：

文件见证（R点）、现场见证（W点）、停工待检（H点）。

文件见证（R点）：

查阅供应商提供的合同设备的原材料、组部件、外购外协件试验报告和入厂验收记录等资料，并与实物相核对。

现场见证（W点）：

在现场对产品制造过程中的某些过程进行监督检查。

现场见证项目应有监造单位对设备的制造、试验、检验等过程进行现场监督检查。

停工待检（H点）：

对重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复试验验收点，必须有物资需求部门/单位和监造单位参加现场见证。

停工待检点需由监造单位签认后方可转入下道工序。

对于现场见证点，监造人员应根据实际生产情况按时到场进行工作；对于停工待检点，供应商应提前7日书面通知监造组、物资管理部门。

如因供应商未提前通知而致使监造人员不能如期见证，监造组有权要求重新见证。

二.监造工作目标、监造工作主要内容

严格履行监造合同；认真执行监造大纲和细则，接受甲方巡视督察；设备出厂无缺无漏；提供优质监造服务；顾客满意度百分之百。

设备监造的主要任务总的概括起来就是“三控制、二管理、一协调”，即：

依据业主与设备制造商签订的设备采购合同、技术协议书以及监造合同，清除制造过程中出现的缺陷和潜在质量隐患，避免出现重大问题，保证设备的出厂质量。

具体包括以下几个方面：

1、监造范围内设备制造质量控制；

2、监造范围内设备生产进度控制；

3、监造范围内设备合同管理与协调；

4、监造范围内设备付款控制；

5、监造范围内信息管理。

（一）目标体系建立情况

监督供应商按照设备采购合同进行生产，保证设备技术性能参数达到技术协议的要求，设备的制造质量责任得到完全的履行，进度满足采购合同要求。

监造工作满足监造服务合同要求。

（二）对设备制造质量的监督

针对具体监造设备由监造组根据设备采购合同、相关技术资料以及监造大纲等文件编制《监造实施细则》，与供应商议定，提交物资管理部门批准后实施。

监造内容主要包括：

1审查供应商的质量管理体系及运行情况，提出意见，要求或建议供应商澄清或纠正；

2查验主要生产工序的生产工艺设备、操作规程、检测手段、测量试验设备和有关人员的上岗资格、设备制造和装配场所的环境；

3查验外购主要原材料、组部件的质量证明文件、试验、检验报告和外协加工件、委托加工材料的质量证明以及供应商提交的进厂检验资料，并与实物相核对；

4在制造现场对主要及关键组部件的制造工艺、工序和制造质量进行检查与确认；

5查验在技术协议中约定的设备制造过程中拟采用的新技术、新材料、新工艺的鉴定资料和试验报告；

6确认供应商各制造阶段检验、试验的时间、内容、方法、标准以及检测手段；

7监督设备的装配和整体试验等过程；

8检查设备包装质量和资料清单及装车情况；

9对监造过程中发现制造质量问题的处理：

当发现一般质量问题时，监造组要及时查明情况，向供应商发出工作联系单并上报监造服务机构（或监造单位）；要求供应商分析原因并提出处理方案，监造组审核后监督供应商实施，直至符合要求；

当发现重大质量问题时，监造组必须向供应商发出工作联系单并上报监造服务机构（或监造单位）和物资管理部门；按照物资管理部门反馈的意见决定是否停工处理；要求供应商分析原因并提出解决方案；监造组审核方案并报物资管理部门确认后，依据确认后的方案监督、跟踪处理结果直至符合要求。

（三）对设备制造进度的监督

设备生产进度控制的目标是力争使制造厂按合同交货时间和合理顺序交付，预先发现并协调解决影响设备交货期的问题，保证设备交货满足设备安装要求。

根据设备采购合同中设备交货期的要求，监造组应及时审核供应商的生产计

划，掌握设备排产、加工、装配和试验的实际进展情况，督促供应商按合同要求如期履约。

当出现进度偏差或预见可能出现延误时，上报监造服务机构（或监造单位）和物资管理部门。

（四）档案与信息管理措施

设备信息管理的目标是在用户、制造厂、设备监理单位及其他相关方之间建立有效畅通的联络渠道，确保将现场监造人员采集到的有关设备质量、进度等信息及时、准确的传递到指定单位或有关个人。

监造信息内容包括：

设备在制造过程中有关质量、进度、设备采购合同执行等方面的情况，以及供应商重要生产、经营动态。

其中信息沟通渠道有：

监造信息网、电子邮件、电话、传真、短信等；信息载体有：

项目周报、例会纪要、设备监造工作联系单、专题报告等。

要求做到信息渠道畅通、信息传递及时、信息内容准确。

三.技术管理情况

（一）设备监造的流程

1、用户通过招标确定设备监理单位，双方签订设备监造服务合同，其内容根据招投标文件确定，要包括：

设备监造范围、内容和方式，甲、乙双方的义务、权力和责任，设备监造人员的选定和更换，合同总价及付款方式，违约责