张德平讲话海陆统筹创新跨越.docx
《张德平讲话海陆统筹创新跨越.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《张德平讲话海陆统筹创新跨越.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
张德平讲话海陆统筹创新跨越
海陆统筹 创新跨越
———在中国共产党胶州市第十三次代表大会上的报告
张德平
（2011年12月27日根据录音整理）
今后五年的指导思想与目标任务
今后五年全市工作的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立世界眼光，把握国际标准，发挥本土优势，注重海陆统筹，加快创新跨越，突出“五城”建设，推动六大提升，努力把胶州建设成为现代化幸福宜居新区。
建设现代化幸福宜居新区，体现着全市人民的共同愿望，是落实科学发展观的内在要求，也是全市今后五年的共同奋斗目标。
其基本内涵是：
高标定位实施“倍增计划”，力争五年内主要经济社会指标翻一番；科学发展推进“两个率先”，率先全面建成更高水平小康社会、基本实现现代化；在蓝色经济区建设和大青岛同城化发展中融入核心布局，成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、各种文明形态高度协调的特色新区。
过去五年的主要成就和基本经验
过去的五年，面对复杂多变的宏观环境，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，以科学发展观为统领，同心同德，创新创业，胜利完成了市第十二次党代会确定的目标任务，经济社会迈入科学和谐发展新阶段。
五年来，最显著的变化是综合实力持续攀升。
牢牢把握主题主线，全市经济呈现翻番倍增的良好态势。
总体规模加速扩张。
预计2011年（下同）完成GDP640.5亿元，较2006年（下同）实现翻番。
完成地方财政一般预算收入33.3亿元，是期初的3倍。
城乡居民年人均收入分别达25512元和12102元，平均增幅分别达14.1%和13.1%。
人均生产总值突破1.2万美元，经济实力不断迈上新台阶，基本竞争力位居全国百强县市前列。
运行质量明显提高。
投资、消费、出口三驾马车协调拉动，固定资产投资、社会消费品零售总额分别达410亿元、193.3亿元，是期初的2.4倍和2.2倍；外贸出口38.7亿美元，持续位列全省各县市首位。
财政收入占GDP比重、税收贡献占财政收入比重和主体税种增幅逐年提升。
发展后劲日益增强。
五年来累计新批外资项目597个，过千万美元项目98个，外资到账13.9亿美元；引进内资项目1438个，过亿元项目200个，实际利用内资361亿元。
每年新投产项目300多个、新开工厂房近300万平方米，各类市场主体突破5万家，较期初增长近3倍，成为推动经济社会可持续发展的坚实支撑。
五年来，最突出的变化是发展平台率先打造。
抢抓半岛蓝色经济区建设等战略机遇，启动滨海开发，建设三大发展平台，打造起大青岛环湾区域重要增长极。
产业新区完成基础投资60多亿元，吸引总投资270亿元的一批高端项目落户，构筑起以高新集群、现代新区为特征的多功能框架。
少海新城完成投资46亿元，构建起集自然生态、旅游休闲、历史人文、高档商住等功能于一体的靓丽水城。
国际物流中心进入运力提升、功能完善、产业集聚的扩张阶段，物流大厦启用、国检入驻，中铁集装箱中心站年发标箱4万多个，成为海陆联动的重要物流枢纽。
以“三河”整治为脉络，顺势开辟西部城区、三里河下游综治区、国际服务外包科技城等新平台，依托站前大道、双积路、胶州湾大桥胶州连接线等环湾交通体系，构筑起融入大青岛蓝色经济布局的六大功能载体。
五年来，最深刻的变化是产业升级拓展新路。
注重在增量优化中转型，在总量扩张中升级，规模竞争力明显增强。
新型工业化跃上新水平。
着力改造提升传统制造业，鼓励自主创新，组建行业协会，培育优强企业，机械装备、食品加工、服装鞋帽、木器家具四大制造业集群加速壮大，产值年均增长30%以上。
企业上市实现突破，规模以上企业达853家，493家企业主营业务收入过亿元，高新技术产业产值（新口径）占规模以上工业总产值的22.4%。
大力发展战略性新兴产业，以海尔专业化创新基地、软控装备、北斗卫星导航等为代表的一批重大产业项目，引领形成新的产业增长模式，推动一批百亿级企业、千亿级产业快速成长。
现代服务业实现新突破。
亚星信息产业园、英蓝科技等服务外包项目顺利推进。
华储钢市、禧徕乐家居、新源购物广场等商贸项目全面启动，特色节会业渐成规模，全市商品市场交易额突破220亿元。
物流企业达到251家，城区南北两大物流基地辐射带动效应日益增强。
房地产市场稳步发展，连续跻身全省建筑业十强县市。
着力优化金融服务，各类金融机构达45家，各项贷款余额240亿元，是期初的4.1倍，存贷比由49.5%上升到69%。
现代农业展现新活力。
充分发挥农业示范园区、龙头企业、合作组织的带动作用，粮食产能稳步提升，蔬菜、畜牧、花木、水产等特色农业占全市农业总产值的85%，土地流转和规模经营面积不断扩大，农机总动力达109万千瓦，农田水利基础设施建设快速推进，品牌农业、绿色农业、休闲农业蓬勃发展。
五年来，最鲜明的变化是城乡发展加速融合。
以全域化理念规划建设，一体化进程明显加快，城市化率达63.8%。
坚持建新城、疏老城，新城区3公里中轴线上打造起总投资105亿元的城市综合体、投资10亿元的三大中心和投资12.3亿元的三大商业广场，功能档次明显提升；在老城区注重片区改造、组团开发，深入开展背街小巷、城区干道、水环境治理，扎实推进城中村拆迁建设、特色商业街打造，人居环境明显改善。
加大城乡统筹力度，率先完成村村通工程，涌现出一批特色产业镇，8个镇办财政收入过亿元，李哥庄、铺集、胶东、胶北、里岔等镇办开发建设初具规模，9个镇被评为国家级生态镇，总投资40亿元先后开展“五化”建设、“五风”推树和“五治”工程，展现出生态文明乡村新风貌。
五年来，最根本的变化是社会民生明显改善。
全力促民享、解民忧、保民安，使群众共享改革发展成果。
民生投入持续加大，实事工程总投资达48亿元，是迄今投入最大、成效最明显的时期。
优先发展教育事业，各级投入规模空前扩大，新建启用职教、特教中心，教育体系日趋完善，教育教学质量实现历史性突破，高考屡创佳绩，素质教育经验在全国推广。
医药卫生改革扎实推进，人民医院新城院区奠基开工，镇卫生院和村卫生室标准化建设成效明显。
投资6000万元实施“和谐家园”社区创建工程，服务百姓更加贴心。
深化文明城市创建活动，成功举办两届中国秧歌节，深入开展文化惠民和全民健身活动，城乡群众精神文化生活更加丰富。
民生保障日益健全，着力提高劳动就业水平，五年新增就业岗位26万个，登记失业率始终控制在1.2%以内。
新农合和社会养老保险基本实现全覆盖，城乡低保、五保供养、慈善救助水平不断提高，积极推进农村危房改造、保障性住房和敬老院建设，深入做好残疾人等特殊群体关爱工作，不断创新慈善工作机制，周行一善等救助活动深入人心，困难群众生活得到有效保障。
社会管理更加和谐，率先建立三级便民服务、三级平安防控体系，深入开展“书记大接访”、“六长”联合接访活动，刑事警情连续三年下降，社会治安状况根本好转，人民群众安全感不断提升，矛盾纠纷排查调处工作走在全省前列，荣获首批全国法治县市创建活动先进单位、五五普法先进市等称号。
不断健全食品药品、安全生产监管体系，全面加强公共安全管理。
着力稳定低生育水平，人口计生工作迈入全国先进行列。
机关管理、统计、审计、档案、史志、气象、水文等工作再上新水平，广播电视、邮政通信、防震减灾、预备役、武装、双拥等工作均实现新突破。
先后荣获省级文明城市、中国民间文化艺术之乡、中国最具幸福感城市等称号。
五年来，最关键的变化是党建工作全面加强。
立足于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高。
形成了团结奋进的政治氛围。
市委常委会带头加强自身建设，发扬民主，科学决策，率先垂范，构建起市委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与的生动局面。
全面落实党的民族、宗教、侨务和对台政策，巩固和发展爱国统一战线，支持工青妇等群团组织创造性开展工作，重视发挥老干部作用，调动起方方面面的积极性。
激发出创先争优的队伍活力。
扎实推进干部队伍建设和人事制度改革，顺利完成镇村换届。
注重在基层一线、重大任务及关键时刻识别、考察、选用干部，加强干部选拔任用全程监督，采取竞争性上岗、两公开四差额、股级干部交流、治庸治懒等措施，激发出干事创业新活力。
完善党管人才工作机制，人才活力不断增强。
建立起高效运转的党建机制。
深入开展学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织等主题活动，强化品牌带动，“走进百姓”入选青岛市首批十大党建品牌。
坚持“书记抓、抓书记”，推行“三制”管理，加强村级规范化建设，积极培育先锋村、转化后进村，被评为省基层党建工作先进市。
展现出廉洁勤政的作风形象。
深入开展党风廉政建设，《廉政准则》和四项监督制度有效落实，积极构建具有胶州特色的惩防体系。
深入开展效能建设，提升机关效率，推进党务公开，切实加强行风政风建设，营造出廉洁高效干事的发展环境。
回顾五年来的历程，深感成绩来之不易，经验弥足珍贵，主要是：
始终坚持勇争一流，使我们的奋进旗帜越扬越高；始终坚持抢抓机遇，使我们的竞争优势越积越大；始终坚持创新创业，使我们的发展之路越走越宽；始终坚持执政为民，使我们的前进步伐越迈越实；始终坚持和谐共进，使我们的发展合力越聚越强。
我们要充分依托多年奋斗打下的良好基础，科学运用实践中积累的基本经验，不断开辟发展新天地，努力把胶州的明天建设得更加美好。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在诸多不足，主要表现在：
经济发展的结构性矛盾仍然突出，大项目的支撑带动作用需进一步加强，高层次人才相对短缺，科技创新能力需加快提升；城乡发展还存在不平衡性，统筹发展力度需继续加大；社会管理体制机制有待完善；党的建设仍存在薄弱环节，作风效能需进一步改进，等等。
对此，我们将高度重视，认真加以解决。
今后五年的指导思想与目标任务
当前，胶州已站在新的历史起点上，进入加快推进现代化建设的关键时期。
我们既迎来发展方式转变的重要契机，又面对金融危机冲击的复杂形势；既处于新一轮扩张期的上升阶段，又面对经济社会转型带来的诸多考验；既蕴含蓝色经济区建设的重大机遇，又面对区域发展的竞争挑战。
对此，全市上下必须以前所未有的使命感、危机感、紧迫感，抢抓机遇，增创优势，努力实现更大跨越。
今后五年全市工作的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立世界眼光，把握国际标准，发挥本土优势，注重海陆统筹，加快创新跨越，突出“五城”建设，推动六大提升，努力把胶州建设成为现代化幸福宜居新区。
建设现代化幸福宜居新区，体现着全市人民的共同愿望，是落实科学发展观的内在要求，也是全市今后五年的共同奋斗目标。
其基本内涵是：
高标定位实施“倍增计划”，力争五年内主要经济社会指标翻一番；科学发展推进“两个率先”，率先全面建成更高水平小康社会、基本实现现代化；在蓝色经济区建设和大青岛同城化发展中融入核心布局，成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、各种文明形态高度协调的特色新区。
建设现代化幸福宜居新区，核心任务在于“五城”建设，即：
加速打造蓝色枢纽之城。
抢抓青岛市打造蓝色硅谷、建设西海岸经济新区和大沽河治理等战略机遇，跳出胶州看胶州，融入青岛看胶州，放眼世界看胶州，走海陆联动发展之路，增创国际物流集散、蓝色产业集聚、高端载体拓展的功能优势，全力建设海陆统筹发展先行区。
加速打造创新发展之城。
统筹规划，创新驱动，系统推进技术创新、产业创新、企业创新，加大教育科研投入，高效集聚创新资源，激发创造活力，全社会研发投入占GDP的2.5%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的25%以上，科技进步贡献率达60%，成为区域性创新成果研发转化基地和创新型城市。
加速打造生态宜居之城。
优化城乡发展和生态建设布局，提升城市功能档次，推广低碳环保节能的生产、生活模式，单位GDP能耗降低16.3%，城市绿化覆盖率超过46.3%，城市化率达到70%，城乡社区化服务广覆盖，构建环境舒适、品质一流的滨海宜居新区，建成河湖海梯次推进、人水绿浑然天成的生态亲水城市。
加速打造弘文尚德之城。
大力发展文化事业，彰显包容开放、创新和谐的城市精神，提升文化竞争软实力；推进文化体制改革，文化产业增加值占GDP的5.5%以上，居民文教娱乐支出占消费支出的15.2%以上，推动文化大发展、大繁荣，打造历史积淀与现代文明相得益彰的文化名城。
加速打造和谐幸福之城。
坚持以人为本，改善民生质量，促进公平正义，推进社会管理创新，将公共支出更多地向民生事业和群众关注的热点难点问题倾斜，城乡居民收入大幅增长，社会公共服务均等化发展，人民群众充分享受有尊严、更体面、高质量的生活，建成安定祥和、富有幸福感的城市。
建设现代化幸福宜居新区，引领着全市经济转型、城市转型、社会转型，前景光明，责任重大。
只有从现在干起，向未来发力，瞄准目标持续地实干，发挥优势科学地实干，大胆探索创新地实干，才能把宏伟蓝图变成美好现实。
工作中，着力推动“六大提升”：
着力推动重点区域整合提升，增创海陆统筹发展优势。
中国蓝色经济的重点区域在山东，山东蓝色经济的龙头在青岛。
青岛全面推进蓝色经济战略，形成了高端发展、强力辐射的格局。
胶州既拥有承接辐射的滨海开发前沿阵地，又拥有区港联动的海铁联运物流基础，我们必须发挥好这一本土优势，推进海陆统筹，打造蓝色枢纽，全面融入蓝色经济区。
在功能打造上突出蓝色枢纽优势。
特色功能是区域竞争的制胜之本。
围绕蓝色枢纽建设，着力打造“一区一港一带”：
一区即由产业新区、少海新城对接融合构筑的滨海新区，产业新区突出战略性新兴产业引领，承接西海岸经济新区特色支柱产业辐射；少海新城突出商务、休闲、科研功能，承接高新区胶州湾北部园区辐射。
将两大功能区整体规划、一体发展，促进水系联结、配套联动，着力建设创新型经济示范区、亲水型宜居新城区，打造对接青岛的产业联动枢纽。
一港即胶州湾国际“陆港”，突出陆海联动、公铁联运优势，做大物流平台，拓展口岸、保税功能，重点发展现代物流、保税加工、电子商务、市场仓储等产业，打造对接青岛、辐射半岛、联通内外的集疏运商务物流枢纽。
一带即大沽河生态产业带，以大沽河综合治理为契机，突出人文生态、滨河居住、休闲旅游功能，发挥入海口优势，河海联动、河城共建，打造大青岛生态轴线枢纽。
在高端集聚中彰显蓝色高地活力。
高端项目引领是功能区发展的根本路径。
更加注重发展龙头项目的引擎带动作用，加快中铁集装箱中心站、欧洲镇等核心项目启动运营。
依托各功能区产业规划，积极推进专业招商、专题招商，着力壮大以车船装配为支撑的海洋装备制造业，以中集冷链为龙头的海洋运输制造业，以大唐华创风能风电为引领的风电装备制造业，以海大生物、黄海制药为代表的海洋生物产业，以北斗卫星导航为代表的蓝色新兴服务业，以大沽河为轴线的滨海文化旅游业。
以高端项目为引领，延伸产业链、提升价值链、强化创新链，建立具有竞争力的蓝色产业体系。
在对接融合中拓展蓝色经济空间。
区域化集聚发展是提升规模竞争力的关键。
强化主体功能区对周边区域的带动，促进产业发展、道路交通、管网配套、生态绿化、社区布点等规划体系有机衔接。
加速双积路、胶州湾大桥连接线等交通干道建设，实现与西海岸经济新区、高新区以及青岛主城区高效联通，推进功能区干道与市区连接，提高畅通能力。
统筹推进大沽河治理、“三河”整治及胶河、跃进河、洋河、胶莱河、碧沟河等水系建设，带动周边区域融合提升。
强化大组团理念，以水系、道路、管网、公共服务为纽带，推动营海、九龙、胶东等镇办对接融入滨海新区；以站前大道为轴线推动客运北站片区与少海新城联动，推动马店、胶北、胶西等镇向胶州湾国际物流中心对接，李哥庄、胶东、胶莱沿大沽河集聚。
着力推动产业转型提升，构建现代产业发展体系。
注重规划引导，积极打造以高端制造业和现代服务业为主导的现代产业体系。
集群化发展先进制造业。
加大战略性新兴产业培育力度，以海尔创新基地、软控装备等八大产业园区为主体，打造千亿级机电产业集群，扶持一批百亿级光电电子、新材料、新能源、生物制品产业集群。
提升传统制造业，注重“两化”融合，推动机械装备、服装鞋帽、食品加工、木器家具等产业高端攀升。
扶持骨干企业做大做强，构建上市公司“胶州板块”。
加大扶持力度，推动大批成长型企业和小微企业做精做优，壮大实体经济发展根基。
高端化发展现代服务业。
以增强区域辐射力为目标，加快壮大生产性服务业，突出现代物流、服务外包、特色商贸、蓝色金融、创意经济等五大业态，快速推进英蓝服务外包科技城、亚星信息产业园等重点项目；以物流带市场，扩大钢材、建材等专业市场规模；推动金融创新，优化金融环境，提升资本运作水平。
着力提升生活性服务业，加强民俗文化、美食购物等特色商街建设，推进商贸市场、节会展览、电子商务有机融合，适应群众多样化生活需求；依托少海新城、大沽河、胶河、艾山、明山岭等特色资源，促进休闲旅游业繁荣发展。
高效化发展现代农业。
坚持优质、生态、效益并重，优化现代农业结构。
落实强农惠农政策，多元化加大投入，推进农田水利等基础设施建设，提高农业综合生产能力。
大力培育一批加工龙头企业，扶持一批专业合作组织，打造一批优质基地，推动农业发展向标准化、科技化、产业化、品牌化迈进，多领域带动农民增收。
着力推动开放创新提升，激发跨越发展竞争活力。
开放创新是胶州的鲜明特色，面对经济全球化发展新趋势，必须在全面深化开放、集聚创新要素上狠下功夫。
以高新项目为重点强化定向招商。
坚持以世界眼光选育项目，顺应全球经济发展趋势招引项目，全力以赴突破大项目。
围绕重点产业、重点企业、重点领域实施定向招商。
瞄准相关产业链条、技术链条、市场链条和品牌链条，着力引进核心龙头项目，发挥引一个、带一串、活一片的效应。
注重集约化招商，把有限的土地资源向重点项目、优质高效项目倾斜，促进园区建设向功能提升型转变。
优化贸易增长方式，扩大高附加值和自主品牌产品出口，增强国际竞争力。
以企业为主体建立创新体系。
加强企业自主创新，鼓励建设工程技术研究中心、院士工作站和重点实验室，提高自主研发能力。
加强科技成果转化，积极拓宽企业与国内外知名高校、科研院所产学研合作渠道，开展联合攻关，提高科技成果转化率。
加强创新平台建设，加快产业共性技术支撑平台、科技金融公共服务平台和专业中介服务建设，集聚发展一批具有较强创新力的产业基地。
以高精尖为导向实施人才强市计划。
围绕产业升级、招商引资、城市规划建设、企业研发创新等需求，实施高层次人才引进计划，吸引高端团队和领军型人才到胶州创新创业。
立足本地实施高技能人才培养计划，充分发挥职教中心及相关培训基地的优势，加快培养大批本土化实用型人才，造就一批创业精英、拔尖人才。
加强政策扶持，为各类人才创业成长提供全过程、个性化服务保障。
着力推动城乡一体提升，构建新型城市化发展格局。
融入大青岛全域规划，全力打造城乡一体、精致有序的现代城市。
发挥规划引领作用。
坚持产业规划、城镇规划、土地规划“三规合一”，推进产业、土地、城镇、人口有机协调。
注重前瞻性，深刻把握城镇化发展趋势，聘请知名团队修编城市规划，完善覆盖全域的控制性详规、修建性详规等规划体系，优化功能布局。
突出特色性，将空间、色彩、形态、地域文化等个性化元素融入规划设计，打造特色鲜明的规划蓝本。
体现公益性，科学布局停车场、环卫消防、体育健身等公共服务设施，营造人本化空间环境。
增强权威性，规范审批程序，加大执法力度，保障各项规划深入实施。
提高城市功能品质。
加快中心城区建设，突出中轴线、美化天际线、打造综合体、完善配套网。
深化西部城区改造建设，以2平方公里核心区为启动点，推进16.7平方公里区域整合优化，以高端商贸为龙头，打造产业多元、功能复合的主体功能区。
突出城中村、老企业、重要节点改造建设，促进新老城区融合发展。
继续推进“三河”整治，激活城市水系腹地空间，打造富有清水灵气的城市风景线。
加快市政重点工程建设，完善供水、供电、供气、公交和垃圾、污水处理系统。
提升城市绿化水平，重点建设一批精致的景观绿廊、园林社区和主题公园，打造大青岛绿色生态门户。
加强城市精细管理。
确立大城管格局，深入开展环境综合整治。
以公共设施建设管理为抓手，积极探索现代管理模式，建立包含居民信息、公共服务、市政设施、社会管理等信息的数据库，健全街道社区服务中心网、数字城管网、数字市政网，推动“三网”联动，构建涵盖环境整治、公共秩序、物业管理、社区服务的一体化管理体系。
推进城乡融合发展。
加快壮大镇域经济，构建互利共赢的项目引进协作机制，促进错位竞争、差异发展。
全面提升小城镇建设水平，把李哥庄、铺集打造成带动两翼发展的小城市，推动其他各镇因地制宜、重点突破，打造起一批既有人口规模和经济实力、又有风貌特色的工业强镇、商贸重镇、生态名镇。
不断深化城乡一体化配套改革，优化资产、资源、资本配置管理，增强集体经济实力。
开展生态文明乡村建设，有序推进合村并居，建设新型农村社区。
着力推动文化建设提升，增强文明创建软实力。
坚持把文化建设置于经济社会发展战略重点部署推进。
切实增强文化凝聚力。
在提升软实力上下硬功夫，以社会主义核心价值体系为引领，拓展和提升城市精神，健全文明城市创建长效机制，倡导团结奋进、敬业诚信、崇文博爱、见义勇为的新风美德。
推进诚信建设，不断完善政务、商务、社会三位一体的诚信体系，促进城乡居民文明素质普遍提高。
不断扩大文化服务面。
以文化设施建设为着力点，进一步完善市镇村三级公共文化服务体系。
抓好中国秧歌城、文化中心、万佛塔、高凤翰纪念馆等重要载体建设，增强镇办综合文化站和村文化大院服务功能。
积极培养和造就德艺双馨的文化工作者队伍，大力繁荣文艺创作。
深入开展文化惠民活动，抓好送书送戏送电影下乡，推进高雅艺术进校园、进企业、进社区，促进公共文化服务向基层延伸，向公众开放，不断丰富群众文化生活。
充分发挥文化创造力。
深化文化体制改革，加强文化市场监管。
建设一批重点文化产业项目，推动文化产业与金融、科技、休闲旅游等产业有机融合，培育壮大文化旅游、文化创意等新型文化业态。
抓好非物质文化遗产保护、传承和振兴，以中国秧歌节为载体，打响“中国秧歌之乡”系列文化品牌，构筑特色文化产业基地。
着力推动社会管理提升，创建和谐稳定长效机制。
立足民生福祉，提高公共服务和社会管理水平，努力营造充满活力、和谐稳定的社会环境。
加强公共服务中惠民生。
切实加大民生投入，扎实做好涉及群众切身利益的实事工程。
协调发展社会各业，推进教育现代化建设，不断扩大优质教育覆盖面，实现各类教育均衡发展；继续深化医药卫生体制改革，完善医疗救治、公共卫生和农村卫生体系；拓宽就业、创业、投资等增收渠道，提高社会保障水平，积极构建社会慈善、社会捐赠、群众互助等多种形式的社会救助机制，进一步健全多层次的社会养老和住房保障体系，实现学有优教、病有良医、业有普就、困有多助、老有善养、住有宜居。
在创新社会管理中促和谐。
坚持重心下移，完善镇村和社区管理网络，建立党委政府管理调控与群众自治协调联动的社会管理新模式。
以群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达和权益保障的渠道，提高矛盾纠纷排查调处水平。
深入开展法治城市、平安胶州建设，加强综合治理，健全防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。
加大食品药品、安全生产、人口计生管理力度，强化网络舆情监管引导，提高社会公共安全管理水平。
切实做好民族宗教、侨务对台工作，保持社会和谐稳定。
以改革创新精神全面加强党的建设
建设现代化幸福宜居新区，任务艰巨，使命光荣，倍加需要以改革创新精神抓好党的建设，为实现新跨越提供坚强政治保证。
始终保持奋发进取的精神风貌。
干部的精神风貌，是一个地方发展的强大动力。
面对区域竞争的严峻态势，必须不断强化忧患意识、创新意识，使思想境界、眼光视野跟得上时代发展和实践进步。
一要以科学理论武装头脑，深化学习型党组织创建活动，提高广大党员干部的政治素质、道德修养和业务能力，提升精气神，激发创造力，增强抢抓机遇的灵气、攻坚破难的勇气、创先争优的锐气
升级会员 