非公有制企业创先争优活动.docx

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非公有制企业创先争优活动

关于印发《全哲洙同志在全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验交流暨指导工作座谈会上的讲话》的通知

2012-02-1714:

47来源：

中央统战部网站

非公创组发〔2012〕1号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团非公有制经济组织创先争优活动指导小组：

2月14日，全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组组织召开典型经验交流暨指导工作座谈会，学习贯彻中央创先争优活动领导小组第8次会议和2012年工作要点精神，以及中组部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神，总结2011年非公有制经济组织创先争优活动工作，交流典型经验，研究部署2012年指导工作任务。

全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长，中央统战部副部长，全国工商联党组书记全哲洙发表重要讲话。

现将全哲洙同志的讲话印发给你们，请各地认真学习贯彻落实。

全国非公有制经济组织

创先争优活动指导小组

2012年2月15日

在全国非公有制经济组织创先争优活动

典型经验交流暨指导工作座谈会上的讲话

（2012年2月14日）

全哲洙

同志们：

今天，我们在这里召开全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验交流暨指导工作座谈会，学习贯彻中央创先争优活动领导小组第8次会议和2012年工作要点精神、以及中组部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议精神，总结2011年非公有制经济组织创先争优活动工作，交流典型经验，研究部署2012年指导工作任务。

刚才，我们听取了12个同志的发言，他们从不同侧面给大家介绍了非公有制经济组织创先争优活动的经验和成效，听后很受启发。

下面，我代表全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组讲几点意见。

一、2011年指导工作及活动开展情况

2011年，在中央创先争优活动领导小组的统一部署和各级党委、组织部门的重视和领导下，在各地非公有制经济组织创先争优活动指导小组的共同努力下，非公有制经济组织创先争优活动有序开展，取得了明显的成效。

1.提高思想认识，形成工作合力。

为加强对中小企业创先争优活动的指导，经中央创先争优活动领导小组同意，增加工业和信息化部参加全国指导小组，各地工信部门也都参加了当地的指导小组。

中央统战部、工业和信息化部、国家工商总局及全国工商联领导高度重视，分别多次召开会议，专题传达学习党的十七届四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛、贾庆林、习近平、李源潮等中央领导同志重要讲话、批示和中央创先争优活动领导小组有关文件。

指导小组先后6次召开全体成员会议，进一步提高认识，统一思想，研究具体贯彻落实措施。

先后下发《关于认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神以非公有制经济组织创先争优实际行动迎接建党90周年的通知》、《关于开展非公有制经济组织创先争优活动群众评议工作的通知》等文件，加强对各地工作的指导。

各级指导小组积极沟通协调，加大指导力度，各成员单位发挥各自优势，形成工作合力。

2.深入基层调研，注重分类指导。

全国指导小组负责同志分别率队赴北京、辽宁、河南、浙江、广东、山东、四川、甘肃等20多个省区市进行专题调研；指导小组办公室派出工作组赴各地专题调研38次，召开100多场次座谈会，深入到230多家非公有制企业实地考察，对各地好经验好做法进行总结，对深入开展创先争优活动进行分类指导。

云南分7个小组完成了两轮大规模广覆盖调研督查，分别深入所负责联系的州市和企业指导创先争优活动。

黑龙江在学习调研、实践指导和跟踪问效等方面下功夫，定期深入到联系点和企业，帮助解决困难和问题。

福建根据非公有制企业党组织的规模不同，注重抓好大型企业党委、中型企业党总支、小型企业党支部三类典型，根据非公有制企业党员的特点，注重抓好企业主要出资人党员、管理技术层党员、一线职工党员三类典型。

内蒙古、陕西等地采取通知督办、随机抽查、巡回检查等方法，领导带头深入基层、深入企业，加强工作指导。

新疆生产建设兵团组成督导组，先后3次深入到各师及多个团场、企业、园区检查指导。

3．围绕主题主线，服务“十二五”良好开局。

各地引导非公有制经济组织把握科学发展主题和转变经济发展方式主线开展创先争优活动，引导非公有制经济组织党组织和党员找准服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，在促进企业健康发展、团结凝聚职工群众为企业献计出力、立足本职岗位完成生产经营任务等方面努力创先争优。

工业和信息化部把建立和完善中小企业服务体系作为创先争优的重要内容，抓好出台《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》等工作，召开全国部分省区市中小企业工作座谈会，强调要更加注重中小企业社会化服务体系建设，更加注重扶持小型微型企业发展，解决服务中小企业中存在的突出问题，把中小企业的满意度、认可度作为检验服务体系建设成败的标准，作为检验创先争优活动成效的重要内容。

浙江提出“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展，争做‘活力和谐先锋’”活动主题，专门制定下发了《关于助推非公有制企业加快转变经济发展方式实施方案》，组织召开现场会，把创先争优与促进企业转型升级、科学发展紧密结合起来。

江西结合省“十二五”规划和“鄱阳湖生态经济区建设”目标任务，围绕促进企业转变发展方式，推动开展以“参与一项技术创新、提出一条管理建议、做一件感恩回报社会的实事”为主要内容的公开承诺活动。

海南在建设国际旅游岛战略背景下，引导各企业党组织积极开展活动，助推企业科学发展上水平。

河北以开展“对标”活动和“学新奥、比创新、促转型”活动为载体，推动企业在观念、管理、技术、人才机制等方面创新。

4.突出为民服务，参与社会管理。

根据中央领导小组文件精神，全国指导小组下发《关于搞好服务行业非公有制企业“为民服务创先争优”活动的通知》，各地及时转发并提出具体要求。

甘肃开展“窗口服务月”活动，工商部门认真履行非公党建、市场监管“一岗双责”，在非公有制经济组织服务行业建设提供优质服务、经营优质商品、打造优质品牌和人民群众满意的“三优一满意”市场主体；开展“服务企业万户行”活动，为非公有制企业提供法律、政策、融资、党建、创先争优指导服务；开展“争当服务标兵”活动，547个工商所党支部与非公有制企业党支部结成共建对子，帮助扶持企业发展、共同推进企业党建。

上海市抓实基层商会服务企业行动，宝山区工商联物流商会积极协调物流企业、货柜车司机与政府管理部门沟通，帮助政府有效处理群体性事件，促进区内物流行业健康发展。

河南非公有制经济组织服务行业按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，进一步提高党员服务企业发展意识。

广东号召农贸市场开办者、经营者和个体户共产党员带头做好“坚持充足供应、坚持价格稳定、坚持合法经营、坚持接受监督、坚持奉献精神”的倡议，为维持物价平稳、保障群众生活贡献力量。

5.庆祝九十华诞，活动丰富多彩。

全国指导小组在北京举办非公有制经济人士纪念中国共产党建党90周年座谈会，11名企业家结合非公有制经济发展历程和企业家自身成长经历，畅谈改革开放取得的伟大成就，表达了永远跟党走中国特色社会主义道路的坚定决心。

各地普遍举办纪念建党90周年座谈会和报告会，回顾中国共产党成立90年的光辉历程和改革开放30年取得的伟大成就，引导非公有制经济人士感恩党的改革开放政策，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

“七一”前夕，许多地方开展评选表彰先进活动，对非公有制经济组织先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党组织书记和优秀党务工作者等进行表彰。

还广泛开展了演讲、报告会、纪念征文、知识竞赛、图片展等丰富多彩的活动。

天津2500多名非公有制企业党员、职工参加“同心同行·走向辉煌”歌咏大会。

安徽组织广大党员重温入党誓词、上党课讲党史。

四川组织非公有制经济代表人士参加“感恩革命老区巴中行”活动。

贵州组织18000多人开展党史知识竞赛、重走长征路等感恩行动。

青海非公有制企业演出题为《党在我心中》庆祝建党90周年文艺节目。

6.开展点评工作，务求取得实效。

全国指导小组下发《关于认真开展非公有制经济组织党组织负责人点评创先争优工作的通知》，要求做好领导点评工作，努力做到不留死角，务求取得实效。

各级党委和非公有制经济组织党组织把领导点评作为推进创先争优活动的重要措施，坚持把领导点评与领导干部下基层调研、走访慰问统筹安排，与年终总结密切结合，采取集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等多种方式，基本实现书记作点评、基层党组织和党员被点评。

湖北结合非公有制企业党组织正常活动和企业日常管理活动，坚持“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”，对党组织和党员履诺情况进行全面考评。

新疆注重在“实、活、严”上下功夫，健全制度，创新形式，坚持做到“三清”和“三不”，即底数清、政策清、程序清和党员承诺兑现情况不清楚不点评、党员现实工作表现不清楚不点评、党员思想状况不清楚不点评。

7.坚持典型引路，营造良好氛围。

中央统战部、全国工商联在北京举办全国非公有制经济先进典型事迹报告会，10位先进典型作了事迹报告，全国12.2万人通过电视电话会议的形式参加了报告会，贾庆林、刘云山、杜青林、黄孟复等党和国家领导人出席报告会，贾庆林同志发表了重要讲话。

这次报告会是改革开放30年来的第一次，规格高、规模大、影响深，是对非公有制经济人士进行引导教育和自我教育相结合的创新举措，也是用典型引路推动创先争优活动深入开展的有效尝试。

全国指导小组共编发简报150多期、快报60多期，利用中央主要媒体和中华工商时报、中国工商报等媒体，不断加强典型宣传工作力度，宣传好做法、好经验、好典型。

各地也把树典型、学典型、用典型作为推进非公有制经济组织创先争优活动的重要抓手，为广大非公有制企业党组织和党员树立“看得见、摸得着”的学习榜样，形成了比学赶帮、齐争共创的良好局面。

宁夏以召开观摩会、报告会、推进会、表彰会等形式，深入挖掘好经验好做法，大力推介先进典型，使企业党组织和党员学有榜样、赶有目标。

山西组织全省40余家非公有制企业党组织负责人，集中学习考察党建工作先进典型企业。

二、工作成效和体会

各地非公有制经济组织创先争优活动指导小组按照中央的统一部署和要求，紧紧抓住党组织组建和党组织、党员作用发挥这两个重点，在提高思想认识、扩大两个覆盖、发挥实质作用、健全长效机制等方面取得新进展，有效带动了企业出资人和职工群众同心协力创先进争优秀，形成了齐争共创的良好局面。

1．进一步推动了非公有制企业科学发展。

各地紧密结合非公有制企业特点，开展特色鲜明、载体丰富、亮点突出的活动，以党组织和党员实质作用发挥助推企业科学发展和加快转型升级。

重庆推行“一讲二评三公示”，引导广大非公有制经济组织党组织规范抓好“设岗定责、依责承诺、日常记实、逐个点评、结果公示”五个环节，在“融入”上下功夫。

广西开展“先锋承诺大行动”活动，让党组织和党员亮身份、亮职责、亮承诺，要求“一个组织一座堡垒”，“一名党员一面旗帜”。

非公有制经济组织党组织和党员围绕企业生产经营开展活动，采取双向进入、交叉任职等方法，把企业生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，有效地影响企业决策和生产经营活动，推动企业健康可持续发展。

截至2011年底，非公有制经济组织党组织共提出合理化建议203万多条，开展技术革新353万多个，完成急难险重任务82万多件，为群众做好事实事436万多件。

2．进一步扩大了党的基层组织和党的工作覆盖面。

各地采取多种措施，大力选派党建工作指导员、多渠道选优配强企业党组织书记、加强对企业出资人的教育引导，很好地发挥了三个关键人在加强非公有制经济组织党建工作和创先争优活动中的作用，有效扩大党组织和党的工作“两个覆盖”。

创先争优活动以来，截至2011年底，全国非公有制企业共新组建党组织12.1万个，覆盖非公有制企业49万户；各地共向非公有制企业选派党建工作指导员39.4万多名，建立领导干部非公有制企业联系点22.2万多家。

辽宁以县（市、区）党政机关为主，乡镇、街道干部参加，选派了5440名创先争优活动指导员，每名指导员负责3-4家非公有制企业。

吉林建立起省、市、县、镇纵向到底和统战部、工商局、工商联等行业主管部门横向到边的党建工作责任网，努力扩大中小企业党组织覆盖面。

江苏重视抓好行业协会商会党建工作，在新成立行业协会商会的同时建立党组织，创新行业协会商会的党建领导体制和工作机制。

西藏按照“优势互补、共同提高”的要求，引导、帮助非公有制企业党组织与内地企业党组织开展共建活动。

山东青州市根据企业职工人数、党员数量等情况，建立“具体目标规划”和“任务分解落实”两本台帐，逐个企业确定哪一年实现有党员、哪一年建立党组织，集中开展建组织扩覆盖活动。

目前，青州市非公有制经济组织党组织覆盖率已从原来的31.5%提高到76.1%。

3．进一步探索建立了非公有制企业党建工作长效机制。

坚持以抓好党建基础工作为支撑，推动探索总结和建立健全非公有制企业党建工作长效机制取得新成绩。

国家工商总局制定统一的“非公党建统计数据指标”，动员全系统力量，利用企业登记申报、年检年报时机，对非公有制企业和个体工商户党组织和党员情况进行统计，此项统计为今后进一步做好非公有制经济组织党建工作提供了基础依据。

北京坚持一个季度召开一次情况通报会，建立和落实例会、走访调研、领导点评等制度。

许多地方在党委的统一领导下，不断探索和完善新形势下理顺非公有制经济组织党组织关系、归口管理党组织和党员的体制机制和方式方法。

湖南狠抓非公有制经济组织党建工作领导体制建设，全省14个市州、122个县（市区）全部按省里模式成立了非公有制经济组织党工委，1179个乡镇和街道建立了抓党建的工作机构，形成了党委统一领导、组织部门有力指导，统战部、工商联牵头主抓的非公有制经济组织党建工作领导体制。

山东按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活动，在非公有制企业中加强“兼合式”党组织建设，依托商会党组织加强非公有制企业党建工作。

各地还积极探索实践对流动党员实行流出地和流入地“双向管理”等方式。

4．进一步促进了非公有制企业党的建设和文化建设的结合。

非公有制企业党建工作的逐步加强和创先争优活动的深入开展，党组织和党员以自身作用发挥带动企业全员齐争共创，结合企业实际加强社会主义核心价值体系建设，进一步带动和提升了企业文化的层次和水平，引导企业出资人在企业文化建设过程中，实现自我教育和引导教育的有机结合，不断提升思想政治素质；充分调动企业党员、职工群众、企业出资人三方面力量，更加自觉地把创先争优与企业文化建设有机结合起来，融入到生产经营活动之中，共同争科学发展之先、创和谐社会之优，为企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发展。

非公有制经济组织创先争优活动开展以来取得的成效，是中央领导同志和中央创先争优活动领导小组重视和领导的结果，是各级党委和组织部门的支持，各级统战部、工信部门、工商局、工商联等有关单位通力合作和各级指导小组共同努力的结果，是广大非公有制企业党组织和党员、职工、企业出资人积极参与的结果。

通过这一年的工作实践，我们进一步加深了对非公有制经济组织开展创先争优活动重大意义的认识，有以下几点体会：

一是必须围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，引导党组织和党员围绕企业发展、立足岗位发挥作用，动员职工群众积极参与，为实现企业科学发展注入不竭动力；二是必须抓住党建指导员、基层党组织负责人、企业主要出资人这三个关键，切实解决党组织组建难和党组织、党员发挥作用难问题，推动非公有制经济组织党建工作取得实质进展；三是必须从非公有制经济组织的实际出发，以改革创新的精神创造性地开展工作，注重解决企业发展中的实际问题，不断增强活动的针对性、操作性和实效性；四是必须加强领导，整合党建工作资源，形成工作合力和齐抓共管的工作格局，为探索建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制打好基础；五是必须加强宣传推动，充分发挥典型的示范带动效应，引导企业党组织和广大党员学习典型鼓干劲、争作表率促发展，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

三、2012年工作安排

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。

中央确定2012年为基层组织建设年，中央组织部召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议，提出要以创先争优为动力，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以创先争优、加强组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年非公有制经济组织创先争优活动要按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，认真落实基层组织建设年的各项部署，围绕稳中求进的经济工作总基调，坚持从实际出发，推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展，加强和创新社会管理，以切实发挥党组织和党员作用为根本，努力达到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标。

1.围绕中心服务大局，为保持经济平稳较快发展提供动力。

今年我国经济形势仍然复杂严峻，在国内经济运行出现不少新变化的情况下，经济下行压力明显增大。

非公有制经济大部分是中小企业，量大、面广、本小、利薄，在发展中面临更多的挑战，当前突出表现为生产经营成本高、税费过高，融资难、招工难，特别是小型微型企业“保生存、谋发展”的任务更为艰巨。

与此同时，中小企业也将迎来大有作为的机遇，中央经济工作会议和全国金融工作会议强调要加大金融服务力度、支持实体经济发展，针对当前中小企业发展遇到的突出困难和问题，国务院专门出台了支持中小企业特别是小型微型企业发展的金融、财税等9项政策措施，这些都给以制造业和服务业为主体的中小企业高效配置各种生产要素资源、有效增强核心竞争力提供了重要机遇。

创先争优是为中心工作提供动力和保证的。

因此，今年非公有制经济组织创先争优活动要更加紧密地围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，为“稳中求进”和“十二五”规划顺利实施加动力、作保障。

要采取多种形式加大形势和政策教育培训，认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，引导非公有制经济组织认清机遇和挑战，提振精神，坚定信心，迎难而上，把“保稳”作为工作前提、增强忧患意识，把“求进”作为工作目标、增强机遇意识，自觉转型升级，实现科学发展。

要积极为小型微型企业争取更多的政策、融资、人才、法律支持，帮助企业解决实际困难和突出问题。

要不断提升商会、协会服务能力和水平，积极为小型微型企业提供各种服务。

2.立足岗位创先争优，推动企业实现科学发展。

要进一步动员和引导非公有制企业党组织和党员围绕企业生产经营发挥积极作用，激励企业党组织和党员把创先争优活动与生产经营结合起来。

组织企业党组织和党员紧扣经济结构优化升级、提高自主创新能力、节能减排环境保护等方面的重点难点问题开展活动，使研发、生产、技术、管理等岗位上的党员都能立足岗位创先进、争优秀。

动员和引导企业党组织和党员针对制约企业科学发展和影响企业生存的主要问题，围绕企业提高生产效能、加快转型升级献计献策，提出合理化意见建议。

要继续深入开展党员责任区、党员示范岗等设岗定责活动，以更高标准开展新一轮公开承诺活动，充分发挥非公有制经济组织党组织在生产经营和重大决策中的参谋助手作用，发挥党员在完成急难险重任务和攻克技术难题时的先锋模范作用。

要引导非公有制企业采取双向进入、交叉任职的方式方法，把企业生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，积极影响企业决策和生产经营活动，有效地推动企业实现科学发展。

3.落实“基层组织建设年”部署，不断扩大党的组织和工作覆盖面。

加强基层组织建设是今年创先争优工作的重点，要以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。

非公有制经济组织基层组织建设年工作重点是完善党建工作领导体制，扩大党的组织和工作覆盖，开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥。

按照中央部署，从各地实际出发，要抓紧新建一批党组织，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

我们要继续搞好调查摸底工作，根据掌握的情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，不断扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，进一步扩大党的工作覆盖。

要努力提高已建党组织的巩固率，对隶属关系不顺的，及时进行调整完善，明确管理主体。

特别是要工作重心下移，着力推进规模以下非公有制企业党建工作。

要切实加强个私协会、基层商会组织建设，提高其党组织服务企业生产经营能力，为规模以下企业党组织开展经常性活动提供工作指导和场地支持。

要继续紧紧抓住党建指导员、企业党组织负责人和企业出资人这三个关键，在党委的统一领导下加大统筹选派党建指导员工作力度，发挥党建指导员在帮助企业组建党组织、开展党的经常性活动、推动创先争优活动顺利开展等方面的积极作用；通过内选、外聘、下派等方式，选好配强非公有制经济组织基层党组织负责人，研究推进加强党支部书记岗位培训，不断提高他们的党务工作能力、岗位技能水平和引导企业出资人形成共识的能力；扎实做好企业主要出资人的工作，通过通报会、座谈会等多种形式，加强学习培训，不断增强他们的政治认同感，自觉支持企业党建工作和创先争优活动开展。

要坚持积极稳妥的方针，做好非公有制企业党员发展工作，在发展一线职工、技术骨干的同时，注意发展承认党章、具备党员条件、经过考验、坚持企业科学发展的优秀出资人入党积极分子，充分发挥出资人党员的影响力和推动力。

要继续引导非公有制经济组织党组织创新活动方式，不断激发党组织和党员创先争优的内在动力，通过创先争优的生动实践，积极探索非公有制经济组织党组织发挥作用的有效途径。

4.参与服务社会管理，构建和谐劳动关系。

要把创先争优活动与参与和服务社会管理工作结合起来，充分发挥非公有制经济组织党组织和党员联系服务群众、反映利益诉求、化解社会矛盾的作用，团结带领职工群众共同构建和谐劳动关系，积极参与和服务社会管理。

要以创先争优为契机，引导不是党员的企业出资人积极支持企业党建工作，要求是党员的企业主要出资人在创新企业党建工作和构建和谐劳动关系方面充分发挥模范带头作用。

要切实加强企业主要出资人的引导教育，教育他们始终保持正确的政治方向、健康的道德追求，积极承担社会责任，自觉接受中国共产党的领导，主动接受企业党组织的建议和监督，争当优秀中国特色社会主义事业建设者。

要引导企业加强人文关怀，实行人性化管理，帮助职工解决工作、学习和生活中的实际困难，提高劳动保障水平，改善工作环境，帮助新一代农民工更好更快融入城市生活。

要遵循简明易懂、管用好做的原则，精心设计特色鲜明、务实可行的载体，广泛组织开展党员志愿服务等活动，开展文明服务、诚信服务、优质服务竞赛，带动所在企业打造社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌，树立企业合法诚信经营、承担社会责任的良好形象，让职工群众切实感受到党组织和党员在服务社会管理和构建和谐劳动关系中所发挥的作用。

5.更加注重分类指导，运用典型推进活动开展。

创先争优活动越深入，越要加强分类指导。

特别是非公有制经济组织与其他领域相比，所有制不同，党组织所处的地位和环境不同，党员在不同所有制、不同行业、不同岗位之间频繁流动，其职业、身份经常变换，开展创先争优活动有许多难点，必须要更加注重分层分类，对不同类型、不同规模、不同特点的非公有制经济组织进行有力指导，才能提升党建工作实效。

对生产经营状况比较好的企业，指导企业党组织居安思危，围绕转型升级开展创先争优活动；对生产经营比较困难的企业，指导党组织和党员在破解企业发展难题上创先争优；对作用发挥较好的企业党组织，指导其探索加强党的建设的长效机制；对发挥作用一般化的企业党组织，帮助其分析原因并有针对性地进行整改。

开展群众评议要把单独组建的企业党组织作为工作重点，引导规模以上企业党组织认真规范开展，规模以下企业灵活务实进行，刚组建的党组织可暂缓开展。

要深入总结挖掘不同类型、不同层次、不同规模的典型，推出非公有制经济组织创先争优群英谱，使先进典型成为广大党员群众的学习榜样和精神追求，