设计监理大纲.docx

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设计监理大纲

工程项目概况………………………………………1

监理工作的指导思想和工作目标…………………1

监理工作范围和内容………………………………1

监理组织机构及人员配备…………………………2

监理组织机构框图…………………………………2

监理人员构成表…………………………………3

设计总监理工程师简介……………………………4

参与设计监理主要监理人员履历表…………………5

设计阶段监理工作流程图…………………………6

设计阶段质量控制流程图…………………………7

设计阶段工程监理的控制措施……………………8

对设计单位的监理措施……………………………8

初步设计、基础工程设计阶段监理工作措施………9

施工图详细设计阶段监理工作措施………………12

施工过程中的设计监理工作措施……………………20

关于设计阶段工程监理的几点建议………………21

设计阶段工程监理的质量控制点表………………23

工程项目概况

项目名称：

********20万吨/年甲醇项目

项目建设地点：

********

监理工作的指导思想和工作目标

我公司对该项目实施工程监理服务工作的指导思想是:

科学管理、至诚服务、信守合同、公正守法、客户满意。

在业主的领导下，严格按照法律法规、合同、设计文件和标准规范实施监理，确保监理工程高质量、按期交付业主使用。

监理工作目标是：

质量目标：

通过严格监督，科学管理，使工程的施工质量完全符合现行规范、规程、标准以及设计文件的要求，争创优质工程。

进度目标：

统筹计划、合理安排、科学组织，保证实现项目在要求工期内建成投产的总目标。

安全目标：

无重大安全责任事故。

监理工作范围和内容

监理工作范围

设计监理的工作范围是负责该项目设计（初步设计和施工图设计）监理。

监理工作内容

设计监理工作内容为：

3.2.1设计过程的质量监督；

3.2.2参与设计方案（技术标准、技术方案、规范选用、总平面布置、主要设备选型等）的审查；

3.2.3设计进度协调；

3.2.4设计阶段投资控制。

监理组织机构及人员配备

监理组织机构框图

监理人员构成表

设计监理人员组成，以全国化工设计系统中从事工程设计三十余年的设计和管理人员为骨干。

他们对设计工作具有深厚的理论基础。

他们中的大部分人员参加过我国近年来引进的石油化工工程，大型化肥、精细化工项目的设计工作，同时还参与过不少国外项目和国外合作项目的设计，他们十分熟悉设计和施工现场设计代表的工作，能够很好的诊断设计，具有丰富的实践经验。

详见下表：

监理人员构成表

设计总监理工程师简介

设计总监理工程师

参与设计监理主要监理人员履历表

设计监理主要监理人员履历表

设计阶段监理工作流程图

设计阶段质量控制流程图

设计阶段工程监理的控制措施

对设计单位的监理措施

7.1.1要求设计单位采用的设计程序必须按国际惯例进行。

对设计、建设周期较长的工程，对设计单位采用的设计程序必须能按国际通用的先进设计程序进行设计，亦就是要求设计单位的设计工作必须满足整个工程建设程序的需要，从而改变我国在计划经济时代长期惯用的设计程序。

具体的说就是要求设计进度的安排能满足工程建设的客观规律要求。

要按“四先四后”（先总体后局部，先地下后地上，先土建后安装，先辅助生产后工艺生产）的要求，分期分批的提供设计资料，使设计、采购、施工和开车能在确保各自必需的合理周期条件下，进行合理的交叉为缩短整个工程周期创造条件。

7.1.2在抓好对设计单位的监理工作中，主要抓好四个接口。

即业主与设计、设计与采购、设计与施工以及设计与开车的接口工作，要根据整个工程建设科学合理的建设程序要求，详细落实、协调好设计与上述各单位之间的条件内容和工作进度。

只有把这项工作理顺后，才能使整个建设工作形成一个有机的整体，才能抓好整个工程建设的管理工作。

7.1.3抓好设计质量和限额设计工作。

为了对设计单位的质量和费用控制进行有效的管理，除了要求设计单位提供必要的质量保证体系和健全的运行制度外，还应特别注意抓好以下几方面的工作：

7.1.3.1业主提供给设计单位的基础资料必须准确。

这方面一定要对其可靠性进行质量把关；

7.1.3.2抓好业主对设计单位提出的设计要求、采用的设计标准和规范及重大设计方案的确认内容和方式，以及确认工作的安排。

另外，还需搞好设计与施工、设计与采购之间确认和交底工作，必须保证一经确认的条件和内容，不得随意修改和变更。

这样才能减少整个工程设计中返工工作量，并能减少错误设计的发生。

7.1.3.3在工程费用控制中，必需要求设计单位按批准的可行性研究报告中建设投资金额，按主项和专业，进行限额设计。

协调好设计与采购和施工之间的费用控制管理工作。

7.1.4抓好设计单位的工作报告制度和报表工作

项目监理部门应要求设计单位按时提供有关进度、质量和费用的简报和报表，随时掌握设计工作的进展情况。

在工程监理过程中，主要是指设计工作的形象进度和需业主（含采购）和施工单位审查和确认的时间。

以及限额设计的指标执行情况的报表。

初步设计、基础工程设计阶段监理工作措施

这阶段是指从确定设计单位开展初步设计／基础工程设计到开展施工图详细设计之前。

7.2.1要按工程建设程序的需要确定设计的进度

要改变我国长期采用设计合同的内容和要求，把合同签好。

其中主要对设计进度要改变只有初步设计／基础工程设计和施工图详细设计的完成时间的习惯，应按工程建设程序的要求明确分期分批交图和资料的时间。

要保证设计图纸及资料的交付进度，不影响采购和施工的进展。

在质量管理中，应增加需业主确认会审的内容及时间，以及对限额设计的要求。

这样从工程的第一步设计环节就为加强工程项目建设的三大管理打下了良好的基础，改变以往在设计过程中临时向设计提出要求而相互扯皮的现象。

其次必须明确业主按设计要求提供设计所必需的设计条件的内容和进度。

7.2.1.1要与设计单位确定分期分批提供资料的时间表。

在设计监理过程中，对设计进度的要求必需接工程建设程序“四先四后”（先总体后局部，先地下后地上，先土建后安装，先辅助生产后工艺生产）的要求、要求设计单位分批分期提供设计资料的内容和时间。

一般应有以下几个里程碑：

*初步设计／基础工程设计的设计标准和设计方案，需经业主确认会审的内容及时间；

*初步设计／基础工程设计的完成时间；

*全厂总图第一版施工图详细设计（场地平整及主要道路）及全厂主要地下管网的施工图详细设计的交付时间；

*全厂岩土工程的施工图详细设计的交付时间（如打桩地基处理等）；

*提供设备订货资料和部份主要材料的时间（含供货厂商返回设计条件的时间）

*提供土建基础施工图详细设计的时间；

*提供土建施工图详细设计的时间；

*提供安装施工图详细设计的时间；

*全部施工图详细设计的完成时间。

7.2.1.2在设计监理过程中，需协助业主确认的设计标准和设计方案的内容及方式。

在质量控制方面，应协助业主确认的内容、方式及时间进度要求。

一般应有以下内容：

*设计标准的确认；

*总图布置方案的确认（含当地消防及环抱部门的审查）；

*工艺设计方案的确认（带控制点的工艺流程图）；

*主要设备材料选型的确认；

*各主项布置方案的确认（含地消防、工业劳动卫生等部门的审查）；

*主要结构形式及岩土工程和地基基础设计方案的确认。

7.2.2在初步设计、基础工程设计正式开展阶段，项目总监理工程师应要求设计单位按合同要求编制详细的设计开工报告和设计的统一规定，协助业主进行审查。

审查的内容主要一般有：

设计主要成员，设计标准，分解限额情况和设计进度是否符合合同的情况；在设计标准方面，必需取得业主的确认。

凡经审查确认后的设计开工报告和设计统一规定，才能作为设计正式依据，全面开展设计工作。

7.2.3组织审查确认初步设计／基础工程设计的方案

在设计单位基本完成了初步设计、基础工程设计方案时，项目总监理工程师应组织业主和设计监理人员参加对设计方案的预审会议，并协助业主对设计方案进行确认。

这样不仅使设计能满足业主的要求和意图，同时可以减少设计的返工工作量，以确保设计能满足整个工程建设需要。

7.2.4确认岩土工程试验补充资料

在业主对设计方案审查会议后，项目总监理工程师应要求设计单位在开展施工图详细设计中，需补充进行详细工程勘察和岩土工程试验详细要求。

并组织业主安排开展这方面的工作，为设计单位最后确定设计方案和开展正式施工图／详细设计创造条件。

这项工作力争提前开展，为缩短建设周期创造有利条件。

7.2.5项目总监理工程师应要求设计单位提供关键设备和辅助生产装置的采购询价资料

在方案设计预审会后，对制造周期长的主要设备，应要求设计单位提供设备采购询价资料，以便业主开展采购询价，并与设计单位协商确定需供货厂商返回的设计条件和进度要求为设计单位编制工程概算和落实施工图详细设计的计划安排创造条件。

7.2.6要求设计单位提供开展详细设计需要的资料清单

根据批准的初步设计／基础工程设计文件，应要求设计单位提供开展施工图详细设计所必需补充的设计基础资料清单，并协助业主收集和安排这方面的资料的收集工作，为设计单位开展施工图详细设计创造条件。

7.2.7参加第一次总图会议

设计总监理工程师应参加第一次总图会议。

这会议是设计单位编制初步设计的基础，是确定工程项目总体布置设计的关键会议。

在这次会议之后，设计单位一般在二到三个月左右可以完成国内配套工程的初步设计任务和审批工作。

这样可以在国外设计前先开展国内配套工程的施工图／详细设计，为国内总体工程和配套工程提前开工创造条件。

因此项目总监理工程师应组织有关监理人员参加这个会议，为深入开展设计管理工作创造良好的条件。

施工图详细设计阶段监理工作措施

这个阶段是设计单位从开展施工图详细设计开始到全部完成设计图纸为止。

在这个阶段通常要求设计与施工进行深度的交叉。

因此这阶段是整个工程设计与施工并行交织的过程，是边设计边施工的阶段，是工程建设监理工作最复杂，最难组织的阶段，亦是显示工程建设监理单位管理水平和竞争能力的重要标志。

因此必须采取科学有效的管理办法，才能为业主多快好省的完成工程建设创造的条件。

7.3.1协调好设计、采购和施工的关系，合理交叉，需把握好的几个原则。

在这个阶段，必需按整个工程建设客观规律的要求，在保证设计、采购、施工所必需的合理工期条件下，运用系统工程的理论，科学的进行合理的交叉，协调组织好设计、采购和施工的工作。

应确保总体上的最大优化组合，决不能要求各分项工作均为最优条件，而形成整个系统工程的不合理性。

因此必需与业主协调，一般对以下几个原则取得一致意见。

7.3.1.1在工程统筹计划编制中，必需将最不利于施工的季节，安排给设计工作，要在最有利于施工季节开始前，要求设计单位能将施工所必需的设计资料提供给施工单位。

7.3.1.2若在设计单位加班后还不能完全满足施工需要时，应和业主及施工单位协商，要求设计单位在提供正式施工图之前，增加一版供施工准备用参考图及资料。

因为施工单位可以用这部分资料全面开展施工组织和准备工作。

一般施工单位收到设计单位的施工图到正式开始施工，往往需要1到2个月的时间，这个时间差利用好后，可以使设计有时间保质保量的完成设计工作。

在正式施工图完成后，施工单位可以立即按图施工，同时为了缩短设计资料邮寄的过程，可以采取专人取送资料的方式，在这方面引起设计单位增加少量的费用，应说服业主同意支付。

并要求施工单位能适应这种方式。

7.3.1.3为了满足工程建设“四先四后”的客观规律，在设计单位采取分期分批交付设计资料中，在前几批交付资料时，往往大量的设计工作尚未最后完成，因此，必须允许设计单位充分运用其工程设计的经验和批准的初步设计／基础设计的方案进行设计，同时亦应允许设计单位运用其设计经验加大安全系数等方式，进行施工图详细设计。

因此而造成的部分保守和费用超支现象，应与业主协调不应作为设计单位的设计质量问题加入追究。

只有这样才能为设计单位创造提前供图条件。

7.3.1.4在要求设计单位分批分期提供设计资料的几批设计资料中，可能出现与最终提供的资料有局部少量的矛盾和不相符，从而增加少量施工工作量时，应与业主协商，不应作为设计错误的质量问题。

这部分的设计修改通知单应作为于由于工程建设需要原因而造成的。

因为这部分的修改，占工程费用是十分少的，可计入不可预见费，但可以提前建设工期，业主可以取得更大的经济效益。

因为当有这种小的不合理情况存在才能使总的系统工程取得最优的效果。

7.3.2抓好施工图详细设计的开工报告的审查确认。

在整个施工图详细设计开展前，一定要求设计单位编制施工图详细设计的开工报告。

在开工报告中要详细落实需要业主进一步确认的内容方案及进度安排，其次审查设计单位施工图详细设计的进度能否满足建设的要求。

另外应注意审查设计限额设计指标分配变动的情况及其可靠性。

对开工报告中的原则，必需协助业主进行认真的审查，并应得到业主的认可，并协助业主设法对认可的内容尽量不要随意变动，为顺利开展设计工作创造良好的条件。

项目总监理工程师必需重视抓好对设计单位编制的开工报告的审查，并应取得采购、施工和开车负责人的认可，为整个工程管理工作打下一个良好的工作基础。

7.3.3项目总监理工程师应抓好设计单位与业主的接口。

在设计施工图阶段，在各部门之间的接口之中，项目总监理工程师必须首先抓好设计与业主的接口工作。

因为这是各项接口工作中的主要基础，这样可以避免整个工程建设中大的原则问题的变动，而影响其他接口工作的开展。

与业主的接口中一般有以下几个环节：

7.3.3.1在业主与设计的接口中，首先应抓好必需业主提供给设计单位开展施工图、详细设计的补充设计基础资料。

就是设计单位要求业主提供补充详勘资料和需进行人工地基处理的岩土工程试验报告，这方面资料的进度和质量会影响设计单位提供场地平整和人工地基岩土工程设计资料的进度和质量，从而影响到施工建设的开展。

其次就是厂区和外部水、电、道路（合公路与铁路）的交接点的确切位置（含座标与标高）及有关条件。

7.3.3.2应着重抓好业主对设计单位编制的施工图详细设计的设计标准和设计方案和重大设计原则的确认（尤其应抓好与初步设计、基础工程设计中有变动的部分的最后确认工作）。

在这过程中，一般应需业主确认的内容有：

*设计采用的标准。

这方面经常发生的是业主的基建管理部门与生产管理部门的矛盾。

一般业主的生产管理部门对设计要求的标准希望越高越好，希望工程基建的内容越全越好，希望通过基建给生产创造一个好的环境和条件，但是基建部门往往因投资的限制，希望标准不要大高。

因此这问题一定要业主的主要领导部门决策，并做出正式确认的书面意见，这样可以大量避免设计的变动和返工工作量。

需业主确认的资料一般为：

*工艺流程图；

*工艺PID图（即带控制点的流程图）；

*工厂总体设计的布置图（即总图），这方面的确认除了应取得业主的确认，并应协助业主取得当地消防、环保部门确认；

*各工段或工艺单元工艺及土建的布置图（必要时应取得当地消防、劳动、环保等部门的认可）；

*主要设备及仪表和安装材料的选型及选择供货厂商的情况，以及超限设备运输和安装的方案（选择厂商的范围不宜过多）；

*主要辅助生产装置的选型及选择供货厂商的情况（选择厂商的范围不宜过）；

*主要人工地基及基础设计图（若业主没有这方面特殊要求时，这项工作不一定必需业主确认）。

7.3.4项目总监理工程师要抓好设计单位与业主采购部门的接口

为了保证设计施工图详细设计的最终完成，必须抓好设计与采购部门（业主定货部门）的接口。

除了设计单位需要向供货厂商提供详细准确的设计数据外，往往是实现设计的限额设计和影响整个工程建设费用控制的关键。

因此除了设计和采购部门间要协调好，而且一定要与业主主要领导部门协商确定供货的厂商。

在这方面主要应注意抓好以下几个环节：

7.3.4.1为了缩短建设周期，设计单位与采购部门之间，必需进行合理交叉，千万不要一刀切。

因此要求设计单位根据设计进展情况，分期分批的提供设备和材料采购所需的设计资料。

一般将订货制造周期长的设备资料以及要求首先投产的辅助生产的成套设备资料提前交付，对订货制造周期短的放在后边，对保温及部分安装材料，可以在设计单位完成施工图详细设计之后，根据详细确切的数据再开展采购订货工作。

对一些重大的主要的关键设备和大型机组以及需要先投产的辅助生产的成套机组必需提前开展订货工作。

有条件时应在初步设计、基础工程设计阶段的业主审查会后，就应开展采购询价工作，以便落实工程的设计方案和投资的概算工作。

7.3.4.2在设计与采购的接口中，设计单位在提供单项设备全套订货资料与采购所需资料有矛盾时，应要求设计单位先提供设备询价数据表和非标设备的制造总图。

这样采购部门就可以开展设备采购的询价与招标工作，在确定供货厂商之后，再由设计单位提供整套的设备制造图，关于设备上的管口方位图，若设计单位尚未完成安装配管详细设计时，应允许设计单位在基本完成配管安装详细设计之后再提供这部分资料。

这部分设计单位需提供给制造厂商的设计资料的进度内容的接口，采购部门应与设计单位和制造厂商之间协调好，并签订好交付资料的协议文件。

7.3.4.3在对供货厂商的选择时，采购部门除了在满足设计对供货质量和供货时间及价格的因素外，对大型机组、机泵和辅助生产的锅炉、冷冻、空分等成套设备对其所供产品及时返回设计所需资料的内容及时间，这方面必需满足设计单位开展施工图详细设计的需要。

采购部门必需与设计单位协商确定后，与供货厂商在供货合同中加以明确，并要求供货厂商对其提供资料的内容准确性负责。

若在到货时发生与其提供资料不符时，应要求这方面亦应作为供货厂商能否中标的重要条件之一，供货厂商负责赔偿因此造成的工程损失。

采购部门必需重视负责抓好供货厂商返回设计条件的质量与进度的接口，才能保证设计单位能按计划完成施工图详细设计的时间和工程建设进度和工程质量。

7.3.4.4对工程材料的采购和订货工作中，采购部门应根据工程施工先后的进度要求，在设计单位不能在施工开展前提供全部材料清单时，应要求设计单位在施工图详细设计完成之前，分批分期的提供材料订货资料。

一般应要求设计单位对大宗的主要材料根据初步设计、基础工程设计的内容和设计单位的经验，先提供60%-80%材料订货清单，在完成施工图详细设计时再提供全部准确的材料订货清单，这样的合理交叉可以保证土建和安装工作的开展，又可以避免材料订货余量过多的浪费和增加工程建设的投资。

7.3.4.5为了满足施工先土建后安装的施工规律，采购部门应要求供货厂商在土建施工设备基础之前，提供设备的地脚螺栓的模板和地脚螺栓，以保证施工的顺利进行。

在引进工程中，对外商提供的设备，在与外商合同中应明确这方面供货的清单和到货的时间。

7.3.5项目总监理工程师要抓好设计单位与施工单位的接口。

因为施工图详细设计阶段是设计与施工交叉的阶段，为了组织好设计与施工的合理交叉，在施工前期半年到一年的时间中，经常发生设计与施工之间的矛盾，因此必需特别注意安排好设计单位分批分期提供设计资料的内容深度及进度与施工的接口问题。

这方面工作安排好，一般可以使整个工程建设周期缩短5-8个月，甚至更多。

一般应注意抓好以下几个主要接口：

7.3.5.1为了实现先总体再局部，先地下再地上，为施工开展现场施工准备和创造文明施工的条件，首先是要求设计单位提供总图设计中，场地竖向平整，主要道路和全厂主要地下干管线的设计图纸的进度。

这时由于大量设计工作尚未全面开展，各方面与设计条件尚未最后确定，因此对设计单位来说难度比较大，但对一个有经验的工程设计单位来说，是有能力完成的。

要解决这个矛盾，应按四、1、原则为设计创造条件，并与业主协商同意后，与设计单位确定供图的进度。

7.3.5.2其次就是为满足先土建后安装的建设规律必需要求设计单位提供人工地基及主要基础施工图详细设计的时间。

这部分施工周期一般大中型工程往往需要3-4个月才能开展上部结构的施工。

因此在设计与施工有矛盾时，可以将设计基础图与上部结构分期分批提供，同时亦应与业主协商，为设计创造条件。

7.3.5.3在设计单位提供上部结构及街区内地下管网的进度上，在进度及内容上亦容易产生设计与施工的矛盾，尤其对采用钢筋混凝土结构时。

由于工艺安装设计工作尚未结束，因此造成混凝土结构上的予埋件及楼板墙体上的小开孔设计条件不够成熟。

在这条件下，要求设计单位提前提供这部分图纸资料，必须要求有工程设计经验的单位运用其自身工程设计经验采取各种必需设计措施外，并应与业主和施工单位协商给设计创造条件。

这样可以避免在安装设计完成后，再提供土建结构的设计资料，这样一般可以缩短建设周期5-6个月，这可能增加少量建设工程费用，但大大少于贷款利息。

因此，必需取得业主和施工单位对设计工作的理解和支持，只有这样才能加快整个工程建设的进度。

7.3.5.4对于土建工程设计中的大量钢结构设计的部分，往往出现需要外部厂商进行加工的情况。

因此亦应按采购订货的接口一样，抓好这部分的订货工作，这方面的进度一定要满足土建施工和安装工程的进度要求。

7.3.5.5在整个工程建设中，按先土建后安装的原则，如果能将以上条件将土建的设计资料与施工接口抓好后，对设计部门来说一般的施工图详细设计的合理周期一般亦仅为8个月到一年。

因此在现场主要土建施工基本完成到要开展全面安装工程时，对设计来说，已经可以全部完成施工图详细设计的任务，这时间设计与施工之间在进度上往往不会再出现很尖锐的矛盾。

因此，抓好这部分施工与设计的接口工作，对大中型工程来说，土建施工所需的8个月到一年的时间与在这时期采取以上措施使施工同设计进行合理交叉，这样就可以使整个工程的建设周期缩短5-8个月甚至更多。

这方面的管理工作可以为业主创造更好的经济效益。

7.3.6项目总监理工程师要组织好设计单位进行设计复查工作。

在设计单位提供施工图详细设计资料后，一定要组织好设计单位与施工单位的设计交底工作。

为了把设计交底工作做好，在设计交底前，必需要求施工单位组织施工技术人员认真细致的熟悉和审查设计资料，并准备好需要设计单位解释和明确的问题和尽可能地找出设计中的错误，要力争通过设计交底将设计的错误和问题消灭在施工之前。

若在设计交底和与施工单位会审设计资料中发现设计问题较多的设计资料，必须要求设计单位限期组织人力进行设计复查，以确保在施工之前将设计错误减少到最少的程度，确保施工能顺利进行。

这工作以往在工程建设管理中不够认真有走过场的现象，造成在施工中才发现设计问题，而影响施工的顺利进展拖延整个施工的进度。

7.3.7项目总监理工程师应要求设计单位及时提供工程施工图详细设计的修正概算，加强限额控制管理。

在设计施工图详细设计每一个分段和分项完成后，应要求设计单位提供该部分的设计的工程修正概算，并与限额设计指标进行对比，对超资部分的原因提出意见，并为确保整个工程不超资提出建议措施。

这方面问题须经项目总监理工程师审查后，报请业主认可。

施工过程中的设计监理工作措施

7.4.1要求设计单位必须派设计负责人驻现场工作

这个过程主要从施工单位开始施工到机械竣工为止。

这个阶段，设计单位主要是配合施工和处理施工中的设计变更。

对于大中型项目必须要求设计总负责人（总负责人代表）到施工现场做好设计服务工作，负责及时组织、调配好设计现场服务人员，及时处理施工中的设计问题，并做好施工前的设计图纸复查工作，力争将设计错误消灭在施工之前。

7.4.2必须加强对施工过程中的设计变更的管理。

在施工过程中，对设计修改的变更工作必须采取科学严格的管理力法，以使对设计质量能作出最后的评价。

对造成设计变更的性质和责任，必须加以认真区别。

一般应分为因业主原因造成的变更，因设计单位原因造成的变更和因施工单位或采购部门原因造成的变更。

在这方面，根据有的单位成功的经验，把这三种原因的变更通知单用三种不同颜色的通知单进行