竞争性谈判文件.docx
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竞争性谈判文件
竞争性谈判文件
项目编号：
13C0207
项目名称：
九龙坡区土储中心所需软件竞争性谈判
九龙坡区公共资源综合交易中心制
二〇一四年一月
第一篇竞争性谈判邀请函…………………………………3
第二篇项目清单及要求………………………………5
第三篇商务要求…………………………………………12
第四篇竞争性谈知………………………………………13
第五篇合同主要条款（参照）………………………15
第六篇谈判文件部分格式……………………………18
第一篇竞争性谈判邀请函
九龙坡区公共资源综合交易中心根据九龙坡区政府采购办公室下达的采购任务，拟对重庆市九龙坡区土储中心所需软件进行采购，采购方式为竞争性谈判。
欢迎具有资格要求的合格供应商参加竞标。
一、项目名称
九龙坡区土储中心所需软件竞争性谈判
货物名称
内容及数量
限价
备注
信息化管理软件
信息化管理软件一套
240000.00元
二、谈判内容
三、文件发售、投标、开标有关说明
1、谈判资质：
1.1具有独立的法人资格、民事责任能力；
1.2投标人必须处于正常经营状态；
1.3近三年无重大违法记录声明；
1.4投标人必须具备的其它条件：
提供有效的《企业法人营业执照》（注册资金50万元及以上）（副本）、《组织机构代码证》（副本）、《税务登记证》（国税、地税）资质；
1.5供应商投标时需携带软件现场演示（供应商未演示视为无效谈判）。
2、报名时间：
2014年1月7日－2013年1月10日11:
30（报名合格后网上直接下载）
3、报名地点：
重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心大厅
4、投标文件递交起止时间：
2014年1月13日14：
00-14：
30时（北京时间）
5、投标文件递交地点：
重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心大厅接件台
6、开标时间：
2014年1月13日14:
30
7、开标地点：
重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心大厅开标室
8．户名：
重庆市九龙坡区财政国库支付中心
9．帐号：
50001034100050005086—010104801（工本费）
10．开户银行：
中国建设银行重庆市分行西郊分理处
11、招标文件售价（工本费）：
人民币200元（售后不退、先报名后存入）
投标保证金：
人民币2000元
四、有关事项
1、投标保证金缴纳方式：
开标前到交易中心信息部用银联卡刷POS机。
为方便退款：
请带公司基本账户开户许可证复印件（投标人因银行卡原因导致其不能完成正常投标保证金缴纳的，由投标人自行承担相应后果）。
2、工本费通过现金存款单存入建设银行西郊分理处。
3、超过投标截止时间或未出示投标保证金进账单的，九龙坡区公共资源综合交易中心可以拒绝接件。
五、联系方式
1、采购人：
九龙坡区土储中心
联系人：
包老师
电话：
（023）68441782
地址:
杨家坪直港大道17号
2、采购机构：
公共资源综合交易中心
联系人：
黄老师
电话：
（023）68788639
质疑经办人：
杨老师
电话：
（023）68788702
地址：
重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1（社保局旁）
第二篇项目清单及要求
项目目标
重庆市九龙坡区土储信息化管理软件需实现土地业务管理；拆迁征收管理；经租管理；资产处置管理；权证办理管理。
系统总体技术要求
（一）软件架构
1.软件主体要求综合采用B/S架构，支持IE、Firefox等通用的浏览器。
2.软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。
各系统间接口可采用WebServices方式实现。
（二）软件平台
1.要求能够基于目前通用的各类操作系统环境，包括WindowsXP，Windows2003，Windows7，Windows8，RedHatEnterpriseLinux/CentOS等主流操作系统。
2.Web应用服务器支持主流中间件产品，如IBMWebSphere，BEAWebLogic，OracleApplicationServer，Tomcat等。
3.Web服务器支持MSIIS,Apache等。
4.数据库支持：
Oracle，MSSQLServer，MySQL等。
（三）总体设计要求
1.支持并发用户数不低于300人。
2.提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，采用包括加密、签名等手段在内的多种安全措施。
从物理安全、网络安全、系统安全和应用安全等层次进行安全设计。
3.要求提供分布式和跨平台的解决方案，使得各应用系统可以与用户认证中心实现用户信息和组织架构数据交换。
4.页面响应速度时间小于3秒。
5.系统恢复时间小于6小时。
（四）软件功能要求
１地图定位标注：
集成XX卫星地图，标注土地、房源、资产位置。
2土地管理：
土地信息档案化登记管理、抵押记录、资金支出和收入管理、生成业务报表、能够自定义查询汇总。
3拆迁征收管理：
对拆迁征收的房源进行登记管理，房源可分配到九龙坡房管征收系统数据库中，并能接收来至九龙坡房管征收的数据结果，包括选房项目，被征收人资料，选房日期、资金支出和收入管理、生成业务报表、能够自定义查询汇总。
4经租管理：
对中心的出租资产进行经租化管理、能进行收租操作、生成专业经租报表、生成常本欠预结转等月报数据。
5资产处置：
对中心的资产（住宅、非住宅）进行变价管理、对已处置资产可查询、资金支出和收入管理、生成业务报表、能够自定义查询汇总。
6权证管理：
权证办理过程管理，能查询办理过程阶段和结果。
第三篇商务要求
一、完工、交货时间及安装地点
1．完工、交货时间：
自签订正式合同之日起30天内完成安装、调试及人员培训工作。
2.软件安装地点：
九龙坡区土储中心。
二、付款方式：
签订合同后支付合同总价的10%；软件运行6个月后使用正常支付合同总价的85%；在软件运行一年后支付其余5%。
三、验收方式
1、整个系统工程按照谈判文件、投标文件以及国家相关行业标准进行验收；
2、中标人提供的设备应具备完整的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。
验收合格条件如下：
（1）设备技术参数与谈判文件、投标文件、采购合同一致，性能指标达到规定的标准；
（2）货物技术资料、培训资料；
（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常；
（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
3、设备在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。
4、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
5、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
6、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
7、产品包装材料归采购人所有。
四、质保期
质保期：
整体系统质保1年（必须满足）
五、不可抗力
1.如一旦有构成不可抗力的事件发生，且签约方被认为无力履行全部或部分合同中规定的职责，签约方需以书面形式通知公共资源综合交易中心并告知有关细节，公共资源综合交易中心按相关办法办理。
2.本条款中的不可抗力应解释为大自然、战争（无论是否公开宣战）、入侵、暴动、叛乱，或其它具有相似性质的事件。
六、转让
本项目不接受分包，卖方不得将合同的任何部分或卖方的任何权利，利益或责任转让，委派，许诺，安排给其他人。
七、商务条款的承诺
本部分商务条款属于不可变更条款，只要投标人参与投标即视为完全接受本章所列之商务条款。
第四篇竞争性谈判须知
一、谈判费用
一切与谈判（投标）有关的费用，均由参与谈判的投标人自理。
二、谈判资质
合格的投标人应符合下列条件：
1、投标人具有独立的法人资格；
2、投标人必须处于正常经营状态；
3、近三年无重大违法记录声明；
4、投标人必须具备的其它条件：
（1）《企业法人营业执照》（副本）（注册资金要求50万元及以上）、《企业法人组织机构代码证》（副本）、《税务登记证》（副本）（国税、地税）
三、竞争性谈判文件
1、竞争性谈判文件由投标须知前附表、竞争性谈判须知、项目清单及要求、商务要求、合同主要条款、谈判文件格式六部分组成。
2、公共资源综合交易中心所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。
3、投标人均自行在重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（）和“重庆市政府采购网”（
4、为使谈判人有足够的时间按谈判文件的要求编写谈判文件，公共资源综合交易中心可自行决定推迟谈判截止日期，并在“重庆市九龙坡区公共资源综合交易网（）”和“重庆市政府采购网”（
四、投标书内容包括：
（建议按此顺序）
（一）投标书一（报价部分）包括:
A、投标函（附格式）（包干价）
B、投标报价一览表（项目、单价、总价、质保期、完成时间。
价格含材料费、设备费、人工费、安装调试费、运输费等包干费用）。
（二）投标书二（技术、商务部分）
A、预算报价明细表（自行测算报价，包含完成该项目的材料费、设备费、人工费、运输费、安装调试、验收、利润、税金、等产生的所有费用；材料报价中应说明名称、材质、型号、数量、单价、总价等方面；设备报价中应说明品牌、型号、数量、单价、总价等方面）
B、详细商务内容；（完工时间、质保期、售后服务措施等）
C、谈判项目与投标项目技术规格差异表；（附格式）
D、谈判项目与投标项目商务规格差异表；（附格式）
E、投标人所提供的优惠承诺条款；
F、其他需要说明或提供的资料。
（三）资格证明文件包括:
A、《企业法人营业执照》（副本）复印件、
B、《企业法人组织机构代码证》（副本）复印件
C、《税务登记证》（副本）（国税、地税）复印件
D、诚信声明（附格式）
E、法定代表人身份证明（附格式）
F、法定代表人授权委托书（附格式）
投标人投标时须带副本原件查验；投标人必须提交资格证明文件A-F规定的资料；
五、谈判投标报价：
1、本项目的投标报价采用总价包干的方式。
六、谈判保证金：
1、未成交人的谈判保证金，在中标结果通知发出后5日内无息予以退还。
2、发生以下情况之一者，谈判保证金不予退还。
Ａ、投标人在谈判截止日期后签订合同前撤回其谈判。
Ｂ、投标人拒绝按成交状态签订政府采购合同（即不按成交时规定的技术条件、商务条款和价格等签订合同）；投标人被通知成交后，撤除投标或放弃成交的。
Ｃ、投标人不能按投标文件要求的时间、质量、技术要求等履行合同的。
3、成交人的谈判保证金在签订合同前将自动转为履约保证金，当项目完成，经验收合格后无息予以退还。
七、投标文件的份数和签署
（1）投标人提交的谈判文件由投标文件部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。
投标书一式叁份，正本一份，副本二份（正本应有资质文件复印件，其他同副本，正本与副本不一致的以正本为准）。
（2）投标文件应由谈判法定代表人或法定代表人授权代表签字。
投标文件报价明细表应由法定代表人或法定代表人授权代表签字并盖公章。
八、投标文件的递交
（1）谈判投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。
信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。
信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法定代表人授权代表签字。
（2）投递截止时间：
参阅投标须知前附表
九、参与人数
各个投标人派1－2名代表参与谈判，至少1人应是法定代表人或法定代表人授权代表。
十、谈判程序、定标方法和成交原则
（一）谈判程序
1、公共资源综合交易中心组织的谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。
投标人须由法定代表人或法定代表人授权代表参加。
2、竞争性谈判以分类抽签的形式确定谈判顺序，由公共资源综合交易中心组织的谈判小组分别与各投标人进行谈判。
3、谈判委员会所有成员集中与单一投标人进行一轮谈判。
谈判内容包括价格、技术要求、商务要求、供应商携带软件现场演示、合同草案、评审等。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术内容、商务条款、价格和其他信息。
4、初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的投标人。
所有投标人根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。
5、所有投标人在谈判时做出的所有书面承诺须由投标人法定代表人或法定代表人授权代表并盖手印。
6、谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的投标人在规定的时间内书面提出由投标人法人授权代表签字并盖手印的最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》），并据此确定中标单位。
超出规定时间没有进行最后报价的投标人，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。
最后报价或前次报价应当场宣布，并由谈判小组签字确认中标结果。
（二）定标办法
1.资格性检查和符合性检查。
根据《谈判文件》的要求和规定，谈判小组首先对各投标人的投标文件进行初审。
初审分资格性检查和符合性检查：
资格性检查是依据法律法规和谈判文件的规定，对资格文件等进行审查，以确定投标人是否具备竞标资格；符合性检查是对谈判文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
2.澄清有关问题
为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，谈判小组可以对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向投标人质疑，要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出谈判文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
书面承诺为其竞标文件的组成部分。
3.在“资格性与符合性”检查后，对标书具体内容进行评审。
谈判小组专家对投标文件商务条款、谈判内容等进行比较与评价。
（三）成交原则
1、按重庆市财政局渝财采购〔2007〕6号文规定，本项目采用最低评审价法进行评审，评审办法如下：
2、采购人授权谈判小组根据满足采购人对技术、商务要求且评审价最低的原则确定成交最终中标单位；若出现评审价格相同的情况，则优惠承诺更优者成为本次谈判的最终中标单位。
3、评审依据：
评审的依据为竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断投标文件对竞争性谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。
十一、无效谈判
发生以下情况之一者，视为无效谈判：
1、投标文件逾期送达；
2、应交未交投标保证金或投标保证金不足；
3、投标文件不按规定的格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清，且影响评标定标的；
4、无法定代表人授权书或授权书无企业法定代表人签字和加盖公章的或没有企业法定代表人签字和加盖公章的；授权书无被授权代表签字的；
5、投标文件附有采购人不能接受的条件，投标文件内容不全，投标文件字迹模糊导致辨认不清而影响谈判定标的；
6、投标最终报价超出本谈判项目限价的；
7、投标人超出营业范围投标的；
8、投标文件没有实质性响应谈判文件的；
9、第一轮谈判结束时仍未到达谈判现场的；
10、后一轮的报价高于前一轮报价的；
11、联合投标的；
12、未通过资格性审查的；
13、不满足质保期要求的；
14.供应商投标时未携带软件现场演示。
出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应予以废标：
1、投标人的最后报价均超过了限价，采购人不能支付；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
十二、中标通知
1、竞争性谈判成交结果将在“公共资源综合交易网”（）和“重庆市政府采购网”（）同时公示。
2、拟中标结果公示期3个个工作日内无异议后，公共资源综合交易中心将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。
3、公共资源综合交易中心在发出《中标通知书》的同时，应将成交结果通知未成交的投标人。
4、《中标通知书》将作为签订协议的依据。
十三、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1、投标人对采购文件中特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向区公共资源综合交易中心提出质疑。
2、投标人对中标结果有异议的，涉及技术参数的应当在中标公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出、其他问题向公共资源综合交易中心提出质疑，并附相关证明材料。
（二）质疑答复时限
采购人或公共资源综合交易中心在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）不予受理或暂缓受理
1、质疑有下列情形之一的，不予受理：
1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对谈判文件内容提出质疑的；
1.2质疑超过有效期的；
1.3对同一事项重复质疑的。
2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。
投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；
2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；
2.3质疑书副本数量不足的。
（四）投诉
1、投标人对公共资源综合交易中心、采购人的答复不满意或者公共资源综合交易中心、采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级九龙坡区公管办投诉。
2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。
投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
3、在确定受理投诉后，九龙坡区公管办自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人。
十四、合同签定
1.在成交取得中标通知书的10日内，供需双方签订采购合同。
2.谈判文件、成交方的投标文件及评审过程中的有关澄清文件均作为合同附件。
3.其他未尽事宜，待成交后供需双方在不违背谈判文件和投标文件及相关法律法规的前提下协商确定。
4、合同签订后七个工作日内交合同原件4份到交易中心备案。
十五、本谈判需知未尽事宜及解释权属于重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心。
第五篇合同主要条款（样本）
一、定义
1、采购人是指通过竞争性谈判采购，接受合同工程及服务的机关、事业单位或团体组织。
2、成交供应商是指成交后提供合同工程和服务的法人、其他组织或自然人。
3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和报价文件以及书面承诺的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。
4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时采购人应支付给供方的款项。
5、技术资料是指合同工程及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
6、合同工程是指供方根据合同所需供应的工程、服务等所有各种物品。
二、合同标的
1、合同标的包括谈判要求的所有内容。
2、凡供方供应的货物应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。
3、货物的产品质量、规格指标应满足竞争性谈判文件的要求。
4、供方提供合同货物的供货范围按竞争性谈判文件要求。
三、合同价格
1、合同价格即合同总价。
2、合同价格包含报价应包括完成该项目的设备费、安装调试费、人工费、材料费、及各种税费等全部费用。
因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
四、付款
1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
2、付款方式：
银行托收、汇票或支票。
3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。
五、编制完成时间、资料报送和查询
1、合同标的物的编制完成时间、报送地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。
2、合同期内成交供应商应就本次采购相关信息按照采购人要求向采购人报送相关资料。
六、检查验收
1、供应商应依据现行质量标准及交货规范完成。
2、验收
根据工程质量检验标准，交货单位按规定程序和要求申报验收，验收的相关费用由交货单位负责。
七、索赔
1、供应商对完成的工程和服务与合同要求不符负有责任，并且采购人已于规定质量保证期内提出索赔，供方应按采购人同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
（1）供应商同意采购人为完善工程质量的金额，以合同规定的同类货币，付给采购人。
供应商负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用，或者供方重新组织符合采购人要求的货物，并负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
（2）根据工程的疵劣和受损程度以及采购人遭受损失的金额，经双方同意降低工程造价。
八、合同争议的解决
1、当事人友好协商达成一致
2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。
九、违约责任
按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。
十、合同生效及其它
1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。
3、合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的报价文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
第六篇谈判文件部分格式
附件一
投标函
重庆市九龙坡区公共资源综合交易中心：
_______________________（投标单位全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵单位组织的（谈判编号、项目名称）投标的有关活动，并对进行投标。
为此：
1、提供谈判文件规定的全部投标文件。
2、投标货物或服务总投标价为（大写）：
元人民币，_____________元（小写）人民币。
3．完全理解和接受谈判文件的一切规定和要求。
4、如果我们中标，我们将按保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，承担合同规定的责任和义务。
并且严格履行合同义务，按时交货。
如果在合同执行过程中，发现设备质量有问题我方一定尽快修复/重新更换，并承担相应的经济责任。
5、愿意向贵方提供任何与该投标有关的数据、情况和技术资料并对其真实性负责。
6．在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按谈判文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。
7．若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订合同，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
8、本投标自开标之日起90天内有效。
投标单位
升级会员 