公司应急预案知识培训(共112页).ppt
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公司应急预案知识培训2预案救援培训预案救援培训应急救援管理的最新法规、规范安全生产法主席令第13号危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例国务院令国务院令591591号号生产安全事故应急预案管理办法总局17号令危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家(国家安全生产监督管理总局令第安全生产监督管理总局令第4040号)号)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639GBT2963920132013生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南AQT9007-2011AQT9007-20113安全生产法安全管理条例4生产经营单位编制事故应急救援预案成立应急救援组织准备应急救援器材定期组织演练县级以上人民政府制定的应急预案衔接无预案或未演练责令限期改正,五万元罚款;责令限期改正,五万元罚款;逾期,停产停业,五逾期,停产停业,五-十万罚款,十万罚款,直接负责和其他直接责任人员直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款万罚款备案评审5一、应急救援预案编写一、应急救援预案编写二、应急救援演练二、应急救援演练三、抢险与救护三、抢险与救护四、事故报告四、事故报告五、事故调查五、事故调查2022/10/29第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。
安全生产法2022/10/29生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则8一、应急救援预案编写一、应急救援预案编写1、编制应急预案的意义、编制应急预案的意义2、企业应急预案的构成和分类、企业应急预案的构成和分类3、应急预案的编制过程和步骤、应急预案的编制过程和步骤4、应急预案内容、应急预案内容5、应急预案培训与演练、应急预案培训与演练6、应急预案管理、应急预案管理911、编制应急预案的意义、编制应急预案的意义l事故预防:
通过危险辨识、事故后果分析,采用技术和管事故预防:
通过危险辨识、事故后果分析,采用技术和管理手段,降低事故发生的可能性,或使可能发生的事故控理手段,降低事故发生的可能性,或使可能发生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
制在局部,防止事故蔓延。
l应急处理:
万一发生事故(或故障)有应急处理的程序和应急处理:
万一发生事故(或故障)有应急处理的程序和方法,能快速反应,处理故障或将事故消灭在萌芽状态。
方法,能快速反应,处理故障或将事故消灭在萌芽状态。
l抢险救援:
采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少抢险救援:
采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少事故造成的损失。
事故造成的损失。
10综合综合综合综合预案预案预案预案防洪防洪防洪防洪专项专项专项专项预案预案预案预案地震地震地震地震专项专项专项专项预案预案预案预案现场现场现场现场预案预案预案预案11现场现场现场现场预案预案预案预案2222、企业应急预案的构成与分类、企业应急预案的构成与分类综合预案综合预案专项预案专项预案生产经营单位生产安全事故应急预生产经营单位生产安全事故应急预生产经营单位生产安全事故应急预生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则案编制导则案编制导则案编制导则GBT29639GBT2963920132013现场现场现场现场预案预案预案预案nn危化危化危化危化专项专项专项专项预案预案预案预案现场处置方案现场处置方案现场处置方案现场处置方案11分级、分类制定预案分级、分类制定预案是建立应急救援体系的必然要是建立应急救援体系的必然要求,主要指系统总目标的预案包含子系统分目标的预求,主要指系统总目标的预案包含子系统分目标的预案,而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。
案,而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。
各级目标预案编写提纲一致,具有独立性和完整各级目标预案编写提纲一致,具有独立性和完整性,又与上下层目标相互衔接,是大环套小环的结构。
性,又与上下层目标相互衔接,是大环套小环的结构。
12预案的内容应在纵和横两条主线的基础上,分类进行编制:
预案的内容应在纵和横两条主线的基础上,分类进行编制:
(1)纵)纵针对重大危险源的预案;针对重大危险源的预案;!
针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案;针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案;!
针对重点生产部位的预案;针对重点生产部位的预案;!
针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。
针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。
!
分类制定预案分类制定预案13
(2)横)横发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾害(洪水、地震、风暴雷电等)时的应急预案。
害(洪水、地震、风暴雷电等)时的应急预案。
上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。
上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。
应根据导则及单位实际情况,确定预案编制内容。
应根据导则及单位实际情况,确定预案编制内容。
143、应急预案编制过程和步骤、应急预案编制过程和步骤l应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑,应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑,可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发布实施三个阶段。
按照每一阶段的编制工作及布实施三个阶段。
按照每一阶段的编制工作及任务,可细分为七个步骤。
任务,可细分为七个步骤。
15前期准备阶段预案编写阶段评审发布实施阶段成立编写组危险分析应急能力与资源评估分级、分类编制预案审核和发布实施预案的变更预案的演练危险目标辨识脆弱性分析风险评价16应急预案的编制步骤应急预案的编制步骤1.编制准备:
编制准备:
2.编写预案:
编写预案:
3.预案评审、发布和实施:
预案评审、发布和实施:
4.适时修订预案:
适时修订预案:
17应急预案的编制步骤应急预案的编制步骤1.编制准备:
编制准备:
成立编写小组成立编写小组选择预案编制小组成员应考虑如下因素:
选择预案编制小组成员应考虑如下因素:
必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力;必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力;必须具备必要的专业技术知识;必须具备必要的专业技术知识;必须是预案编制过程各相关方的代表;必须是预案编制过程各相关方的代表;各成员必须目标一致、相互合作。
各成员必须目标一致、相互合作。
预案编制小组代表可来自以下职能部门:
预案编制小组代表可来自以下职能部门:
安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、环境、人事以及相关政府部门的代表。
环境、人事以及相关政府部门的代表。
18应急预案的编制步骤应急预案的编制步骤1.编制准备:
编制准备:
制订编制计划制订编制计划收集资料:
收集资料:
适用法律、法规和标准;地理、环境、气象资料;适用法律、法规和标准;地理、环境、气象资料;企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故资料、工艺流程、资料、工艺流程、MSDS、安全评价报告、安全评价报告、HSE体系文件和以前体系文件和以前制定的应急救援预案等。
制定的应急救援预案等。
初始评估初始评估:
对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性:
对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性进行初步评估。
预案编制小组应进行初步评估。
预案编制小组应根据所有可能发生事故场景评根据所有可能发生事故场景评价所需资源,主要包括人力、物资和设备。
价所需资源,主要包括人力、物资和设备。
19危险辨识和风险评价危险辨识和风险评价危险辨识:
危险辨识:
识别和描述危险源及其特点的过程,其要素包括:
识别和描述危险源及其特点的过程,其要素包括:
源、事件、后果、概率源、事件、后果、概率原则:
横向到边、纵向到底、不留死角原则:
横向到边、纵向到底、不留死角危险辨识的关键任务:
危险辨识的关键任务:
识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征;识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征;辨识可能出现的事故后果。
辨识可能出现的事故后果。
危险辨识方法:
危险辨识方法:
材料性质分析:
毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反材料性质分析:
毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反应性。
应性。
生产工艺和条件生产工艺和条件安全评价和分析方法安全评价和分析方法重大危险源辨识重大危险源辨识利用经验利用经验20危险辨识危险辨识内容内容包括以下几个方面:
包括以下几个方面:
厂址和环境条件厂址和环境条件厂区平面布置厂区平面布置功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;工艺流程布置;建筑物布置;风向、安全距离、卫生置;工艺流程布置;建筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等;防护距离等;建(构)筑物建(构)筑物辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输通道以及生产辅助设施;运输通道以及生产辅助设施;21生产工艺过程生产工艺过程应辨识和分析物料(毒性、腐蚀性、燃爆特性)的温度、压力、应辨识和分析物料(毒性、腐蚀性、燃爆特性)的温度、压力、速度、作业及控制条件以及事故时失控状态;速度、作业及控制条件以及事故时失控状态;生产设备、装置生产设备、装置1、化工设备、装置:
高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部、化工设备、装置:
高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部位的备用设备以及控制、操作、检修和失误时的异常情况;位的备用设备以及控制、操作、检修和失误时的异常情况;2、机械设备:
应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、机械设备:
应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;误运转和误操作;3、电气设备:
断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,以、电气设备:
断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,以及静电和雷电;及静电和雷电;4、危险性较大的设备、高处作业设备;、危险性较大的设备、高处作业设备;5、特殊单体设备、装置:
锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以、特殊单体设备、装置:
锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以及危险化学品库;及危险化学品库;6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等有害作业部位。
、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等有害作业部位。
22能力和资源评估能力和资源评估预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、通讯、指挥等。
预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急通讯、指挥等。
预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急反应行动,确定下列问题的答案:
反应行动,确定下列问题的答案:
在紧急情况下谁该做什么?
什么时候做?
怎么做?
在紧急情况下谁该做什么?
什么时候做?
怎么做?
整个应急过程中由谁负责,管理结构应该如何适应这种情况整个应急过程中由谁负责,管理结构应该如何适应这种情况?
如何通报紧急情况,谁负责通知?
如何通报紧急情况,谁负责通知?
可获得哪些外部支援,什么时候能到达?
可获得哪些外部支援,什么时候能到达?
在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散?
在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散?
如何恢复正常操作?
如何恢复正常操作?
应急救援资源:
应急救援资源:
主要包括人员、设备、设施、个体防护、相主要包括人员、设备、设施、个体防护、相应物资等。
应物资等。
232、编写预案、编写预案事故预案应当简明,便于有关人员在实际紧急情况下使用。
事故预案应当简明,便于有关人员在实际紧急情况下使用。
其主要应急反应要素应该为以下六个方面:
其主要应急反应要素应该为以下六个方面:
应急资源的有效性应急资源的有效性