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陈海明

湖南省建筑施工企业主要负责人

安全生产继续教育培训

心

得

体

会

单位：

岳阳亿利达建设工程有限公司

姓名：

陈海明

日期：

2011年11月2日

为了进一步落实住房城乡建设部和湖南省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列文件精神，扎实推进我省建筑施工安全质量标准化、监督规范化和监管信息化工作，省住房城乡建设厅组织了此次湖

南省建筑施工企业主要负责人安全生产继续教育培训。

我本人是岳阳亿利达建设工程有限公司的公司经理，通过这次培训学习，结合我公司的实际，心得体会如下：

理念决定行为，行为产生后果。

没有强烈的安全意识，就难以产生严格规范的安全行为。

安全发展理念，是安全生产管理的灵魂，统领和决定着企业安全生产工作和安全文化的构建。

理念促进安全管理

所以，我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理理念。

（一）、安全生产是企业管理者的第一职责

1、安全生产责任重于泰山

“安全”旨在保护人的生命和健康，保护国家和人民的财产，保护人类生存环境，保障经济发展的正常秩序，道德责任，社会责任，法律责任。

因此，对于企业负责人和管理人员，在众多的职责中，安全生产是第一职责，压倒一切。

2、安全生产“第一责任人”的意义安全生产在生产活动过程中具有全员、全方位、全过程的性质，涉及方方面面、时时刻刻，因此，坚持“一把手”负总责，是安全生产责任制的核心（起决定作用），是解决重大安全问题的需要，是实现综合治理，整体预防的需要，是使安全生产方面的决策更具权威性、及时性的根本保证。

3、第一职责体现“三个落实”

思想落实　员工生命和健康第一，保障员工安全责任于我，防范事故责任于我，用“心”管理，对企业、对员工、对自己负责；

责任落实　层层有责，人人有责，把安全工作职责落实到各级各部门各岗位，都有明确具体的工作方向和内容，承诺责任并兑现；

工作落实决策、计划、布置、检查、总结，讲究执行力。

（二）、企业是安全生产的责任主体

1、从法律层面

安全生产是企业的法定职责，（不出伤亡事故）是企业的道德“底线”和工作“底线”。

底线失守，可能全盘皆输。

安全生产是企业工作的第一要务。

2、从工作实际

企业处于施工过程的第一时间和第一现场，隐患、事故寓于施工过程之中，只有重视、精细施工中的安全管理，才能及时发现、消除隐患，把事故消灭在萌芽之中，保证好的安全效果。

施工企业是最有可能第一时间发现和消除隐患的地方。

　　因此，企业内部的安全管理是实现安全生产的内因和根本。

安全在企业不是充当一种角色，而是起码的行为和态度。

不懂安全，就不懂管理。

3、从发展战略

　　安全生产反映了企业决策层的思维和眼光，体现了企业的整体素质和综合管理水平。

安全是一项具有战略意义的商业价值，既可提升企业形象和社会声誉，提高企业的竞争力；又是企业取得卓越业务表现的催化剂，有益于建立长久品牌效应。

（三）、增强“治本”意识重在夯实企业“三基”

“三基”（基层、基础、基本素质）是企业安全生产长治久安上水平的基础工程，是治本（源头本质治理、实现本质安全）之策。

关系企业安全生产综合水平的质的提高。

企业安全抓管理，

　　安全管理抓基层，

　　基层工作抓基础，

　　基础先从人抓起。

1、把安全生产工作重心落到基层

基层：

施工队、班组（工作重点重心下移，监督管理关口前移）。

层安全生产自律能力

培训、指导、服务、监管、班组安全文化。

企业执行力体现在基层。

加强班组团队化建设，以“０事故”为目标，以加强班组安全全面管理、提高群体素质为主要内容，实现“

个人无违章，岗位无隐患，班组无事故”的目的。

班组是企业的细胞，

　　　处于安全生产的前沿，

　　　只有细胞充满活力，

　　　零事故目标才可能最后实现。

班组安全管理做到“六有”：

安全有目标，管理有规章，

操作有规程，检查有记录，

考核有依据，班组有安全员（含兼职）。

“六无”：

个人无“三违”，设备无故障，

制度无空白，教育无缺漏，

现场无隐患，班组无事故。

2、重点抓好企业安全生产基础

安全生产应抓住两个关键点技术和现场（工作的重点和落脚点，围绕两个关键点抓好基础工作）。

安全技术工作具有前瞻性、针对性、科学性、系统性和预防性，必须走在生产工作之前。

安全技术管理是整个安全管理的基础，重点解决工程设计、设备设施、施工方案、工作规程等问题。

因此，一要重视安全技术，加强安全技术管理，二要严格按设计、程序、施工方案施工，贯彻落实技术措施。

技术工作（设计、规程、措施、安全交底）要落实到作业现场，技术与现场管理必须紧密结合。

现场管理最重要的特点是有序化（5S管理物品定置，人员定岗，控制点定标志，危险物品定存量、工艺流程、工作程序等）、标准化（质量标准化：

包括作业、工程质量、工作环境、管理、安全检查、物料堆放等，按标准作业，按规章管理，上标准岗，干标准活，交标准班）、杜绝违章。

企业安全生产保证体系

（1）、企业“三大”管理体系：

质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。

方针:

防治安康、诚信守法、追求卓越

（2）、企业安全生产管理制度

（3）、企业安全生产责任制

（4）、企业各工种安操作规程

安全生产《六大纪律》

一、进入施工现场必须戴安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动保护用品。

二、二米以上的高处作业，无安全设施的必须戴好安全带，扣好保险带。

三、高处作业，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

四、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全措施和防护装置，方能开动使用。

五、不懂电气和机械的人员严禁使用设备。

六、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。

“三宝、临边洞口”防护规定

“三宝、临边洞口”防护应按《JGJ59-99》标准认真落实，具体规定如下：

一、工人进入现场不戴安全帽，从事粉尘作业工人不戴防尘口罩，机械女工不戴女工帽以及施工工人穿拖鞋和高跟鞋者，罚款。

二、从事外墙装饰人员必须戴好安全带，否则罚款每人次一次50元。

三、脚手架外侧自第二步起必须设1.2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，密目式安全网维护。

四、高处作业必须系安全带

五、楼梯口的有防护栏杆电梯口、预留洞口、坑进的防护围栏或盖板，通道口要设双防护层棚。

六、阳台、楼板、屋面临边要有安全防护措施。

十项安全技术措施

一、按规定使用“三宝”

二、机械设备防护装置一定要齐全有效

三、塔吊等起重设备必须有限位装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养

四、架设电线，线路必须符合当地电业局的规定，电气设备全部接地或接零

五、电动机械和电动手持工具要设漏电保护装置.

六、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求

七、各种揽风绳及其设备必须符合规程要求

八、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有防护措施

九、严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，高处作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋底

十、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要红灯警示。

强基础：

健全制度（如湖南省电力公司《安全生产违章处罚规定》、《安全生产违章记分办法》、《62种严重违章执行说明》），完善技术（设计、工作规程、操作规程、设备设施、技术力量），强化现场（执行规程、标准，落实技术，检查、消除隐患），科学管理（5S管理，职业安全健康管理体系，安全文化）。

3、提练员工基本素质（基本功）

企业中的事故90％发生在现场，其中80％以上又与人的行为错误有关。

施工作业场所没有绝对的安全，决定事故是否发生往往取决于现场作业员工的行为。

再好的技术、再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。

　　企业安全管理中，人的素质是基础，行为管理是关键（难点）。

人的安全素质：

安全价值观（理念），安全态度（责任心），

安全知识，安全技能，安全行为习惯。

做到安全应知应会，养成正确行为习惯，“四个不伤害”：

自己不伤害自己，自己不伤害别人，自己不被别人伤害，自己不让别人伤害别人。

（四）、增强隐患意识，强化对隐患的排查治理

事故是罪魁，隐患是祸首，隐患是事故之源。

隐患决定事故发生的可能性。

日常安全工作的重点是隐患的控制问题。

安全生产管理要强化“隐患意识”：

1、隐患的危害：

与事故的必然性

2、隐患排查，建立台帐，分类指导

3、分析原因，对症下药，综合治理

消除“必然性”，减少“偶然性”（理念，理性，有序）

防止违章操作“不可为”的发生,日常安全工作的重点是隐患的控制问题。

安全生产工作“十要”：

认识要高目光要远

思路要宽检查要细

职责要明管理要严

落点要实工作要恒

人要遵章　　事要有序

坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上；

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理；

坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实

责任追究。

是指导和推动加强企业安全生产工作的总体要求，必须贯穿安全生产工作的全过程。

安全是一门科学，安全是一种文化，安全注重于管理，事故全在于预防。