水上作业溺水应急预案.docx
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水上作业溺水应急预案
中交隧道局108线禹门口跨黄河公路大桥
水上作业溺水应急预案
编制：
王宗江
复核：
王乐宁
审批：
蔺炳辉
中交隧道局禹门口黄河大桥项目经理部
二0一六年十二月
水上作业溺水事故应急预案
一、总则
目的
我项目部黄河大桥施工过程中存在较为频繁的水上作业。
为了有效的预防和降低事故所带来的损失，进一步提高应急指挥调度、应急抢险和救助的效率，提高事故应变能力，增强广大员工的安全防范意识和避险自救能力，防止或减少突发事故所造成的财产损失，确保人身安全，结合项目部所承建工程的实际情况，特制定中交隧道工程局108国道禹门口黄河大桥及引道工程项目的水上作业溺水应急救援预案。
编制依据
根据《中华人民共和国安全法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建设工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合本工程实际，特制定本预案。
适用范围
本预案适用于中交隧道工程局108国道禹门口黄河大桥及引道工程项目黄河大桥施工过程，并适用于我项目经理部的其他突发溺水事故应急救援指导工作。
工作原则
⑴以人为本，预防为主，综合治理；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
⑵以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，以保护员工生命财产安全，为本工程施工营造一个稳定、祥和、安全的环境。
基本情况
项目在黄河上施工过程中存在水上作业，项目部为此进行了定期不定期的专项检查，并不断加强对从业人员的安全思想、意识教育，同时不断完善水上作业防护设施（如：
发放救生衣、安放救生圈、安装防护护栏、加宽施工作业面作业平台等）以改善施工作业条件。
但仍有可能，由于部分施工人员存在侥幸心理，贪图一时之便违章作业、野蛮施工而造成人员坠落水中的溺水事故。
二、应急救援组织
应急救援组织机构
⑴项目部成立水上作业防溺水领导小组，下设办公室，负责日常事务。
组长：
梁建军
副组长：
蔺炳辉、邱志军、陈亮、李元甲、李凯、李广达
组员：
王乐宁、孟国、杨岗、朱韶军、刘明超、张继花、郑焘、谭小琳
办公室设在安质部，值班电话：
（2）项目部值班负责人在值班期间为水上作业防溺水值班总负责人，负责处理突发事件。
水上作业防溺水抢险责任制
⑴水上作业防溺水领导小组职责
a.水上作业防溺水领导小组是项目经理部水上作业防溺水工作的主要领导机构，负责领导指挥全项目部的水上作业防溺水工作。
b.负责对项目部水上作业防溺水工作的目标、计划和应急预案进行审定。
c.负责预先组织检查水上作业防溺水组织、救援物资准备、措施落实情况，掌握现场水上作业施工发展动态，并及时制定相应对策。
d.负责组织贯彻落实上级水上作业防溺水指示、文件精神，并结合项目经理部实际做好相应工作部署，协调解决水上作业防溺水工作中的各种问题。
e.有权对在水上作业防溺水工作中作出贡献者给予表彰、奖励，对失职者给予处罚。
（2）项目经理部综合办公室职责
a.负责处理项目部水上作业防溺水日常事务，车辆调度。
b.负责与地方气象部门联系，随时掌握台风、暴雨、洪水等与有可能造成水上作业坠落的气象资料，及时在项目部通报，遇有紧急情况，第一时间报告应急指挥部。
c.负责项目部治安保卫工作，防止防溺水物资被盗和施工设备遭受破坏。
d.负责汛期、大风内项目部消防安全工作，防止发生意外火灾事故。
e.保证24小时通讯畅通。
（3）安全质量部职责
a.负责水上作业安全监督工作，防止发生意外人身事故。
b.监督检查水上作业防溺水措施的落实情况，对水上作业防溺水工作中存在的问题有权提出整改和考核意见。
（4）物资设备部职责
a.负责项目部水上作业防溺水物资计划的安排，负责下达防汛、防风机械设备使用计划及检修。
b.负责水上作业防溺水物资的采购、保管和发放工作，安排汛期仓库值班，保证防溺水物资随需随取。
c.负责组织对项目部水上作业防溺水设备及系统的定期检查，协调解决各部门水上作业防溺水工作中设备、系统存在的问题，对项目部水上作业防溺水能力从设备技术作出评估，并提出改进方案。
（5）计划合同部职责
a、在容易出现水上作业人员坠落的季节，在月度计划中下达水上作业防溺水工作任务并检查考核。
b、调整因灾害性天气影响而耽误的工期，统计灾害损失，并按程序上报监理工程师、项目公司及保险公司。
（6）财务部职责
保证每年用于水上作业防溺水所必须的资金，确保水上作业防溺水工作需要。
三、施工现场水上作业危险源辨识及防控措施
水上作业危险源辨识
1、落水（溺水）
2、漏电
3、高处坠落
4、冰凌撞击
5、洪水
6、施工人员下水游泳
7、大风天气
水上作业危险源防范措施
落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划，确保安全防护设施及时到位，防止人员高空坠落或溺水；
落实现场施工人员的安全教育，禁止私自下河捕鱼游泳等，提高现场作业人员的安全知识水平和防范意识；
制订符合施工安全管理制度；
项目部设专职安全员，并持证上岗，施工协作队伍按要求设置兼职安全员。
每道工序要进行安全技术交底，安全员进行过程督查；
施工船舶要证照齐全，消防、救生等设备按规定配备，操作人员要有适任证书；
机械设备要设专人操作，专人指挥；
电器设施设防雨措施，危险部位设标志，夜间施工照明要安排专人监护；
参与本工程的施工管理人员，特种作业人员必须持证上岗，施工前由项目部安全监督部门进行检查确认，登记备案；
对施工设备、安全设施（或设备）、防护用品进行检查验收本工程使用的机械设备，安全设施（设备）、防护用品的安全技术性能对本工程的安全施工有重要意义。
每项作业必须有专人对相关设备和防护措施进行认真检查，并严格按照规定的程序履行，消除隐患，确保各项设备具有良好的安全技术状况，安全可靠；
专人负责收听气象预报和当地政府相应机关的汛情预报，及时根据所提供的风向、风力、水位、流量等情况，一旦出现恶劣情况，制订详细、周密的计划，提前做好随时避风和防汛的准备，及时撤离人员和机械，保证人身和机械财产安全，将损失降到最低。
施工作业过程中，应根据水流、水面冰凌等情况，及时采取应对措施合理按排作业，以确保作业人员的人身安全。
本地区每年5～9月份是汛期频发季节，该季节的防汛、防雷工作是安全工作的重点。
现场的供电线路、设备安装维护以及拆除必须由专业人员进行；
对于移动机具以及照明的使用应实行二级漏电保护，并定期进行检查、维护、保养。
四、应急措施
现场应急措施
坠落溺水事故发生后，安全主管经理负责组织疏散人员，封锁现场，维持现场秩序，同时组织人员抢险；坠落溺水事故发生区的现场专职安全员和作业班组负责人及时向领导小组组长汇报简要汇报事故原因、人员坠落情况；项目经理负责联络卫生医疗部门并视人员伤势轻重取决是否向当地公安部门报案；项目经理带队开展现场应急工作；项目卫生员在当地卫生医疗部门未赶到前，进行现场伤员自救。
公安部门电话：
110；消防部门电话：
119；医院电话：
120。
人员安置
现场设有场地布置图，现场场地规划整齐。
事故发生后，除了应急小组成员及生产班长临时指定的工作人员外，其他人员均应在项目安全生产管理员的指挥下，有条不紊地从事故现场撤离到生活区。
除了受伤人员外，未经领导小组组长同意，任何人员不得随便离开工地，以确保调查工作的顺利开展。
坠落溺水事故应急原则
有条不紊将坠落溺水者从水中救起
①营救人员向坠落溺水者抛投救生物品（如救生衣、救生圈等）
②如坠落溺水者距离作业点不远，营救人员可向坠落溺水者抛投结实的绳索和递以硬性木条、竹竿将其拉起。
③派水性较好的人员携带救生物品（营救人员必须确认自身处在安全状态下）下水营救，营救时营救人员必须注意从溺水者背后靠近，抱住溺水者将其头部托出水面游至岸边。
④如坠落溺水者漂离作业点远，可派水性较好的人划艇前往营救。
。
溺水者上岸后的应急处理
①寻找医疗救护。
求助于附近的医生、护士或打“120”电话，通知救护车尽快送医院治疗。
等待医护人员时，应对不能自主呼吸、出血或休克的伤者先进行急救，如在将溺水吸入的水空出后及时进行人工呼吸同时进行止血包轧等。
A.人工呼吸：
a.人工呼吸法；b.胸外心脏挤压法c.人工呼吸法和胸外心脏挤压法同时进行B.外伤止血：
a.压迫止血法；b.止血带止血法；c.加压包扎止血法C.外伤包扎：
a.头、面部外伤包扎法；b.四肢伤包扎法。
②注意受伤者全身受伤情况，有无休克及其他颅脑、内脏等合并伤。
急救时应根据伤情抓住主要矛盾，首先抢救生命，着重预防和治疗休克。
当怀疑有骨折时，不要轻易移动伤者。
骨折部位可以用夹板或方便器材做临时包扎固定。
搬运伤员是一个非常重要的环节。
如果搬运不当，可使伤情加重，方法视伤情而定。
如果伤员有大出血或休克等情况，一定要把伤员小心地放在担架上抬送。
如果伤员有骨折情况，一定要用木板做的硬担架抬运。
让其平卧，腰部垫一衣服垫，再用三四根皮带将其固定在木板做的硬担架上，以免在搬运中滚动或跌落。
保护现场
在抢救伤员的同时为了事故调查分析需要，注意保护好事故现场。
因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件时，要做出标记。
现场施救
在卫生员的指挥下，工作人员将伤员搬运至安全地带并开展自救工作。
项目经理及时联络医院，将伤员送往医院检查、救护。
附一、应急物资
1、应急车辆3台。
急救包（内含无菌敷料、绷带）、毛巾、医用胶带；各种常用小夹板或石膏绷带、担架、止血带、氧气袋。
2、备用照明线（双股100m）2套，应急照明灯2个。
3、救生衣10件，救生圈20个。
4、安全带，安全绳。
5、担架2副。
6、手提切断机2套。
7、应急手电筒3套。
8、应急药箱1套。
9、手提喇叭1个。
10、梯子1个，对讲机10个。
11、皮划艇一套。
附件二、施工驻地到韩城市人民医院路线图及急救电话。
一、韩城市各大医院电话及地址
1、韩城市中医院韩城市第二人民医院
电话：
地址：
韩城市隍庙巷2号
2、韩城矿务局总医院
电话：
地址：
韩城市梁山路
3、韩城市人民医院
电话：
（584）地址：
韩城龙门大街南端
4、韩城市妇幼保健院
电话：
地址：
韩城市隍庙巷
5、韩城市龙门医院
电话：
地址：
韩城市龙门镇下峪口
6、韩城市康复医院
电话：
地址：
韩城市草市街
二、其它救援电话
1、交通肇事122
2、供电维修95598
3、火警电话119
4、匪警电话110
5、急救中心120
附三、应急领导小组通讯录
序号
姓名
职务
手机
备注
1
梁建军
项目经理
2
蔺炳辉
书记兼总工
3
邱志军
副经理兼常务副总工
4
李广达
副书记
5
李元甲
副经理
6
陈亮
副经理
7
李凯
副总工
8
王乐宁
安全总监兼安质部长
9
孟国
工程部长
10
刘明超
物资部长
11
朱韶军
计合部长
12
杨岗
财务负责人
13
谭小琳
办公室主任
14
张继花
试验室主任
15
郑焘
测量班长
注：
应急领导小组人员必须24小时开机，保障通讯畅通
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