《流动党员活动证》申办服务指南.docx

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《流动党员活动证》申办服务指南

《流动党员活动证》申办服务指南

一、事项名称

《流动党员活动证》申办。

二、办理依据

.《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔〕号）

.《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发〔〕号）。

.《东港区农村基层组织标准化建设工作规范》（东办发〔〕号）

三、受理单位及办理地点

镇街道便民服务中心

四、办理条件

短期外出（个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的中共党员。

五、申请材料

、个人申请书。

、党组织证明信。

六、基本流程

镇街道便民服务中心实施。

七、收费依据及标准

不收费。

八、办理时限

即时办理。

九、联系方式

单位

组织办党建办

地址

日照街道

日照市东港区日照街道金阳路号日照街道办事处室

香河街道

日照市高新区富阳路号富阳路与高新六路交汇处香河街道办事处室

石臼街道

日照市东港区天津路石臼街道办事处号后楼室

秦楼街道

日照市东港区秦楼街道北京路北首秦楼街道办事处楼室

河山镇

日照市东港区河山镇兴河路号河山镇党委三楼组统办公室

涛雒镇

日照市东港区涛雒镇国安北路号党委楼组统办公室

后村镇

日照市东港区后村镇曙光路号后村镇党委大院一楼东

西湖镇

日照市东港区西湖镇驻地西湖镇党委大院办公楼一楼东组织办公室

南湖镇

日照市东港区南湖镇马陵山路南湖党委政府办公楼楼

陈疃镇

日照市东港区陈疃镇陈疃路党委办公楼一楼西组织办公室

三庄镇

日照市东港区三庄镇人民政府驻地党委大院一楼东

党员组织关系转接服务指南

一、事项名称

党员组织关系转接。

二、办理依据

.《中共中央组织部关于做好高校毕业生党员组织关系管理工作的通知》（组通字〔〕号）；

.《中共日照市委组织部印发《关于新退役士兵和军队转业干部党员组织关系接转办法》的通知》（日组通字〔〕号）；

.《日照市东港区党员组织关系管理办法（试行）》（东组发〔〕号）。

.《东港区农村基层组织标准化建设工作规范》（东办发〔〕号）

三、受理单位及办理地点

镇街道便民服务中心

四、办理条件

身份为中共（预备）党员。

五、申请材料

、党员关系转出

携带由原党支部出具的党员组织关系介绍信（明确党费已缴纳的时间）

、党员关系转入

需要审查党员档案材料，由工作人员开具调档函到档案所在部门，由党员本人或者代理人到档案所在部门调出党员档案。

六、基本流程

、省内转接

党员向所在党支部提出转出申请→党支部网上填写转出申请表（对党员进行组织关系状态、基础信息及党员档案进行审阅）→系统逐级发送至拥有党组织关系转接权限的上级党组织→转出审核→逐级确认同意转出或者若不同意，退回前一级审批党组织→转入具有全国组织关系审批权限的党组织（东港区委组织部）审核→逐级确认同意转入或者不同意,退回前一级审批党组织→接收审核→打印组织关系介绍信→党员在规定时间内报到

.转往省外

党员向所在党支部提出转出申请→党支部对党员进行组织关系状态和基本信息查验并开具同意转出的证明（明确党费已缴纳的时间）→党支部网上填写转出申请表→系统逐级发送至拥有党员组织关系转接权限的上级党组织→转出审核→逐级确认同意转出或者不同意,退回前一级审批党组织→党员到具有全国组织关系审批权限的党组织（东港区委组织部）开具纸质介绍信（全国联网前）→转入地党组织办理转接手续→转入地党组织反馈回执→转出地党组织结束网上转出流程

.省外转入

党员持纸质介绍信到具有全国组织关系审批权限的党组织（东港区委组织部）办理（全国联网前）→党支部对党员信息进行查验，党支部网上填写接收申请表→逐级转入审核→逐级确认同意转入或者不同意,退回前一级审批党组织→接收地基层党委做好转入党员信息采集，及时录入系统，留存电子档案→党支部接收，党员在规定时间内报道

七、收费依据及标准

不收费。

八、办理时限

即时办理。

九、联系方式

单位

组织办党建办

地址

日照街道

日照市东港区日照街道金阳路号日照街道办事处室

香河街道

日照市高新区富阳路号富阳路与高新六路交汇处香河街道办事处室

石臼街道

日照市东港区天津路石臼街道办事处号后楼室

秦楼街道

日照市东港区秦楼街道北京路北首秦楼街道办事处楼室

河山镇

日照市东港区河山镇兴河路号河山镇党委三楼组统办公室

涛雒镇

日照市东港区涛雒镇国安北路号党委楼组统办公室

后村镇

日照市东港区后村镇曙光路号后村镇党委大院一楼东

西湖镇

日照市东港区西湖镇驻地西湖镇党委大院办公楼一楼东组织办公室

南湖镇

日照市东港区南湖镇马陵山路南湖党委政府办公楼楼

陈疃镇

日照市东港区陈疃镇陈疃路党委办公楼一楼西组织办公室

三庄镇

日照市东港区三庄镇人民政府驻地党委大院一楼东

后村镇关于加强村公章使用监管的办法

为进一步规范村公章管理，健全完善监督约束机制，推进村工作健康有序运转，不断夯实基层组织基础，特制定本办法。

一、村公章

村公章包括村党组织印章、村委会印章和村委会财务印章。

二、管理机构

镇成立公章管理办公室（办公室设在便民服务中心），建立公章使用的审批、登记、备案制度。

各村党组织印章、村委会印章由镇公章管理办公室统一监管使用；财务印章由镇经管站监管使用。

各村设公章使用代办员一名，专门办理党组织、村委会和村民个人的用章事宜。

村公章一般不得携带外出，因特殊情况需携带外出的，需要社区书记、镇分管领导签字，办理登记手续，并在规定时间内送还。

三、分类监督管理

（一）村委会财务章使用范围及流程

、正常的村收、付款凭证，按照各镇农村财务管理规定的审批权限，持有关审批材料，并在经管站人员监督下盖章。

、支取银行存款或接受上级扶持款项时，必须由村报帐员和出纳员共同经办，在规定时间内存入村集体账户，不得以任何理由存入个人账户，否则，以公款私存处理。

（二）村社党组织印章和村委会印章使用范围及流程

、常规性事务的公章使用范围及流程

（）村居民个人身份证明

（）住院转诊报销证明

（）家庭房产财产证明

（）各种证件挂失证明（例如身份证）

（）邮政领取邮件证明

（）办理车辆营运证、行驶证、过户等

（）各种统计报表

（）个体工商经营业户的有关证明

（）义务兵及外出务工等人员的政治历史审查证明

（）死亡、升学变动证明

（）户口（姓名、性别、出生日期）变更证明

（）电力申请

（）家庭情况证明

操作规程：

由村公章代办员填写审批表，审批表须有村党组织书记、村委主任签字批准，到镇公章监督管理办公室办理。

、一般性事务的公章使用范围及流程

（）生育情况证明（镇计生委把关）

（）计划生育服务手册、二胎准生证、流动人口婚育证明（镇计生委把关）

（）出生、婚嫁人口变动证明（镇计生委把关）

（）各种低保、扶贫等救助补助证明（民政办、扶贫办把关）

（）办理林木采伐手续（林业站把关）

（）党员政审材料、组织关系转移及相关证明材料等（组织办把关）

（）光伏发电证明（社区书记把关）

（）个人协议、合同类证明（如房屋买卖协议等）（社区书记把关）

（）其他类似业务

操作规程：

需经党组织书记、村居委主任签字批准后，经各站所、社区总支书记把关签字后办理。

、重要性事务的公章使用范围及流程

（）投资证明（贷款担保等）（经管预审同意）

（）集体资产出资、出售、各种合同签订、履行情况（经管预审同意）

（）集体工程建设项目招标方案（经管站预审同意）

（）集体大中型固定资产的购置变卖报废（经管预审同意）

（）债权债务及内部往来等呆坏账核销（经管预审同意）

（）村居集体涉法涉诉事项（司法所预审同意）

（）一事一议筹资筹劳报批（经管预审同意）

（）年度财务收支预决算方案（经管预审同意）

（）年度收益分配方案（经管预审同意）

（）迁入、迁出人口证明

（）村信贷员服务协议

（）其他类似特殊事务证明

操作规程：

由村两委会研究，党员和村居民代表会通过，出具会议记录上报件、公示结果（按要求需公示的）、程序报告书店、公章审批表和相关复印件办理，审批表由党组织书记及村居委主任签字，须经社区党总支书记、包片领导和分管业务领导签字批准，特殊事项应由镇党委扩大会通过。

、重大事项的公章使用范围及流程。

（）对外借款和长期投资协议

（）土地使用、土地征用、长期租赁合同

（）各种项目用地审批

（）办理宅基地申请审批、村居规划调整

（）村居沿街楼、居民楼及其他大型工程建设

（）征地补偿费的使用和管理方案

（）集体建设用地备案登记

操作规程：

由村两委会研究，党员和村居民代表会通过，出具会议记录上报件、公示结果、程序报告书、公章审批表及相关复印件办理，审请表由党组织书记及村居委主任签字，须经工作区党总支书记、分管业务领导或包工作区领导、镇长签字批准，特珠事项应由镇党委扩大会通过。

（三）对其他特殊情况，须报镇党委政府研究决定，形成批复材料，按照批复意见办理盖章手续。

四、审批程序

、重要事项使用公章时，必须经村“两委”会、党员和村民代表会议讨论通过，经社区和镇有关部门审核。

由村公章代办员开据公章审批单，并负责找村主要负责人签字，社区书记签字后，连同会议表决结果、会议记录一并上报镇分管领导审核签字，公章管理办公室方可办理盖章。

、正常业务使用公章时，由村公章使用代办员认真填写《农村公章使用审批单》，由村主要负责人签字审批，上报公章管理办公室审批办理。

、公章管理办公室人员要严格按审批程序办理，认真核查有关材料，对手续完备资料齐全的，填写用章登记表办理盖章业务。

对以下六种情形的不得审批：

（）未经村级公章使用代办员办理的不批；（）无审批单的不批；（）审批单填写不清、不全的不批；（）重大事项未经会议研究，个人擅自批准的不批；（）空白纸或证明内容不全、格式错误的不批；（）涉及有关部门而未通过的不批。

、公章管理办公室人员要做到廉洁勤政，杜绝私用公章，每月要将村设上报的审批单（表）进行分类汇总，装订成册、存档备查。

、严格审批单管理工作。

各村安排专人管理，审批单正联、存根联必须填写完整，审批单用完一本，拿存根联领取新的审批单。

五、责任追究

对有下列情形之一的，按有关规定给予党纪政纪处分，直至追究刑事责任。

、村主要负责人，不按制度规定办理的；

、村主要负责人弄虚作假，本办法实施后仍使用家中已盖好的空白信笺，逃避管理的；

、审批表所填内容与事实不符的；

、村主要负责人、公章使用代办员故意拖延，不给群众办事，造成后果的；

、公章管理办公室人员无故延误印章使用，造成影响的；

、公章管理办公室人员玩忽职守，管理不善，私自借出印章或丢失印章的；

、公章管理办公室人员责任心不强，审批单、登记表等档案管理混乱，致使责任不清的；

、公章管理办公室人员滥用职权、徇私舞弊，不按制度规定程序办理，未经批准私用、乱用公章的；

、相关部门单位不认真审核把关，推卸责任，造成不良后果的；

、其他违反法律法规和本制度的。