基层信访工作的调研报告三篇doc.docx

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基层信访工作的调研报告三篇doc

基层信访工作的调研报告三篇

第1条  基层信访工作研究报告基层信访工作研究报告基层信访工作是国家信访工作的组成部分,也是信访案件的最终归属。

做好基层信访工作,有利于社会稳定,为经济社会发展提供保障。

  为营造和谐稳定的经济社会发展环境,有效解决群众需求,西湖镇认真开展了领导门户大访问,并在全镇开展了领导个案走访,重点解决群众反映的热点难点问题,进一步提升政府在群众中的公信力。

  新形势下出现了新问题。

一般来说,我们镇群众的信访事项主要集中在三个方面。

一个是由于美丽村庄的建设引起的投诉举报案件。

  由于一些村干部不注意宣传上级政策,不做细致的思想工作,农民不了解新农村建设的总体规划,还存在多次走访的现象。

  二是群众在生活和生产中遇到困难而引发的信访案件。

新农村的道路建设太慢、排水不良、照明不良等。

,因为XX新居民区的群众要求修建道路。

  三是群众和其他服务窗口单位的情况。

一些群众受到了不公正的对待或侵害,没有依法保护他们的权益。

取而代之的是,他们去政府组织参观,甚至进行调查,比如XX案。

  2、信访案件原因分析;目前,在我们镇的村庄里有许多来信来访的案例。

其中一个主要原因是群众对政策有极端的理解。

  一些请愿者不完全理解党的政策,不理解党和政府所体现的爱的思想是政府的妥协。

他们错误地认为这个问题可以通过请求帮助来解决,不管是什么原因或者是不合理的。

小问题可以用小问题解决,大问题可以用大问题解决,没有小问题就解决不了问题。

  个别上访者不讲政策胡搅蛮缠,不顾实际利益,把政府当成发泄情绪的地方;  第二,信访制度需要完善。

  一些本应由政法部门解决的问题变成了直接的行政干预。

出现了用信访代替诉讼、和用行政代替司法解决问题的现象,留下了信访的隐性矛盾和不明确的责任主体。

  在实际工作中,有些群众想解决的问题,不能通过适当的渠道解决,或者不能及时解决。

一旦他们向上级部门提出申诉,有关部门会立即采取特别行动并迅速解决。

这造成了一定的误导效果,在一定程度上造成了投诉举报的不良氛围。

  第三,基层工作不扎实、不规范。

  有些干部认为群众反映的事情是小事,采取无所谓的态度。

  也有一些干部工作积极性不高,责任心不强。

他们对信访矛盾的调查和调解不及时,互相推诿扯皮,小矛盾变成大问题。

  第四,个别乡镇干部缺乏解决问题的原则。

  个别村干部在村里回答群众问题时,发表不负责任的言论,或者以自己有限的能力推卸责任。

  在解决冲突时,他们不注意灭火,相反,他们火上浇油,甚至煽动煽动。

  对于一些因政策强硬而无法解释的事件,他们不理解并假装理解,给群众一个随意的解释、一个扭曲的解释,导致群众产生误解并请求帮助。

  三个、解决农村信访突出问题的措施虽然最近我们镇没有出现过越级走访,但也不能掉以轻心。

  从最近村干部进村的情况来看,我们也调查了许多潜在的矛盾。

我们需要一个一个地建立账簿,加强措施,解决问题。

  1、搞好村干部队伍建设,维护农村和谐稳定。

  加强两委新当选干部的培训,提高他们驾驭农村工作的能力。

  及时调整和更换村干部原则上用差、简单粗暴、群众意见。

  提拔重用责任心强的干部、做实事、好口碑。

  2、加强冲突调查和调解,从源头上消除社会不稳定因素。

  首先,隐患要及早排查。

  乡镇干部要继续和村干部一起进村,深入调查潜在的矛盾。

像以前由于各种原因不能完全解决的旧案一样,最近群众反映的看似简单的小事,也要及时掌握。

  许多情况是从小到大、从简单到复杂,最后到难以解决的地步。

  第二,尽早解决冲突。

  如果因调查不充分而产生冲突,各方应及时协调关系,尽快解决冲突。

  第三,尽早解决问题。

  调查不及时,调解处理不当,问题摆在我们面前,有人提出请愿。

  此时,我们应该尽最大努力进行稳定控制,昼夜守护,积极帮助妥善解决问题。

  这个问题的直接解决需要一个有时间限制的解释,这不符合政策。

  用情感做好群众工作,最大限度地减少来信来访,营造和谐稳定的社会环境。

  3、完善信访长效机制,有效遏制信访发生。

  一是强化责任,实现“三定一包”原则(案件领导、承办单位、责任、办案时限),按照“谁主管、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,明确各自职责,强化监督,直至投诉举报问题得到彻底解决。

  第二,我们必须做好初次来信和初次来访。

  做好信访工作是解决越级上访、跟踪上访等信访问题的有效措施。

  信访人初次来信来访后,如果信访事项不能当场答复,案件领导、村干部应将信访事项改为下次来访、回访、预约来访等形式,并定期和不定期与当事人沟通。

  按照“先问后答”的责任制和“发现问题不放手,问题解决不放手,问题解决不放手”的原则;在问题解决之前不要放手;在问题解决之前不要放手;在问题解决之前不要放手;在问题解决之前不要放手;在问题解决之前不要放手;不要放手,直到小责任变成大责任;不要放弃,直到小小的补偿变成  第三,要加强信访机构工作。

  重视村级信访机构,强化村级干部的信访工作责任,完善与原有信访网络的信访机构工作网络的建立,最终把网络聚集到各村的信访机构工作人员上,充分发挥各村信访机构工作人员的作用。

  第四,建立投诉举报目标评估体系。

  将信访工作纳入年度工作目标考核范畴,工作不到位,造成越级信访的,取消其首次评选资格。

  4、坚持党的群众路线,立党为公,执政为民。

  认真落实惠农各项政策,切实维护群众合法权益。

  在抓好中心工作的同时,还要注重民生工程的实施,关注群众的迫切需要,维护群众利益。

  扎实做好村务公开工作,规范村务管理,给群众一个明确的答复。

  关注贫困人口的生产和生活,确保他们的最低生活水平。

  强化信访干部责任,畅通信访渠道。

  要树立群众投诉来信来访无小事的意识,处理群众反映的问题。

我们不能压制和忽视它们,我们不能让事情拖延很长时间。

  我们要有一个“五心”的工作方法,要对上访者有热情,要同情他们的处境,要有解决群众困难的诚意和决心。

  信访群众是家庭成员,群众来信是主人,群众反映的问题是主人,这是千真万确的。

  今年7月初,我利用市委第12批检查组的工作,对6个单位进行了大规模的督查,即阳山新区、XX工业城、黄川经济技术开发区、市国土资源局、市地方税务局、XX供电公司,以及省直机关办理的信访、。

借此机会对信访工作进行调查,现将调查情况报告如下:

1、基本情况此次走访的6个单位有4个案件是省里交办的,其中2个来自阳山新区、XX工业城市;全市交办案件31件,其中阳山新区、XX工业城19件,黄川经济开发区5件,市国土资源局3件、1件,市地方税务局、XX供电公司。

  从35起投诉案件来看,反映在投诉案件中的主要问题有:

工资、社会保障8起,占23%;  二是城市管理和拆迁存在6个问题,占17%。

  第三,农民土地、征地补偿问题16个,占46%;第四,还有5个其他问题,占14%。

  根据六个单位的调查,信访反映的问题主要有以下特点:

一是信访总量与去年同期相比呈下降趋势;第二,信访反映的问题相对集中,工资、社会保障,农民征地占很大比例。

第三,大部分涉及群众生活中的困难。

  2、信访问题的原因从这六个单位的基本情况来看,造成这些问题的原因有很多,有的是政策等客观原因,有的是主观原因。

  主要原因之一是一些单位领导对信访问题重视不够,责任心不强,信访责任制不能落实。

  第二,执法者不准掌握政策,执行标准不同,业务不熟悉,行政不依法,成为信访问题的主要根源。

  第三,个别企业领导人太自私,缺乏群众观念。

  第四,群众素质低,法制观念淡薄。

遇到信访问题,不是通过正常渠道解决,而是通过封锁政府和喊口号解决。

  3、接下来要采取的措施通过分析投诉报告问题的原因,下一步应该做以下几个方面的工作

(1)坚持标本兼治,从源头上预防和减少投诉报告问题的发生。

  做好信访工作,既要按照信访条例的要求认真解决信访群众反映的问题,又要坚持标本兼治,努力从源头上减少信访问题的发生。

  为此,必须坚持以人为本。

  把人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,正确反映和考虑人民各方面的利益,让全体人民共享改革发展的成果。

  第二,必须坚持严格依法行政。

  人们不应该因为工作人员不依法行政而产生矛盾而向上级机关求助。

  我们要坚决纠正各种损害群众切身利益的行为,从源头上解决矛盾,减少来信来访。

  

(2)把握工作重点,坚决控制集体访问和越级访问,特别是北京访问。

  控制群众集体访、越级访,特别是控制北京访,应作为当前和今后一个时期信访工作的重点。

应该加强措施和努力。

对于越级上访,必须满足省提出的“人要回去、事情要解决”的要求,信访重点、难点问题要深入、有针对性地解决。

  领导者要深入基层,组织力量、调查研究、关心和观察群众疾苦,发现情况、研究政策、提出对策,举一反三。

  对于群众反映强烈的重大问题,如涉及面广,主要领导应亲自调解,协调处理,力求问题得到快速有效的解决,防止错失良机,激化矛盾。

  (3)建立健全信访矛盾纠纷处理工作机制,调查、协调、加强信访热点问题的预警和调查。

  为了调查这些问题,我们应该有一个有针对性的工作计划。

  要建立乡镇、街道、企事业单位的调查制度和工作网络,明确职责,加大工作力度,充分发挥乡镇信访办、街道公正的作用,全面提高基层化解就地矛盾的能力,切实解决好地方问题,认真做好稳定信访老年人和重点人员的工作。

  要重视处理群众来信来访,提高一次性解决问题的成功率。

  (4)深化快速处理群众求助机制。

  本着“整体优化、逐步完善”的原则,以领导部门统一协调监管为手段,以电话求助服务为主要手段,以“经济救助、生活救助、精神救助”为服务目标,进一步完善联动机制,由原来的联网到单位,深化到联网到人,扩大宣传求助快速处理机制,完善各单位、部门的职能体系,加强监管,规范管理。

提高人民求助案件完成率和群众满意度,实现”人民求助举报信息畅通、职能部门快速高效处理和解决问题、综合部门规范有序监督协调、监管部门及时查处”,为我市经济建设和社会发展提供良好的社会环境。

  (5)进一步完善机制、完善制度、落实责任,建立健全统一领导、部门协调、综合考虑、标本兼治、职责、共同努力管理信访工作的格局。

  一是通过建立联席会议工作机制、终审机制、投诉举报问题调查调解机制、政府主导和社会参与纠纷解决机制等方式,提高投诉举报工作的水平和效率。

  二是要认真落实信访事项登记转送制度、听证制度、案件终结制度和监督监督监督制度,全面推进信访问题的解决。

  三是严格责任追究,将信访工作纳入公务员考核体系。

  对于信访工作中的失职、行为,要严格按照相关法律、行政法规和规章的规定,追究相关责任人员的责任,确保工作的落实。

  (六)依法深化信访工作,加大宣传力度,学习贯彻信访法律法规。

  依法信访是新形势下做好信访工作的关键。

  一方面,信访干部要认真学习“三个代表”重要思想,加强宗旨教育,树立群众观念,增强做好信访工作的责任感和政治敏锐性,提高工作能力,努力化解基层矛盾。

  另一方面,信访领导干部要认真学习信访业务和相关法律法规。

特别是要学习贯彻信访条例,依法做好信访宣传工作。

通过多种形式的宣传,大力宣传宪法、国务院和各省信访条例、中华人民共和国游行示威法、治安管理处罚条例等法律法规,增强公众的法律意识,自觉守法  推进信访工作制度化、规范化、法制化,形成法制化的信访工作机制,逐步将信访工作纳入法制化轨道。

  (七)加强信访干部队伍建设,充分发挥信访干部的作用。

  各部门、各单位要重视信访工作,充分调配和加强各级信访干部队伍,把群众观念强、责任心强、专业技能的人员分配到信访岗位,加强对信访干部的培训,扩大培训范围,将触角伸向厂长、医院院长、学校校长、村长、社区主任,彻底消除信访工作的死角,进一步发挥信访干部信息筛选、接待、处理、指导、稳定的职能作用,努力化解基层矛盾。

  为了查明信访原因,掌握有效的信访措施,牢牢把握信访的未来趋势,我们最近在某镇开展了信访调查研究。

  摘要:

根据泉*镇1-4月信访事项的统计和分类,梳理内容,分析原因,总结走访方式,总结走访经验,总结思考当前农村信访事项。

  一、当前农村信访现象的新特点1-4月,乡镇走访16次,乡镇走访16次。

两个人一个接一个地去省里上诉,两个人去最高人民法院。

  从统计上看,当前的信访工作呈现出鲜明的新特点,主要体现在每一集的访问量相对增加。

  从1月到4月,全镇共进行了6次集体走访,占信访总量的16.67。

  采集和访问应在农村土地、森林合同中进行;基层机构改革;历史咨询问题等。

  例如,七个村民小组组织了两次向最高人民法院的上诉,要求确认一审和二审法院的错误判决,以获得对该小组收入的灵活和单独的贡献。

  在机构改革中,新兵减少、即将离任的村干部、复员军人的高风险群体,他们基本上聚集在一起接受采访,因为他们有相同或相同的要求。

  越南的二级访问更加突出。

  除了到镇上走访之外,镇上走访各县、到北京走访各省基本上超出了走访的层次,不是到镇上,不是到县城,甚至是直接到北京,如XX等村民。

  信访层级被弱化和突然强化,使得信访工作的预测和处理更加困难,给基层人民政府的工作带来了很多被动性,也增加了解决信访问题的社会成本。

  3.不合理的访问正变得越来越严重。

  全镇对北京和各省的访问是不合理的。

  例如,XX向“平民教师”请求降低工资,由县市信访部门处理,形成结论,否认他的错误理解。

然而,他仍然拒绝放弃,并请求帮助。

他对市政府提起行政诉讼,理由是市信访局工作人员伤害了自己,没有接受市信访局的审查意见。

法院无视这一点,将法院作为访问该省的对象。

  法院反复处理了七组村民反映的咨询问题,并得出了最终结论。

然而,他们没有被认出来。

他们坚持己见,突然向北京发起请愿,增加了请愿工作的成本。

  4.民主访问相对集中。

  在所有的信访案件中,村民大多对村民小组的行为无动于衷,怀疑他们的正义,认为他们侵犯了权利,反映了民主权利意识的增强。

需要注意的是,土地承包权没有按照规定授予或没有完全授予。

他人承包的土地、林木不合理,损害村民利益的;村干部以权谋私,损害集体利益;村务公开,剥夺了村民的知情权。

不要积极调解村里的冲突、不公平,等等。

  兴趣访问的现象非常典型。

  请求帮助基本上是为了个人利益。

许多请愿者希望通过请愿来寻求更多的好处,甚至更多的好处。

  例如,应要求政府主动办理城乡低保、提高征地补偿标准、要求政府给予经济援助等。

  新南村的七组村民在统一分配土地时,以虚报人口的方式,捕杀了59亩土地。

该村集体纠正并收回了合同收入。

在法庭审判失败后,他们向最高法院请愿,试图夺回这块土地。

  2、原因分析信访新特点信访新特点有着深刻的社会根源,是社会物质条件变化的结果,是我国现阶段经济社会新进步的具体体现,反映了我国市场经济快速发展和城乡物质文化大进步的喜人局面,反映了我国经济进步的明显效果、文化活动、思想解放、环境宽松、以人为本的思想进步。

  信访是稳定事物的“雨台”。

尽管许多信件和访问揭示了许多其他稳定因素,但它们也充分证明了进展的连续性和效率。

进步规律告诉我们,随着进步,新的矛盾、新的协商问题必然会出现,这是利益变化的必然结果。

  例如,我们镇的国家投资土地平整项目的建设涉及到土地的重新划分,涉及到相关人员的具体利益。

不可避免的是,有些人会通过信件和访问来表达他们的要求。

  在机构改革中,有些人肯定会被淘汰。

为了挽回失去的利益,他们走上了信访之路。

  因此,信访是进步过程中的自然现象。

只要我们充分理解并认真对待它们,我们就能知道得与失、并知道区别,从而更好地开展工作。

  这篇文章只是强化了以人为本的理念。

我们强调服务和诚信,弱化治理和监督,理解和容忍人们的其他合理要求,不说服和教育他们,不制裁和惩罚他们的偏执甚至错误行为。

因此,信访方便快捷、成本低廉,成为人们主张权利、维护利益的重要选择。

信件和访问的数量有所增加,但在短期内不能减少。

  信息时代环境的宽松和信息的开放,群众思想的活跃和思想的丰富,加上市场经济的阻碍,进一步削弱了人们的权利意识、强烈的利益意识和以利为耻、以义为荣的思想。

他们积极争取他们应该得到的好处,甚至是他们不应该得到的好处,这使得兴趣访问现象尤为典型。

  为了减轻恐怖心理带来的心理压力,许多人在更勇敢的人的心理作用下,积极利用聚集和探访的方式来实现自己的追求。

  也有人为了制造势头和增加政府压力,人为地进行了一系列访问,导致访问次数相对增加。

  许多年轻人加入政府的情结一直存在于大众心中。

他们认为政府官员善于处理事务,有能力完成事情。

在“报告政府状况,害怕政府官员”的心理驱使下,他们渴望进入北京,进入该省寻求帮助,导致越级申诉的发生率很高。

  虽然目前正在实施的《村民委员会组织法》为村庄治理提供了有力的工具,但其规定仍不全面、不完整、不具体,在某些方面难以操作,不能完全满足现实生活的需要。

  例如,法律没有具体规定乡村团体的法律地位。

在现实生活中,一个村落群体是否能拥有自己独立的土地和其他财产是非常不同的。

  一些村庄以团体为单位,将土地转包给村民。

  在一些村庄,整个村庄都有一个标准,并把土地分包出去。

  一些村庄在该团体中有自己的实体,其收入归该团体所有,而一些村庄只有村庄拥有的财产,但没有团体拥有的财产。

  正是由于法律规定的原则和普遍性,才产生了含糊不清和争议以及请愿。

  一些村干部政策法律不健全,办事程序被淡化、不公开透明,甚至不公平,引起群众和信访的合理怀疑。

  还有一部分村干部作风不实际,工作不积极,服务不到位,群众要向上级请示。

  极少数人没有正确对待历史,没有理顺历史与现实的关系,总是用今天的眼睛看过去,用今天的标准衡量昨天,从而产生了需要不同的想法。

  任何政策或法律都只能着眼于现在和未来,不可能调整过去。

  一些即将离任的村干部、复员军人、代课教师。

他们不应该对自己最初的组织关怀心怀感激,这样他们才能成为先进分子,脱颖而出,从事非农业工作,有一份好工作,并在那时有一份体面的收入。

相反,他们应该要求补贴和重新安置、的帮助和支持,或者他们应该退休的工资,或声称支付养老金,并使用当前的政策,以回到和调整过去的情况。

  当这些完全不切实际的要求无法实现时,他们将理所当然地向上级机关上诉。

  三、处理信访新事项的措施;信访是进步的伴侣、附属品,是解决进步过程中出现的协商问题的重要途径和手段,是珍惜和实现人民民主权利的重要手段。

  我们应该理性看待请愿。

我们不应该对他们视而不见,置之不理。

我们不应该大惊小怪。

我们应该认真对待他们,积极应对。

我们应该适应形势,对症下药。

我们应该尽力消除它们,为进步扫清道路。

  正确的评价,合理的推断。

  当前,党和政府高度重视信访工作,加强工作部署,完善工作机制,严格履行工作职责,畅通群众表达意愿和维护权益的渠道,必须全力打造惠民工程。

  在信访评价上,要坚持理性推理和正确评价。

我们既不能把信访等同于工作责任,也不能把信访视为不合理的信访。

正确的信访对群众来说是困难的,应该认真研究解决。

不合理的信访是市场经济效益的体现,应当从调查工作中剔除。

  与该标准相比,目前的信访评价仍存在数字主义,不区分合法信访和不合理信访,缺乏科学性和公平性。

  在评估稳定质量时,不仅要以信访数量为标准,还要区分合法信访和不合理信访。

我们只能以合法就诊次数作为评价指标,排除不通过合法途径解决纠纷、不合理寻求其他合法利益的不合理就诊,以提高评价的科学性和公平性。

  在评价一个地区信访工作绩效时,不仅要以信访总量为评价标准,还要结合人口、经济建设指标等多种因素进行综合评价,以合理推断和公正评价调动信访工作人员的积极性,促进信访维稳工作的进一步开展。

  第二,形势要调整好,处理好。

  我们应该主动欢迎请愿,我们不应该回避拒绝。

  我们要疏通信访渠道,让群众有路可走,有门可进。

  只有这样,冲突才能得以避免。

否则,冲突将升级,请愿书将提交给更高的级别。

否则,工作将是被动的,处理的成本和困难将增加。

  处理信件和来访时,一个人应该耐心地接受,掌握情况,分析原因,找出对策。

一个人不能闭上眼睛,敷衍了事。

  对于各种来信来访,要分类对待,区别对待,加强教育和疏导,疏导不合理的来信来访。

认真履行职责,化解合法信访。

  对于可以解决的咨询问题,我们应该积极帮助解决。

我们不应该认为无缘无故为别人工作是一个什么也没做的傻瓜。

我们应该以公仆的心做事。

  对于目前无法解决的问题,应说明原因,给予答复,并始终操纵请愿书。

  要提高处理纠纷和矛盾的技术水平,就要适应形势,灵活机动,用各种灵活的方法解决疑难问题,充分利用国家扶持农业+惠农的各项政策,补贴为进步而牺牲的群众,把他们从申诉补偿的道路上拉回来。

  3.依法办事,公开公平。

  有必要标本兼治。

水控制的主要来源是水控制的来源。

  随着民主和法治深入人心和法治化,阳光行政已成为时代潮流。

形势要求我们公正公开,否则群众有理由怀疑我们在做什么,并会产生其他必要的请愿。

  从上访的统计数据来看,大多数上访频繁的村庄都有公开或公开的咨询问题,并向群众反映。

  在处理情况和开展工作时,我们必须树立群众最明亮的眼睛的观念,始终想着让群众知道和参与,不要怕烦恼,不要太累,要走的手续一定要走,不要以为自己聪明而蒙混过关。

  村务公开,特别是村务公开,要定期进行,要征得群众的同意,由群众来评价和监督。

  土地、树木等集体重要财产的处置必须为群众或其代表所接受,这样才能有效地将民主治理还原为现实。

  关于村民小组的相互法律地位、相互权利和义务的协商,在法律政策没有明确规定的情况下,建议县政府要求各村通过村民或其代表以意见形式商定的方式解决问题,并以村规民约弥补法律缺陷。

  要学会用法律思维分析研究咨询问题,依靠法律解决各种矛盾和纠纷,教育和动员群众走依法解决矛盾的道路,通过调解、仲裁和诉讼,文明规范地调整各种利益关系。

  四管齐下的共同管理和多重措施。

  休息和参观工作对大局非常重要,是一项系统的工作。

这需要各方的参与和共同努力。

任何单兵作战都会事半功倍,甚至失败。

  所有部门和成员都应充分利用自己的优势,为调查做出贡献。

在坚持“谁主管、谁负责、谁负责”原则的前提下,突出部门之间、人员的互补互助。

  它不仅在分工范围内独立开展工作,而且在合作的要求下互补完成任务。

  信访综合管理部门应当积极受理信访事项,积极开展深入调查研究工作,了解信访事项,掌握信访原因,提出解决建议。

按照对口原则,有关部门和个人应及时交办需要办理的事项。

  有关部门要按照“谁有孩子,谁有家庭”的原则,主动受理信访案件。

要及时履行职责,妥善解决咨询问题。

  在解决措施上,要综合运用多种方法,包括宣传教育清场、加大机制责任压力、激励奖惩、努力完善制止纠纷和走访的长效机制。

  我们要注意在农村的民俗中寻找出路,在家庭纽带和友谊中寻找突破口,不断丰富处理矛盾和纠纷的方式方法。

  坚持依法治访原则,完善工作机制,规范部门信访程序,及时处理各类不合理信访、异常信访,充分发挥党纪国法在部门信访中的特殊作用,努力消除信访谋取其他合法利益的现象。

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