中小学管理制度建设.docx

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中小学管理制度建设

中小学管理制度建设

中小学管理制度

第一章　总　则

1、为加强学校建设计划项目管理，规范项目建设工作，提高项目管理水平，保证建设计划顺利实施，根据国家有关规章制度，特制定宁乡县学校建设项目计划管理制度。

2、建设计划以提高全县教育改革发展水平为目标，以加强基础建设、队伍建设、完善内部管理为保障，切实加强内涵建设，通过建设，使项目学校成为省、市、县的示范、提高质量的示范和办出特色的示范。

3、建设计划坚持“省市引导、县级政府为主、教育局实施”的原则，采取县政府、县教育局和项目学校分级管理的方式，以学校管理为基础，县级政府管理为主。

同时，各部门、单位和社会有关方面有效参与和支持。

4、实施建设计划所需资金主要由县政府统筹。

地方财政安排相应的经费予以支持。

第二章　管理职责

5、由教育局制定项目建设的总体规划和规范要求，制定项目管理办法等，对项目建设过程中的重大问题进行决策。

主要履行以下职责：

（一）负责统筹指导建设计划的相关工作;

（二）制定相关政策、管理规定和绩效考核办法等;

（三）组织专家复核地方上报的项目学校名单、项目建设实施方案和任务书及项目建设进展报告等;

（四）按计划组织开展政策发布、业务咨询和培训等工作;

（五）建立项目建设信息采集与绩效监控系统，开展年度绩效考评工作;

（六）协调、指导项目学校的项目建设工作，组织开展调研督查、年度检查、项目验收、挂牌表彰、成果宣传等。

6、县人民政府是项目实施的地方行政主管部门，主要履行以下职责：

（一）按照上级领导要求，组织本地区项目学校的申报、评审和推荐工作;

（二）负责指导、检查、监督本地区项目学校的项目建设工作，监督本地区项目学校按项目建设任务书完成建设任务，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题;

（三）负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用;

（四）向省市相关部门报送本地区项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。

7、县教育局是项目学校的主管单位，主要履行以下职责：

（一）按照上级有关领导的要求，指导所属学校进行项目申请，确保落实相关政策;

（二）负责指导、检查所属项目学校的项目工作，监督项目学校定期进行自查，及时协调、解决项目建设过程中出现的问题;

（三）按要求向省、市教育主管部门和县人民政府、发改、财政等部门报送所属项目学校项目建设阶段进展报告和项目完成总结性报告。

8、项目学校法人代表为项目建设监督人。

项目学校应设立专门机构具体负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作，接受教育、人力资源社会保障、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。

第三章　申报评审与组织实施

9、申报评审工作按照省、市教育部门公布的年度建设计划执行，包括核定申报指标、预审推荐、组织复核、统一社会公示、正式发文公布等环节。

（一）县政府、发改、财政、教育等部门核定申报指标年度申报的项目学校控制数。

（二）地方预审推荐。

教育局组织项目学校按照省、市教育部门和县政府、发改、财政等部门有关文件要求，上报申报材料，提出基本建设思路、初步设想和计划方案。

县政府、发改、财政等部门组织专家对项目学校的申报材料进行预审，确定本地区拟推荐申报的项目学校，统一报至上级主管部门。

（三）县政府、发改、财政等部门组成专家组，根据学校建设计划项目学校遴选基本条件，对各地推荐申报的项目学校申报材料进行复核，根据需要对项目学校申报信息进行现场核查。

（四）统一公示。

复核结束后，在报纸或媒体、网站上公布拟立项支持的项目学校名单，公示期为7个工作日（法定节假日除外），接受社会监督和质询。

（五）正式发文公布。

公示期满后，教育局会同县发改、财政等部门公布项目学校名单。

10、县政府、发改、财政等部门根据已批准项目学校的重点建设任务等因素，下达财政专项资金总预算控制数及年度预算控制数。

县政府、发改、财政等部门据此组织项目学校及其举办者制定项目建设方案，并填写项目建设任务书，以及制定相应的保障措施和管理办法。

11、教育局协同发改、审记、财政等部门组织专家对修订后的项目建设方案和任务书进行评审论证，复核并将通过评审论证的项目建设方案和任务书报送上级主管部门，达到要求的予以批复。

批复后，正式启动项目建设工作。

12、项目单位按照上级批复的项目建设方案和任务书，组织实施项目建设。

项目建设方案和任务书一经审定，必须严格执行，项目建设过程中一般不得自行调整。

如确需调整的，项目单位须报经县政府、发改、财政等部门核准后，由省县政府、发改、财政等部门核定。

第四章　资金管理

13、县人民政府负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专款专用

14、项目学校应统筹安排使用不同渠道的专项资金，科学、规范、合理地编制本校建设项目的总预算及年度预算。

项目预算是项目学校综合预算的组成部分，应纳入学校总体预算。

15、项目学校要严格按照项目建设方案和任务书提出的目标组织项目建设，严格遵守国家有关财经法律法规和本办法的规定，加强资金管理。

专项资金当年结余，可结转下年继续使用，不得挪作他用。

16、专项资金按财政管理制度的有关规定办理支付，纳入项目学校财务机构统一管理，并设置单独账簿进行明细核算，专款专用、专账管理。

17、凡纳入政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。

18、凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。

项目学校应按照国家有关规定加强管理，合理使用。

第五章　监督检查与验收

19、建立省市监督检查、地方监管和项目学校自我监测的三级监控考核体系，对项目学校建设计划的实施实行事前科学论证、事中监控指导、事后效益评价的全过程审核、监控和考核。

（一）县教育局负责指导项目的实施，检查和监督项目学校的建设进展情况，及时解决建设过程中的问题。

（二）县财政切实履行各项资金及政策支持承诺，确保项目实施质量与进度。

（三）项目学校负责项目建设日常工作和过程管理，设立专门机构，建立管理责任制和绩效考评机制。

20、在计划实施过程中有下列行为之一的，可视其情节轻重给予警告、中止或取消项目等处理。

（一）编报虚假申报信息，骗取项目学校建设权;

（二）项目执行不力，未开展实质性的建设工作;

（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容;

（四）项目经费的使用不符合有关财务制度的规定;

（五）无违规行为，但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的;

（六）其他违反国家法律法规和本制度规定的行为。

21、项目完成后，项目学校应撰写项目总结报告，由县政府、发改、财政等部门初审后，向省、市教育主管部门申请项目验收。

总结报告的内容主要包括：

项目建设基本情况，建设目标任务完成情况和成效，对区域经济社会发展的贡献度，对其他地区和学校进行示范、带动和辐射的成效，以及专项资金预算执行情况和使用效果，资金管理情况与存在的问题等。

中心小学师德师风建设制度

为了建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，全面提高教育教学质量，根据上级关于加强师德师风建设的要求，并结合我校实际，特制订师德师风建设制度。

一、师德师风建设目标责任制度

学校把师德师风建设责任落实到每一位教师，具体的各项事务均由专人负责，力求做到责任明确，无死角、无漏洞、无空白。

二、师德师风互助制度

学校挑选师德好，业务强，思想道德修养高的教师帮助个别易犯错误、脾气暴躁、性格内向、易冲动自控能力差和刚参加工作的年轻教师，主要从安全、师德等方面对其进行思想教育，主要是了解他们的工作情况和思想动向，及时纠正出现的问题或不良思想趋向。

重大问题必须及时报告校长，并作及时处理。

三、师德师风学习制度

学校利用教师例会，对教师进行师德教育，并组织学习有关教育法律法规知识，让每一位教职工明白：

作为一位人民教师应该努力做好什么，不能做什么，而且每位教师都要有学习笔记。

四、师德师风督促制度

1、学校的师德师风建设由全体教职工相互监督、学生监督、社会舆论监督，并设有公开监督电话。

（校长56991155）

2、定期听取社会人士对学校师德建设的评议。

学校成立“家长委员会”，开展家长、学生评价老师，老师评价学校行政的活动，多方听取社会各界的意见和建议。

根据收集的意见和建议，制订整改措施，并限期整改到位。

3、学校行政干部、教职工凡发现有教师违纪、违法犯罪现象不论是否属于自己的直接工作范围，都必须向学校有关人员反映，凡视而不见，推委纵容、任其发展的，学校将按照情节和后果加以责任追究。

4、增强学生的自我保护意识，学生一旦自身合法权益受到威胁或侵害要立即举报，争取保护。

五、师德师风考评制度

学校坚持做好每日巡查。

每月和每学期的师德考核工作，坚持由学校考核及学生、教师评议相结合的方式。

坚持把教职工师德考核的结果纳入教师教学年段岗位考核和教师的职称年度考核内容，与教师岗位聘任、晋职晋级、提干评优等切身利益挂钩。

六、师德师风评议制度

学校在每学期期末放假前或下半年开学前，集中对全校教职工师德师风进行评议，通过教师自我总结剖析和日常工作情况记录，查找学校师德师风管理和教师遵守师德师风规范等方面的不足，制订整改措施，督促落实，提高教师的师德师风水平。

七、师德师风奖惩制度

学校每年评选表彰一次师德先进个人或先进教师。

学校每学期评选表彰师德师风优秀教师一次，报告师德师风建设中优秀教师的典型事迹，作好宣传，扩大影响。

如：

评选学校“文明班级集体”“优秀班主任”、“优秀教师”“优秀辅导员”等。

八、预防和杜绝教师犯罪制度

1、加强领导，落实责任。

预防和杜绝教师犯罪。

学校将杜绝教师犯罪纳入师德师风建设的重要内容，把杜绝教师犯罪的责任分解给每一个年段或每一位教职工，形成有效的防范机制。

2、认真开展预防和杜绝教师犯罪的教育活动。

学校必须严格执行《师德师风学校制度》，认真组织教职工学习法律法规、党纪政纪条款、职业道德规范和准则等相关内容。

3、加强教师管理，严格规范教师行为。

每位教职工必须严格遵守学校十项教学禁令。

4、加强学生自我保护意识教育，强化教师对每一个学生的保护意识。

学校结合中小学生安全知识教育，广泛开展学生自我防范、保护、救护能力的教育活动，重点抓好学生日常行为习惯养成教育，不断增强学生的道德修养和自我保护的能力。

5、加强监督、及时报告，认真处理。

学校认真执行《师德师风监督制度》，完善校内教职工相互监督和社会舆论监督制度。

学校教职工一旦发现有教师犯罪的必须按照《师德师风监督制度》的规定进行处理和报告，否则将按照有关规定进行责任追究。

九、师德师风责任追究和连带责任追究制度

教职工发生不遵守师德师风规范的行为，根据上级文件精神，按以下制度进行责任追究和连带责任追究：

1、违反师德师风规范情节较重，造成的后果影响较小大的，对当事人给予责令检查、通报批评、限期改正，当年年度考核评定为基本称职及以下，并不得参加评优、晋级和正常晋升工资。

2、违反师德师风规范情节恶劣，构成犯罪事实的，上报上级部门，由司法机关依法追究当事人的法律责任。