浙江烟草专卖行政处罚自由裁量权实施标准.xls

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浙浙江江省省烟烟草草专专卖卖行行政政处处罚罚自自由由裁裁量量执执行行标标准准序序号号违违法法行行为为（种种类类）法法律律依依据据违违法法程程度度违违法法情情节节处处罚罚幅幅度度备备注注认认定定依依据据处处罚罚依依据据1擅自收购烟叶专卖法第十条第一款规定：

烟叶由烟草公司或者其委托单位按照规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。

专卖法第三十条规定：

违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。

实施条例第五十四条第

（一）项规定：

擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶。

一般擅自收购烟叶300公斤以下的处以非法收购烟叶价值20%以上30%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶较重擅自收购烟叶300公斤以上600公斤以下的处以非法收购烟叶价值30%以上40%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶严重擅自收购烟叶600公斤以上1000公斤以下的处以非法收购烟叶价值40%以上50%以下的罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶2无烟草专卖准运证运输烟草专卖品

（1）无烟草专卖准运证运输烟草专卖品专卖法第二十二条规定：

托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。

实施条例第三十五条规定：

跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

（接下）专卖法第三十一条第一款规定：

无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

实施条例第五十五条第

（一）项规定：

无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。

一般违法运输烟草专卖品价值在1万元以下的处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上30%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品较重违法运输烟草专卖品价值在1万元以上3万元以下的处以违法运输的烟草专卖品价值30%以上40%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品12（接上）在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。

实施条例第三十六条规定：

有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：

超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

严重违法运输烟草专卖品价值在3万元以上5万元以下的处以违法运输的烟草专卖品价值40%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品无烟草专卖准运证运输烟草专卖品

（2）为无烟草专卖品准运证者承运烟草专卖品专卖法第二十二条规定：

托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。

专卖法第三十一条第二款规定：

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。

实施条例第五十五条第（三）项规定：

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

一般违法承运烟草专卖品价值1万元以下的没收违法所得，处以违法运输的烟草专卖品价值10%以上13%以下的罚款较重违法承运烟草专卖品价值在1万元以上3万元以下的没收违法所得，处以违法运输的烟草专卖品价值13%以上16%以下的罚款严重违法承运烟草专卖品价值在3万元以上的没收违法所得，处以违法运输的烟草专卖品价值16%以上20%以下的罚款序序号号违违法法行行为为（种种类类）法法律律依依据据违违法法程程度度违违法法情情节节处处罚罚幅幅度度备备注注认认定定依依据据处处罚罚依依据据22无烟草专卖准运证运输烟草专卖品（3）邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过有关规定专卖法第二十三条规定：

邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。

专卖法第三十一条第三款规定：

超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

实施条例第五十五条第（四）项规定：

邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。

一般邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量1倍以上2倍以下的处以超量部分烟草专卖品价值20%以上30%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品较重邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量2倍以上3倍以下的处以超量部分烟草专卖品价值30%以上40%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品严重邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量3倍以上的处以超量部分烟草专卖品价值40%以上50%以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品3无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品专卖法第十二条规定：

开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。

未取得烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。

实施条例第二十一条规定：

设立烟草制品生产企业，应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

专卖法第三十二条第一款规定：

无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。

实施条例第五十六条第

（一）项规定：

无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。

一般无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品价值1万元以下的由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值1倍以上1.3倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁较重无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品价值1万元以上3万元以下的由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值1.3倍以上1.6倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁严重无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品价值3万元以上的由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值1.6倍以上2倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁序序号号违违法法行行为为（种种类类）法法律律依依据据违违法法程程度度违违法法情情节节处处罚罚幅幅度度备备注注认认定定依依据据处处罚罚依依据据34无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械专卖法第二十五条规定：

生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。

本法所称烟草专用机械是指烟草专用机械的整机。

专卖法第三十二条第二款规定：

无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。

实施条例第五十六条第

（二）项规定：

无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。

一般无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或烟草专用机械的价值在1万元以下的由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以所生产烟草专卖品价值1倍以上1.3倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁较重无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或烟草专用机械的价值在1万元以上3万元以下的由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以所生产烟草专卖品价值1.3倍以上1.6倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁严重无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或烟草专用机械的价值在3万元以上的由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以所生产烟草专卖品价值1.6倍以上2倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁5无烟草专卖批发企业许可证批发烟草制品专卖法第十五条规定：

经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。

实施条例第二十六条规定：

无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

专卖法第三十三条规定：

无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。

实施条例第五十七条规定：

依照烟草专卖法第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。

一般无烟草专卖批发企业许可证批发烟草制品价值在1万元以下的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上70%以下的罚款较重无烟草专卖批发企业许可证批发烟草制品价值在1万元以上3万元以下的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值70%以上90%以下的罚款严重无烟草专卖批发企业许可证批发烟草制品价值在3万元以上的由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值90%以上1倍以下的罚款序序号号违违法法行行为为（种种类类）法法律律依依据据违违法法程程度度违违法法情情节节处处罚罚幅幅度度备备注注认认定定依依据据处处罚罚依依据据46无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务专卖法第二十九条第一款规定：

经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。

实施条例第四十二条规定：

进口烟草专卖品只能由取得特种烟草专卖经营企业许可证的企业经营。

其进口烟草专卖品的计划应当报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。

专卖法第三十四条规定：

无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务