互联网出口带宽供应商招标文件.docx
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互联网出口带宽供应商招标文件
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互联网出口带宽供应商招标文件
互联网出口带宽供应商
招标文件
采购编号：
JYZB-2015-11-251
（1）
招标人：
河北广电网络集团唐山有限公司
代理机构：
唐山市纪宇工程项目管理有限公司
二〇一五年十二月
文件目录
第一部分招标公告
第二部分内容及要求
第三部分投标供应商须知
第四部分评标方法
第五部分供货承诺书
第六部分购销合同
第七部分投标文件格式
声明
为了保证采购活动的公正、公平、客观，我公司在此郑重声明：
本文件及有关附件作为招标依据，对投标供应商及参与人均具有约束力，投标供应商编制投标文件必须按照本文件的约定进行,由于对招标文件的误解而造成的被取消授予合同的资格或其他情况,后果自负。
第一部分招标公告
采购项目编号：
JYZB-2015-11-251
（1）
招标人名称：
河北广电网络集团唐山有限公司
招标人地址：
唐山市路南区河北省文化创意产业园H座
招标人联系方式：
刘水清
采购代理机构全称：
唐山市纪宇工程项目管理有限公司
采购代理机构地址：
唐山市路北区祥富里小区物业公司综合楼
采购代理机构联系方式：
李强
采购数量：
详见招标文件
采购用途：
互联网出口带宽
项目实施地点：
唐山市
供货时间：
2016年1月1日至2016年12月31日。
简要技术要求/采购项目的性质：
详见招标文件
招标项目内容：
互联网出口带宽供应商
投标供应商的资格要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力，营业执照中经营范围涵盖本次招标内容的合法供应商；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
投标供应商报名需携带：
1、营业执照副本原件及复印件；2、组织机构代码证副本原件及复印件3、法定代表人或授权委托人身份证原件及复印件（如为授权委托人，还须提供法定代表人授权委托书原件）；经审查合格后，购买招标文件。
招标文件发售时间：
2015年12月7日至2015年12月11日上午9：
00至11:
30，下午14：
00至17：
00（节假日除外）.
招标文件发售地点：
唐山市路北区祥富里小区物业公司综合楼
招标文件发售方式：
报名现场发售
招标文件售价：
500元人民币
递交投标文件截止时间：
2015年12月30日9时00分
开标时间：
2015年12月30日9时00分
开标地点：
唐山市公共资源交易中心（西山道65号）开标室。
评标方法：
综合评分法
项目联系人：
李强
联系方式：
传真电话：
本公告发布媒体：
河北省招标投标综合网
第二部分供货内容及要求
一、项目需求：
本次招标将确定互联网出口带宽的长期供应商，采取1次招标、分批采购的模式。
采购货物一览表
货物名称
主要参数
单位
数量
互联网出口带宽
联通（或电信）
G
1
二、项目要求：
优惠率。
优惠率由投标供应商自报，即该产品在市场公开售价基础上的优惠幅度，优惠率应在合理的范围内。
投标供应商应在市场公开销售价基础上给予招标人合理的优惠。
1、建设要求
带宽需求：
联通或电信1个GE通道，在出口带宽扩容至2G及以上时，能够提供万兆端口互联。
投标方应详细注明出口中互联网接入的地点（本地或异地）、采用的接入方案。
投标方所投出口需通过正规渠道获得并转租给招标方，如为非正规渠道出口，招标方有权禁止其入围。
投标方需提供紧急扩容时限（在以后使用过程中，如招标方提出紧急扩容需求，投标方的紧急扩容时限）。
2、实施要求
招标方有权根据业务的发展、资金和其他方面的因素，决定项目实施的规模、时间、步骤和进度安排。
安装部署
实施前投标方要提供互联网接入的安装部署图、实施安装流程说明、运行环境要求及注意事项等文件，待招标方确认后方可实施。
工期要求
投标方在投标书中应提供项目进度安排，具体时间安排在双方商务谈判时确定。
技术资料
招标方应提供完整和详细的技术文件。
安装调试
中标人应根据招标人现场环境，提出具体开通调试方案，并在招标人确认后作为开通调试依据。
测试验收
买方与中标候选人共同就接入通道进行测试，测试合格后买方将向中标人发出中标通知书，并签订合同。
3、互联网接入具体技术指标
互联要求
1）买方与投标方采用BGP路由协议互联。
投标方向买方提供互联地址及NAT地址池地址，NAT地址池地址数不少于32个，且以路由方式提供。
2）要求乙方做好应急预案，保障能够在5分钟内从正常情况转变成异常情况下的转发方式。
3）要求乙方为甲方提供其互联设备型号及技术资料。
4）要求乙方提供的传输链路成环设置，要求乙方对本次提供的传输电路能达到的技术标准和传输资产所有情况进行说明，如传输资产为租用的，请注明出租方情况。
乙方所提供传输网络应确保网络中断愈合时间低于50ms.
5）乙方所提供传输网络在一定时间段内传输出现多次闪断或一次中断时长超过一定数值，甲方将有权力扣除部分互联费用。
6）乙方需安排专门人员对甲方业务流量进行实时监控，一旦发现流量异常，需在第一时间内发现问题并进行解决。
乙方需保存甲方网络流量监控图形，以提供技术人员对网络流量进行分析。
故障处理与维护要求
1）定期检测系统，发现故障，排除隐患，提出改进意见。
2）系统所有硬件设备的日常巡检，发现故障，配合排除故障。
3）乙方应不断完善重要监测点的实时监控机制。
4）乙方应高度重视巡检过程中发现的异常情况，及时通知甲方维护人员，查找原因，排除故障隐患。
5）乙方应向甲方提供7×24的故障处理服务，以书面函件形式通知甲方24小时投诉电话号码、邮箱地址等信息。
6）故障原则上应由乙方现场维护人员进行处理，对于影响重大，棘手的故障，为提高故障处理速度可以由资深工程师远程处理。
7）乙方应根据甲方对于一般故障、严重故障和重大故障的处理流程和要求进行故障处理，一般故障在30分钟内解决；严重故障和重大故障应在120分钟内解决，故障持续30分钟内必须到现场处理。
测试指标技术要求
投标方应保证与买方互联的接入路由器至投标方骨干层与其他运营商互联出口路由器的时延和丢包率符合正常的标准，具体标准和测试方法如下：
测试前提：
测试点到买方出口不出现拥挤，同时买方出口的忙时利用率不超过80%。
测试时间：
测试时间从互联出口达到协议流量的95%开始计时，累计七个工作日。
测试内容：
由买方在其内部选择几个典型测试点，测试其到投标方与其他运营商互联的对端路由器的时延和丢包率等参数，以及链路流量成分比例。
网络品质正常标准：
以下相关指标是在互联带宽利用率≤80%时，从买方测试点至买方网络出口路由跳数小于四跳的情况下达到的运维指标。
指标按24小时为采集周期，取每15分钟采集一次共96次和的平均值。
单条GE通道流量最高应能达到970M，平均峰值流量应在940M以上。
1）互联链路性能
闲时通道互联地址对PING（100字节），平均时延不高于10ms，丢包率不大于%。
忙时（20:
00-0:
00）通道互联地址对PING（100字节），时延不高于100ms，丢包率不大于%。
闲时通道互联地址对PING（1500字节），平均时延不高于30ms，丢包率不大于%。
忙时20:
00-0:
00）通道互联地址对PING（1500字节），时延不高于100ms，丢包率不大于1%。
在不出现拥塞的情况下，至接入通道所在省的联通或电信门户网站下载软件，用户（2M带宽）下载速度不应小于150KB/s。
2）投标方网络国际出口性能、与其它电信运营商互联性能
投标方须承诺双方互联链路的性能不低于投标方网内标准。
3）网络可用性为%，即每月不可用时间少于43分钟。
网络可用性是指投标方网内端到端全网能提供无故障时间占运行时间的百分比。
不可用时间以通道提供方收到甲方申告为始，以甲方收到通道提供方恢复通知为止。
不可用时间不包括以下原因：
经甲方同意进行网络系统维护所引起的；
甲方的电路或设备所引起的；
甲方的应用程序或安装活动所引起的；
甲方的疏忽或授权乙方的操作所引起的；
其他与甲方有关的原因所引起的；
不可抗力所造成的。
如果买卖双方对本测试标准有任何异议或改变测试方式和测试参数，买卖双方将协商新的标准，并另行签订《补充协议》。
三、供货有效期：
本次供货有效期为12个月,从2016年1月1日至2016年12月31日。
四、供货设备范围：
互联网出口带宽。
五、服务要求：
1、投标供应商必须向招标人对有关服务内容做出承诺。
2、投标产品须在本市设有完善的售后服务机构，并具较强为用户提供完善的服务能力。
六、具体要求：
1、投标供应商应保证，招标人在其本国使用该货物或货物的任何一部分时，如有侵犯其他单位专利权、商标权或工业设计权及其它民事权的，承担全部责任。
2、投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。
投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
3、供应商应配备专人负责采购业务。
在本次供货有效期内，有违反有关规定行为的，将被取消供应商资格，并不得参加下一轮供货采购的投标活动。
第三部分投标供应商须知
一、招标文件说明
（一）有关名词解释：
1、“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
本次招标活动的采购代理机构为唐山市纪宇工程项目管理有限公司。
2、“招标人”是指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的招标人是河北广电网络集团唐山有限公司。
3、“投标供应商”是指参加采购投标活动的具有承担采购项目供应能力的供应商。
（二）招标文件构成：
1、招标公告
2、供货内容及要求
3、投标供应商须知
4、评标办法
5、《供货供应商承诺书》
6、供货购销合同主要条款
7、投标文件格式
（三）招标文件的澄清：
招标人对已发出的招标文件进行必要澄清的，将以书面形式通知所有招标文件收受人（答复中不包括问题的来源）。
该澄清的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标供应商具有约束力。
潜在投标供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向招标人确认。
（四）招标文件的修改：
1、无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答潜在投标供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，以书面形式通知所有潜在投标供应商。
2、招标文件的修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标供应商,并对潜在投标供应商具有约束力。
潜在投标供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形式向招标人确认。
3、为使投标供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视采购项目具体情况，延长投标截止时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的潜在投标供应商。
（五）投标费用：
投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
（六）招标文件的解释权：
本招标文件由代理机构负责解释。
二、投标供应商资格
（一）合格投标供应商的资格要求：
1.具有独立承担民事责任的能力，营业执照中经营范围涵盖本次招标内容的合法供应商；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）开标时供应商需提交的资料原件：
（此原件须单独装袋另行递交）
1、营业执照副本、组织机构代码证副本。
2、劳动合同。
3、2015年1月至10月资产负债表、损益表。
4、2015年1月至10月完税凭证。
5、2015年10月前企业员工社保缴费凭证。
6、其它需要核实的材料证件。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言：
投标文件以及投标供应商所有与代理机构及招标人就投标来往的函电均使用中文。
投标供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。
（二）投标文件的真实性：
投标供应商应保证所提供的全部资料的真实性，并使其投标文件对应招标文件的要求做出实质性响应。
（三）投标文件构成：
投标供应商编写的投标文件包括下列内容并按下列顺序胶装，并要有目录索引和连续页码，否则为无效投标：
（提供的所有复印件必须清晰可辨并与原件相一致，否则无效）
1、投标书；
2、开标一览表；
3、法定代表人有效身份证件复印件或授权委托人有效身份证件复印件、授权委托书原件；
4、投标供应商基本情况表及资格证明资料复印件，包括以下内容：
①营业执照复印件。
②组织机构代码证复印件。
③税务登记证复印件。
5、2015年1月至10月资产负债表、损益表复印件；
6、2015年1月至10月完税凭证复印件、2015年10月前员工社保缴费凭证复印件；
7、企业概况；
9、法定代表人简历；
9、员工情况一览表（附劳动合同等复印件）；
10、供货设备表（本次招标范围内商品）；
11、售后服务承诺表；
12、2015年1-10月经营业绩；
13、无违法记录申明；
14、投标供应商认为有必要提供的其他资料；
（四）投标文件的式样和编写：
1、投标供应商应制作投标文件正本一份、副本二份，分别装订。
一旦投标文件正本和副本有差异，以正本为准。
2、投标文件的正本和副本均需A4纸打印或用不褪色墨水书写，并按照招标文件要求编制。
要求有盖章或签字的地方，必须由投标供应商、法定代表人或授权委托人盖章或签字。
3、除经招标人同意，投标供应商对投标文件非实质性内容作必要的修改外（修改处加盖单位公章），投标文件中不许有加行、涂抹或改写。
4、投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹，必须胶装，否则为无效标书。
投标文件应编制目录、索引，并且逐页标注连续页码，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。
（六）投标有效期：
1、投标文件应自招标文件中规定的开标日起60日内保持有效。
投标有效期不足（包括各种文件签署）的投标将被视为非实质性响应，并予以拒绝。
2、按招标文件《投标供应商须知》中的“招标文件的修改”的规定，通过修改招标文件适当延长投标有效期截止期。
在此情况下，招标人、代理机构和投标供应商受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封：
1、投标供应商应将投标文件正本、副本分别装订，并在封面上注明项目名称、投标供应商名称和“正本”或“副本”字样并有投标供应商和其法定代表人签章，再将正、副本同时装入投标文件袋密封。
2、投标供应商应在投标文件袋封面填写招标项目名称、投标供应商名称、采购编号、包号等。
3、投标文件袋应粘贴纸条密封严密。
（二）递交投标文件截止期：
1、投标供应商应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，招标人签收保存。
2、在招标文件要求递交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，招标人拒收。
3、电报、电话、传真形式的投标概不接受。
（三）投标文件的修改和撤回：
1、投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标供应商必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。
2、投标供应商的修改或撤回通知应按本须知“投标文件的密封”规定编制、密封、标记和递交。
3、在投标截止期之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改。
4、从投标截止期至投标供应商在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标供应商不得撤回其投标文件。
五、招标程序与评标
（一）招标程序：
本次招标按照发布招标公告、资格审查、综合评审的程序进行。
1、发布招标公告：
招标人在政府部门指定的媒体（本次招标发布媒体为河北省招标投标综合网）上发布招标公告，邀请具有符合本次招标文件规定资格条件的潜在投标供应商参加投标活动。
2、资格审查：
招标人按有关规定组建评标委员会。
按招标文件规定的投标供应商资格条件对投标供应商的资格进行审核。
3、综合评审：
评标委员会对合格的投标供应商的投标文件进行商务评审，综合比较与评价，确定中标候选人名单。
（二）开标、评标时间、地点：
1、投标供应商出席开标大会：
投标供应商按招标文件的相关规定制作投标文件，并按招标文件的要求在规定的时间内向招标人递交投标文件。
未按招标文件要求在规定的时间内向招标人递交投标文件的潜在投标供应商将视为自动放弃投标资格。
投标供应商按规定时间须由法定代表人（携带居民身份证）或授权委托人（携带居民身份证、授权委托书）参加开标大会，并签名报到，以证明其出席开标会议。
投标供应商的法定代表人或授权委托人未出席开标大会或远离开标会现场，影响评标委员会质询的，可以不确定其中标，后果自负。
2、开标：
开标大会开始后，宣读开标大会有关注意事项。
开标后，由代理机构负责将全部投标文件交评标委员会评审。
本次招标优惠率统一公示。
（三）评标委员会：
1、组成：
（1）评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（2）评标开始前，首先由评委共同推选评标委员会主任一名，主持评标工作，评委会主任在评标中与其他评委等权，即只有一票表决权。
2、职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价。
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清。
（3）推荐中标候选人排序名单。
（4）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
（四）注意事项：
1、评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、公平等地对待所有投标供应商。
2、投标供应商试图对招标人、代理机构和评标委员会的评标或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。
3、评标委员会和招标人不退还投标文件。
（五）评标原则和方法：
1、评标委员会遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用的原则。
2、本次评标方法为综合评分法。
六、其他说明
（一）分包及中标项目转让规定：
中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
（二）无效投标：
投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
1、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章。
2、不具备招标文件中规定资格要求的；
3、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（三）废标：
评标前及评标过程中出现下列情形之一的应予废标：
1、符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质性响应的投标供应商不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、因重大变故，采购任务取消的。
第四部分评标方法
根据招标文件，为保证评标工作合法、有序、高效的进行特制订本评标办法，此办法仅适用于本次招标。
一、评标工作程序：
评标按投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选供应商名单的顺序进行。
（一）投标文件初审：
1、资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
（1）评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格等。
（2）在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
（二）澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以（必要时以书面形式，应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标供应商的澄清、说明或者纠正及承诺应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）比较与评价。
按招标文件中规定的评标要求和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
本次评标采用综合评分法
评标办法按百分制计分，具体分值如下：
评分标准一览表
序号
评审项目
标准分
评分标准
备注
1
投标报价
20分
经评标委员会评审后确定的所有合理有效的投标优惠率报价由高到低进行排序，最高优惠率得标准分为评标基准价即满分20分。
其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分＝（1-评标基准价）/（1-投标优惠率）*价格权值*100。
（保留两位小数第三位四舍五入）
2
员工综合实力
0-10分
每有一个本科及以上学历的得1分，每有一个专科学历的得分。
3
销售收入情况
0-10分
2015年1月至10月销售收入每5万元加1分。
提供原件
4
缴纳税收情况
0-10分
2015年1月至10月纳税额不低于5000元的得5分；每再增加5000元加1分（纳税金额或免税企业以纳税凭证或税务机关证明为依据）。
提供原件
5
员工缴纳社保情况
0-10分
投标供应商给员工缴纳社保的，每缴纳一个得1分。
以2015年10月前缴纳凭证为准。
提供原件
6
售后服务
0-10分
售后服务队伍、服务流程、服务电话等完善的得8-10分，较完善的得6-8分，一般的得环境4-6分，没有不得分。
投标文件申明
0-10分
投标文件对售后服务有处罚方案，质量保证有措施，完善的得8-10分，较完善的得6-8分，一般的得4-6分，没有不得分。
投标文件申明
7
管理制度
0-10分
有企业管理制度（包含内部业务管理制度、规章、登记、保管、交付、销毁等经营管理、财务管理制度等相关制度），完善的得8-10分，较完善的得6-8分，一般的得4-6分，没有不得分。
投标文件申明
8
总体投标情况
1-10
综合比较投标供应商总体投标方案的完整性、投标文件的规范性、优惠率报价的合理性等方面，较好的得8-10分，一般的得6-8分。
合计
100分
备注：
投标供应商应保证提供的投标文件证明材料复印件与原件一致，弄虚作假与原件不符的作无效投标处理，取消中标资格。
（四）推荐中标候选供应商名单。
1、按照评审后得分由高到低的顺序排列。
当得分相同时，按优惠率报价由高到低的顺序排列；当得分且优惠率报价相同时按纳税额由高到低的顺序排序。
2、本次招标确定合格的供应商不超5家。
二、有关说明：
1、评标委员会完成全部评标过程后，写出评标报告并经所有评标委员会成员签
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