安全生产目标指标管理制度.docx
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安全生产目标指标管理制度
安全生产目标指标管理制度
1.目的
2.范围
3.目标指标的制定
4.目标指标的分解
5.安全目标的监督
6.目标指标和管理方案的修订
7.安全目标的考核
8.相关和支持性文件
9.附录
1目的
为贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照集团、公司有关安全管理的要求，落实各级安全生产责任制，对由于失职、渎职、违章指挥、违章操作、违章作业的相关人员，按照责任追究制，进行考核，杜绝死亡、重伤事故，减少和避免轻伤事故的发生，依据《安全生产法》和《安全生产管理条例》以及上级有关安全生产的文件精神，结合项目部实际，制订安全生产目标指标管理制度。
2范围
适用于公司承建的*****工范围内所有与作业有关的行为。
3目标指标的制定
3.1项目部根据****2×660MW机组#2标段施工项目安全生产实际，结合《********2×660MW扩建工程安全目标指标管理实施细则》以及公司《安全目标指标管理制度》制订符合工程实际安全生产目标指标和管理方案。
3.2项目部的安全目标指标及管理方案在安全第一责任人批准后以文件形式发布。
3.3项目部与各部门、各项目专业公司签订安全生产责任书，各部门、各项目专业公司负责对责任书中安全目标指标进行分解，制定相应的保证措施和本专业的安全目标指标，并进行逐层分解实施。
4目标指标的分解
4.1项目部将分解的安全目标指标以年度安全责任书的形式下达下级部门，同时签订年度安全生产责任书，各部门的年度安全目标指标标准应高于项目部年度相应的安全目标指标。
4.2项目部依据签订的安全责任书内容，实施安全目标指标进行年度考核，并且每月依据公司绩效考核办法中安全管理部分实施月度考核。
4.3各部门、项目专业公司根据项目部年度安全生产目标及分级目标，制定安全控制措施，落实到班组、岗位，各专业应结合工程实际情况，严格实施安全控制措施并进行动态调整。
5安全目标的监督
5.1项目部应定期对各部门、项目专业公司安全生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保存有关监测记录；
5.2安全监察科应组织对安全生产目标完成情况进行评估与考核，评估报告应形成文件并保存。
5.3各部门、项目专业公司应定期对所属班组、（承）分包单位安全生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保存有关监测记录。
6目标指标和管理方案的修订
6.1为实现持续改进，项目部每年对目标指标和管理方案进行评审，必要时进行修订。
6.2出现下列情况下时（不限于），也应及时修订目标指标和管理方案：
施工项目条件发生重大变化；
接到相关方重大投诉和抱怨；
适用的法律法规的要求发生变化；
管理评审认为某些目标指标和管理方案不合适；
管理方案实施效果达不到目标和指标的要求时。
6.3目标指标和管理方案进行修订后应重新获得各级安全第一责任人批准。
6.4各职能部门对分管范围内安全目标指标和管理方案的执行情况进行检查，项目部在每安月委会上组织各部门、专业公司对各自单位目标指标和管理方案进行评审。
7安全目标的考核
7.1项目部每月、年底应对各部门、各项目专业公司安全目标、指标的实现情况进行考核并留下记录，并作为月度、年度绩效考核的重要依据。
7.2项目部项目经理批准安全生产目标考核奖惩细则，批准对由于失职、渎职的管理责任单位负责人进行考核的意见。
7.3安全监察科负责对各部门各专业安全目标指标及其保证措施的制定、实施进行检查、监督，制定安全生产目标考核奖惩细则，负责对失职、渎职、违章和事故责任人员按公司相关规定提出考核意见。
7.4项目部综合办公室参加安全生产目标考核奖惩细则的制定，负责对失职、渎职、违章和事故责任人员按规定进行考核，兑现安全生产目标考核奖惩。
7.5项目部经营部门负责落实对（承）分包单位的安全生产目标考核奖惩兑现。
7.6各部门负责制定本部门安全生产目标考核奖惩补充规定或实施细则，负责对其下属班组和人员进行安全责任和目标、指标考核，负责对轻伤事故责任人和违章人员的处理。
7.7考核流程
7.7.1安全生产目标考核奖惩实行“奖罚分明，以责论处”的原则。
坚持精神鼓励与物质奖励相结合，思想教育与行政惩戒相结合的原则。
7.7.2对在安全施工和安全管理工作中做出成绩的单位和个人给予表彰与奖励，对安全管理不善，工作中失职、渎职，发生事故（含未遂事故）及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的单位和个人给予考核。
7.7.3为促进安全生产目标的实现，项目部与被考核单位、被考核单位与重要或危险岗位人员按年或按项目签订安全生产目标责任书（或安全风险抵押责任书），责任书中应规定实现目标和未实现目标的奖惩等。
7.7.4（承）分包单位的安全考核与对（承）分包单位的综合考核同时进行。
对（承）分包单位进行与经济挂钩的奖惩在月度进度款报批和工程结算时进行。
7.7.5被奖励的单位和个人，包括项目部下属单位（部门）和员工、（承）分包单位等。
7.7.6安全奖励应根据安全生产责任、安全风险度的大小进行分配。
7.7.7安全奖励包括：
通报表彰、发放一次性奖金、奖品、记功、晋级、授予荣誉称号等，获得安全奖励的单位（部门）或个人，在评比先进、劳模时，同等条件下优先。
7.8安全生产目标考核细则
7.8.1安全生产考核得分满分为100分，根据安全目标、指标以及安全文明施工考核表所得分的百分比乘月度考核奖金，即被考核责任人当月应得收入。
7.8.2根据项目部制定的职业健康安全目标指标，凡是未完成目标指标的，考核分为零分，即考核奖金为零。
7.8.3具体考核细则见附表
8相关和支持性文件
8.2《目标指标和方案管理》程序
9附录
附录1安全目标指标和管理方案
附录2安全目标指标和管理方案检查/自查表
附录3安全目标、指标以及安全文明施工考核表
附录4（承）分包单位安全文明施工奖/惩表
附录1
****项目部安全目标、指标
序号
安全目标
安全指标
1
不发生人身重伤及以上事故
各类事故事件发生率为零
2
严防轻伤事故，轻伤事故率＜1‰
3
不发生财产损失2万元以上的火灾事故
4
不发生负主要责任或同等责任的交通安全事故，财产损失5000元以上的交通事故为零
5
不发生食物中毒事件
6
不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元的事件为零）
7
不发生垮塌事故（经济损失在1万元以上的事故为零）
8
不发生放射源丢失事故，辐射事故为零
9
不发生环境污染事故
10
不发生一般机械、设备事故（直接损失一次超过2万元人民币为零）
特种设备定期检验率100%
11
不发生未经培训或培训不合格人员、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员及特种设备作业人员无证上岗情况
项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员及特种设备作业人员持证上岗率100%；一般作业人员安全教育培训合格率100%
12
职业病发生率为零
职工职业健康体检100%
13
不发生瞒报、谎报、迟报各类生产安全事故行为
事故、事件上报率，考核率100%
14
在规定期限内完成各类文件隐患整改
各类安全整改要求文件按期关闭率达到100%
15
不发生与安全生产相关的行政处罚事件
高处作业人员安全佩挂率100%
职业健康目标指标与管理方案
批准：
审核：
编制：
制订日期：
年月
职业健康安全管理方案
编号：
名称：
目标：
指标：
负责部门：
协助部门：
步骤
技术措施和方法
负责人/部门
启动日期
完成日期
预算金额
附录2
目标指标和管理方案检查/自检表
受检部门
检查部门
检查内容：
检查依据：
检查记录：
检查人：
整改要求：
负责人：
整改情况验证：
验证人：
附录3
安全目标、指标以及安全文明施工考核表
考核时间;年月日考核部门:
安全监察科
序号
考核单位
负责人
考核指标
安全目标、指标
（10）
公司检查整改条数
（10）
项目部检查整改条数
（10）
项目部处罚
（10）
业主、监理检查整改条数
（10）
业主、监理处罚
（10）
文明施工
（10）
分包、班组、管理
（10）
到岗到位监督
（10）
安全技术管理
（10）
得分
扣除
奖金（%）
1
2
3
4
5
说明:
1、安全目标、指标考核有一项未完成，扣除部门负责人当月奖金，考核分为0分。
2、考核得分满分为100分，所得分的百分比乘月度考核奖金，即被考核责任人当月应得收入。
3、公司检查条数2条以下扣5分；2条以上扣10分；项目部检查整改条数4条以下扣5分4条以上扣10分；业主、监理检查整改3条以下扣5分；3条以上扣10分.受业主、监理处罚的罚款由责任单位负责人负责交纳，同时每一次罚款扣减2分。
4、此考核表一式二份，一份安全监察科留存，一份由劳动人事科作为当月考核扣除奖金的依据。
批准：
审核：
制表：
附录4
（承）分包单位安全文明施工奖/惩表
编号：
受奖/惩单位
奖/惩日期
奖/惩原因
奖/惩指标
提出奖/惩单位
提出人签名
项目部领导
意见
责任单位负责人签收
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