民汉合校普通高中建设项目可行性研究报告.docx
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民汉合校普通高中建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概述
1.1.1项目名称
某地区富蕴县“民汉合校”普通高中建设项目
1.1.2项目建设性质
新建
1.1.3项目单位及负责人
项目法人：
实施学校：
1.1.4项目建设地点
1.1.5项目建设主要内容及规模
项目拟建校舍总建筑面积10000平方米。
1.1.6项目建设期
项目建设期2012年4月-2012年10月。
1.1.7项目投资总规模
项目建设投资3000万元。
其中工程费用2000万元，前期费用，附属工程及设备投资概算1000万元。
1.1.8资金筹措方案
项目建设投资中，申请“民汉合校”建设项目中央预算内专项资金3000万元。
1.2项目单位概况
富蕴县教育局位于富蕴县卧龙湾路。
是管理全县教育事业协调发展的职能部门，内设机构包括局办公室、基础教育办、教学研究室、职业与成人教育办、招生办、勤工俭学办、人事教育办、基建项目办、核算中心、电教室、工会等，单列一个政府教育督导室，全额拨款事业编制41人，其中局领导8人。
2006年富蕴县被自治区评委“自治区基础教育课程改革实验先进实验区”，2007年富蕴县教育局荣获某地区“教育工作综合评比先进单位”，被伊犁哈萨克自治州教育局评为全州中小学“双语”教师培训先进单位。
各部门主要职责如下：
局办公室：
负责综合协调局机关重要政务、事务工作；负责起草教育局工作计划、总结及有关文字材料的综合；负责会议的组织安排和会议议定事项的督办；负责文秘、机要、档案、保密、信息和后勤管理等工作；负责对外宣传、接待工作。
教学研究室：
根据实施素质教育的需要进行教育思想、教学理论、课程设置、教学内容、教学方法等教育教学各个方面的研究，帮助学校提高教育教学质量；有计划地开展教学研究和教学改革实验活动，指导和帮助教师进行学科课外活动；跟踪教改热点，为学校、教师提供咨询服务。
基础教育办公室：
综合管理全县基础教育工作；负责组织实施全县九年义务教育；负责全县基础教育学校的体育、卫生健康教育工作；统筹协调指导全县各类学校德育队伍建设；负责检查教育经费的管理和使用情况及教育经费“三个增长”执行情况的监测。
职业与成人教育办公室：
负责全县师资培训、继续教育工作；负责教师支教工作；负责职业技术培训中心、职业高中、初中职业教育“2+1”分流班工作；负责全县各类幼儿园的审批、管理工作；指导乡镇场开展扫除青壮年文盲工作，指导农牧民文化技术教育工作；负责教育局机关党建工作。
招生办公室：
协助地区招生办开展普通高校、中专、成人高校招生和自学考试的宣传、报名、建档、考试等工作以及普通高校的体检工作；组织开展内地新疆班和区内初中班的报名、考试、体检、政审等相关工作。
勤工俭学办公室：
检查指导中小学勤工俭学、后勤保障及学生人身保险等工作，负责全县各级各类学校国有资产和劳动实习基地使用情况的管理工作，指导学校建立健全财产使用、管理制度；负责各级各类学校安全、卫生工作的监督和管理；负责局机关及监督直属单位社会治安综合治理工作。
核算中心：
负责全县教育经费的预决算、安排使用及监督管理工作；负责教育财务内部审计、统计、分析上报工作；负责农村义务教育经费保障机制经费的申请、划拨和管理工作；负责县本级“一费一金”使用计划以及征管用情况的监督、检查和落实；对教育经费“三个增长”执行情况进行监测，拟定教育经费和教育投入增长的措施、计划和规划；负责有关工商税务、财务检查、财务审计等方面的协调工作；负责机关财务管理及机关固定资产的管理和购置工作；负责局机关内设科室财务收支的统一管理工作；负责对学校校长、财务人员进行预算编制制定和财务管理能力的培训，并协同有关部门拟定学校收费项目，协同有关科室检查监督学校收费情况。
电教室：
规划、协调学校现代远程教育装备和实验室、各类功能室、图书室的建设工作；负责组织开展实验教学和各类功能室的配备、管理、使用等方面的指导工作。
指导开展自制教具实验科研活动；负责对中小学实验教师、电教人员及管理人员的配备标准及业务培训进行指导；拟定各级各类学校计算机的配备和电化教育硬件的装备方案；协助组织各级各类学校大宗教学装备的招投标工作；规划和指导中小学现代远程教育（电化教育）信息技术的发展、实验、研究和培训工作，和对中小学校实施电化教育等级评估工作；组织电化教育教学研究活动，推广电教科研成果；购置和管理电化教育教材和资料，为基础教育服务；协助基础教育办公室，组织和指导中小学师生开展相关科技创新等竞赛活动；做好学校电教、仪器装备基本情况的统计工作。
人事教育办公室：
负责教育系统党务工作，做好党风廉政建设、纪检纠风和信访接待工作；负责局机关和指导直属单位人事管理、思想政治工作和精神文明建设工作；管理、指导教育系统机构编制、人事、劳动工资等工作；制定学校管理队伍培训规划和年度计划，指导协调学校管理队伍建设，指导全县幼儿园、小学、中学校长培训工作；负责贯彻《教师资格条例》有关工作；组织并指导学校教师专业技术资格评审工作；管理机关和直属事业单位、直属学校离退休干部工作，协调关心下一代工作委员会工作；负责县教育系统普法和依法行政工作，负责机关的行政执法、行政复议和应诉工作；协调社区管理工作；完成局领导交办的其他工作。
基建项目办公室：
负责全县校园校舍规划、改造、维修工作；负责全县教育项目库的建立、健全工作；负责教育项目的申报、立项和争取工作；负责教育系统在建项目的监督、管理工作；负责全县学校布局调整、校舍维修计划审核上报工作；拟定全县教育基本建设项目的各种规划、计划；负责教职工住宅建设工作。
工会：
监督检查《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的贯彻执行情况；组织和指导全县教育系统工会开展各项工作；加强工会的自身建设，建立健全各级工会组织和完善工会领导体制、运行机制；做好工会干部的选拔、培养、考核和协管工作，建设好工会干部队伍；指导基层工会协助学校办好教职工集体福利事业；组织教职工开展有益身心健康的文娱体育活动；对有关职工利益的重大问题进行调查研究，向县教育局及有关部门反映教职工的意见、愿望和要求，并提出意见和建议；参与涉及教职工切身利益的有关政策的制定；对侵犯教职工合法权益的重大事件进行调查并提出处理意见；依法维护女教职工的合法权益和特殊利益；参与教职工伤亡事故的调查处理；负责教育系统妇委会工作；负责教育系统计划生育工作；负责教育系统军民共建及双拥工作；指导、协调教育系统关心下一代工作；做好上级工会交办的其他工作。
教育督导室：
负责辖区内各级各类学校办学条件、办学方向、教育质量的督导、评估；对教育收费和使用情况进行监督、检查；对学校安全、学生“减负”、控制辍学等工作进行督促检查；负责全县“两基”实施状况的监测工作；负责对全县德育、素质教育实施情况进行督导。
1.3可行性研究工作范围和内容
通过对项目背景分析，结合当地教育事业发展需求分析，按照自治区教育厅、发改委核定的新疆维吾尔自治区第二期“民汉合校”建设项目中的建设规模，制定建设方案；对项目实施的外部条件、环境保护、职业安全卫生与消防、项目组织管理、实施进度、投资估算及资金来源、项目风险等方面进行综合分析。
1.4可行性报告编制依据
1、《中华人民共和国义务教育法》；
2、国务院国发〔2007〕32号《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》；
3、国务院国发[2002]14号《国务院关于深化改革、加快发展民族教育的决定》；
4、新疆维吾尔自治区党委、人民政府新党发[2004]2号《新疆维吾尔自治区党委、人民政府关于大力推进双语教学工作的决定》；
5、新疆维吾尔自治区人民政府新政办发[2004]63号《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见》；
6、国家建设部、国家发展计划委员会、教育部建标[2002]102号《城县普通中小学校校舍建设标准》；
7、教育部《城镇普通中小学建设标准》、《中等师范学校及城县一般中、小学校舍规划面积定额（试行）》；
8、新疆发展计划委员会新计社会[2004]1516号《新疆维吾尔自治区计委关于做好自治区民汉合校建设规划的通知》；
9、《新疆教育事业“十一五”规划》；
10、自治区教育厅、发改委《新疆维吾尔自治区第二期“民汉合校”建设规划》；
11、2007年《新疆年鉴》、《新疆统计年鉴》；
12、富蕴县人民政府2007年《政府工作报告》；
13、《富蕴县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
14、富蕴县教育事业“十一五”规划；
15、项目法人提供的项目建设相关资料。
16、富蕴县教育局就本项目可研报告编制与新疆国际工程咨询中心签订的技术咨询合同。
1.5主要技术经济指标
项目主要技术经济指标详见表1.5-1。
表1.5-1主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数值
备注
1
建设规模
1.1
项目学校数
所
1
1.2
校舍建设
平方米
14660
⑴
实验楼
平方米
3370
⑵
办公楼
平方米
1130
⑶
学生宿舍
平方米
3457
⑷
食堂
平方米
1673
⑸
澡堂
平方米
300
⑹
体育馆
平方米
4200
⑺
厕所
平方米
500
⑻
警卫室
平方米
30
2
建设投资
万元
2200
2.1
工程费用
万元
2200
2.2
其他费用
万元
0
2.3
预备费用
万元
0
3
资金筹措
万元
2200
3.1
中央专项资金
万元
2200
3.2
地方配套资金
万元
0
3.3
其他
万元
4
建设年限
年
2010-2010
5
学校指标
5.1
2009年现状指标
⑴
学校占地面积
平方米
108000
⑵
服务半径
公里
15
⑶
覆盖人口
万人
2.76
⑷
班数
个
27
⑸
教职工数
人
105
⑹
在校生数
人
1252
其中：
住宿生数
人
401
⑺
校舍面积
平方米
11145
其中：
教学及辅助用房
平方米
6836
生活服务用房
平方米
2301
其中：
学生宿舍
平方米
1668
学生食堂
平方米
500
⑻
危房面积
平方米
⑼
计算指标
①
在校生住宿率
％
32.03
②
生均校舍面积
平方米/人
8.9
③
住宿生生均宿舍面积
平方米/人
4.15
④
生均食堂面积
平方米/人
1.25
5.2
项目建成后指标
⑴
学校占地面积
平方米
108000
⑵
服务半径
公里
60
⑶
覆盖人口
万人
6.77
⑷
班数
个
30
⑸
教职工数
人
126
⑹
在校生数
人
1500
其中：
住宿生数
人
750
⑺
校舍面积
平方米
14660
不含原高级中学面积
其中：
教学及辅助用房
平方米
4500
生活服务用房
平方米
10130
其中：
学生宿舍
平方米
3457
学生食堂
平方米
1673
⑻
危房面积
平方米
⑼
计算指标
①
在校生寄宿率
％
50
②
生均校舍面积
平方米/人
17.2
③
住宿生生均宿舍面积
平方米/人
3.41
④
生均食堂面积
平方米/人
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