二建管理总结.docx
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二建管理总结
1业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目
标和质量目标。
其中投资目标指的是项目的总投资目标。
进度目标指的是项目动用的时间
目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投人生产、道路建成可以通车、办
公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。
项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包
括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。
质量目标包括满
足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。
2分包施工方承担合同所规定的分包施工任务，以及相应的项目管理任务。
若采用施工
总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）
必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。
3建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的
组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不
协调而影响建设进度等弊病。
建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通
过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目
的。
即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动
总价合同。
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（1）提出问题—通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了；
（2）筹划^—加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜班
作业，增加施工设备或改变施工方法，针对这几个方案进行比较；
（3）决策一^从上述几个可能的方案中选择一个将被执行的方案，如增加夜班作业；
（4）执行—落实夜班施工的条件，组织夜班施工；
（5）检查—检查增加夜班施工的决策有否被执行，如已执行，则检查执行的效果
如何。
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（1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条
件的调查研究；
（2）计算主要工种工程的工程量；（3）确定施工的总体部署；⑷拟订施工方案；（5）编制施工总进度计划；（6）编制资源需求量计划；（7）编制施工准备工作计划；（8）施工总平面图设计；（9）计算主要技术经济指标。
应该指出，以上顺序中有些顺序必须这样，不可逆转，如：
（1）拟订施工方案后才可编制施工总进度计划（因为进度的安排取决于施工的方案）;
（2）编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划（因为资源需求量计划要反映各
种资源在时间上的需求）。
但是在以上顺序中也有些顺序应该根据具体项目而定，如确定施工的总体部署和拟订
施工方案，两者有紧密的联系，往往可以交叉进行。
6项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实
际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施
7质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设
备等的质量。
在施工活动开展前，首先应对质量目标进行分解
8.承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得
发包人书面同意。
通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任
项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。
未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项
目经理。
承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
9GB50652-2011对风险作了如下的定义：
“不利事件或事故发生的概率（频率）及其损失的组合”；而其中事故指的是：
“工程建设中，可造成人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误和社会影响等损失的不利事件和灾害的统称。
10•组织风险，如：
（1）承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；
（2）施工机操作人员的知识、经验和能力；
（3）损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。
4.技术风险，如：
（1）工程设计文件；
（2）工程施工方案；
（3）工程物资；
（4）工程机械等
11.风险识别
风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险，其工作程序包括：
（1）收集与施工风险有关的信息；
（2）确定风险因素；
（3）编制施工风险识别报告。
2.风险评估
风险评估包括以下工作：
（1）利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险的历史资料）和相关专业方法分析
各种风险因素发生的概率；
（2）分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失，以及对工程的质
量、功能和使用效果等方面的影响；
（3）根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。
12）我国推行建设工程监理制度的目的是：
①确保工程建设质量；
②提高工程建设水平；
③充分发挥投资效益。
13）竣工验收阶段建设监理工作的主要任务
（1）督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见；
（2）审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，并签署竣工验收意见；
（4）编制、整理工程监理归档文件并提交给业主。
14工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权
要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
15津贴补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津
贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。
如流动施工津贴、
特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。
16税费：
是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等
17劳动保险和职工福利费
劳动保险和职工福利费是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经
费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。
18财务费是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。
19税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等
20市区的企业3.48%县城、镇的企业3.41%税地点不在市区、县城、镇的企业3.28%
21使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。
非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。
不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范
除工程量清单等专门性规定外的其他规定。
工程量清单应采用综合单价计价。
措施项目中
的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费
用。
规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
22分部分项工程量的确定
招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标报价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和工程量清单计算规则计算得到的工
程净量。
但是，该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程
量，发承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且
实际完成的工程量确定，
23综合单价=（人、料、机费+管理费+利润）/清单工程量
24措施项目费的计算方法一般有以下几种：
1.综合单价法
这种方法与分部分项工程综合单价的计算方法一样，就是裉据需要消耗的实物工程量
与实物单价计算措施费，适用于可以计算工程量的措施项目，主要是指一些与工程实体有
紧密联系的项目，如混凝土模板、脚手架、垂直运输等。
与分部分项工程不同，并不要求
每个措施项目的综合单价必须包含人工费、材料费、机具费、管理费和利润中的每一项。
2.参数法计价
参数法计价是指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。
这种方法简单明
了，但最大的难点是公式的科学性、准确性难以把握。
这种方法主要适用于施工过程中必
须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目。
如夜间施
工费、二次搬运费、冬雨期施工的计价均可以采用该方法。
3.分包法计价
在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法，这种方法适合可
以分包的独立项目，如室内空气污染测试等。
其他项目费由暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等内容构成。
25.分部分项工程费报价
投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格，填写的项目编码、项目名称、项目特
征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
编制分部分项工程量清单与计价表的核心是确定综合单价。
26工程量清单中项目特征的描述决定了清单项目的实质，直接决定了工程的价值，是投
标人确定综合单价最重要的依据。
27人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。
28编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运
输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。
29材料净用量的确定，一般有以下几种方法。
1•理论计算法2.测定法3•图纸计算法4.经验法
30材料的损耗一般以损耗率表示。
材料损耗率可以通过观察法或统计法计算确定。
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（1）第一次制造时的材料消耗（一次使用量）；
（2）每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）；
（3）周转使用次数；
（4）周转材料的最终回收及其回收折价。
定额中周转材料消耗量指标，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。
一次使用量
是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用；摊销量是指周转材
料退出使用，应分摊到每一计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企业成本核算
或投标报价使用。
32施工机械台班产量定额=机械净工作生产率X工作班延续时间X机械利用系数
33具体工程项目选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规
模和复杂程度进行确定。
《计价规范》中规定，对使用工程量清单计价的工程，宜采用
单价合同，但并不排斥总价合同。
工程量清单计价的适用性不受合同形式的影响。
实践
中常见的单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单价，区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。
采用单价合同形式时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般不具备合同约束力（量可调），工程款结算时按照合同中约定应予计量并实际完成的工程量计算进行调整。
而对总价合伺形式，工程量清单中的工程量具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准，工程量以外的其他内容一般均赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。
34合同价款的约定是建设工程合同的主要内容。
实行招标的工程合同价款应在中标通知
书发出之日起30天内，由承发包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约
定；合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容；招标
文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。
35）采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
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（1）招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后
国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照
省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。
（2）因承包人原因导致工期延误，且上述规定的调整时间在合同工程原定竣工时间之
后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。
37发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期应予调整的价格:
（1）因发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者；
（2）因承包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。
物价变化合同价款调整方法有价格指数调整法和造价信息差额调整法。
38不可抗力是指发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免，
并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。
因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失
及其费用增加，发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期。
（1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
（3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工应合理延长工期，发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担。
39提前竣工（赶工补偿）
（1）招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。
（2）发包人要求合同工程提前竣工，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并修订合同工程进度计划。
发;包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费。
（3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。
40已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。
发包人按照合同的规定作出支付后，
如有剩余，则暂列金额余额归发包人所有。
41已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参
照类似项目的单价。
）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
承包人报价浮动率可按下列公式计算：
招标工程:
承包人报价浮动率L=（l—中标价/招标控制价）X100%（2Z102034-1）
非招标工程:
承包人报价浮动率L=（l—报价值/施工图预算）X100%（2Z102034-2）
（4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构
发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调
查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整
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（1）人工费。
包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累
计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损
失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。
（2）设备费。
可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。
当工作内容
增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。
因窝工引起的设备费索
赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用;当施工扒械是施工
企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。
43管理费。
此项又可分为现场管理费和企业管理费两部分。
索赔款中的现场管理费
是指承包人完成额外工程、索赔事项土作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员
工资、办公、通信、交通费等。
索赔款中的企业管理费主要指的是工程延期期间所增加的
管理费。
包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通信设施以及企业领导人
员赴工地检查指导工作等开支。
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（2）承包人应在收到发包人指令后的7天内，向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。
发
包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，视为承包+
提交的现场签证报告已被发包人认可。
（3）现场签证的工作如已有相应的计日工单价，则现场签证中应列明完成该类项目所
需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量。
45合同价款的主要结算方式
合同价款的结算，是指发包人在工程实施过程中，依据合同中相关付款条款的规定和
已完成的工程量，按照规定的程序向承包人支付合同价款的一项经济活动。
合同价款的结
算主要有以下几种方式：
（1）按月结算。
即先预付部分工程款，在施工过程中按月结算工程进度款，竣工后进
行清算的办法。
单价合同常采用按月结算的方式。
（2）分段结算。
即按照工程的形象进度，划分不同阶段进行结算。
形象进度一般划分为:
基础、±0.000以上的主体结构、装修、室外及收尾等。
分段结算可以按月预支工程款。
（3）竣工后一次结算。
建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，
或者工程承包合同价值在1〇〇万元以下的，可以实行开工前预付一定的预付款或加上工程
款每月预支，竣工后一次结算的方式。
（4）结算双方约定的其他结算方式。
46预付款的额度：
包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂
列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%
预付款的支付时间：
承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函（如有）后向发包人提交预付款支付申请。
发包人应在收到支付申请的7天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。
发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。
发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。
47）从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从
每次中间结算工程价款中，按材料及构件比重抵扣工程预付款，至竣工之前全部扣清。
其
基本计算公式如下：
①起扣点的计算公式：
T=P-M/N
式中T—起扣点，即工程预付款开始扣回的累计已完工程价值；
P—-承包工程合同总额；
M—工程预付款数额；，
N—主要材料及构件所占比重。
48发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总
额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。
发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期
满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任。
49工程竣工结算应根据下列依据编制和复核：
（1）计价规范；
（2）工程合同；
（3）发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；
（4）发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；
（5）建设工程设计文件及相关资料；
（6）投标文件；
（7）其他依据。
50）发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工
结算办理中应直接进入结算。
51合同工程竣工结算核对完成，发承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另
一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。
52承包人应根据办理的竣工结算文件，向发包人提交竣工结算款支付申请。
该申请应包
括下列内容：
（1）竣工结算合同价款总额；
（2）累计已实际支付的合同价款；
（3）应扣留的质量保证金；（4）实际应支付的竣工结算款金额。
53S形曲线施工成本管理：
一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理地确定成本支出计划，达到既节约成本支出，又能控制项目工期的目的。
54材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。
（1）定额控制。
对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。
在规定限额内分期分批领用，超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。
（2）指标控制。
对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。
根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工项目的内容和要求，制定领用材料指标，据以控制发料。
超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。
（3）计量控制。
准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查。
（4）包干控制。
在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据
工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制
55）施工分包费用的控制
分包工程价格的高低，必然对项目经理部的施工项目成本产生一定的影响。
因此，施
工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。
项目经理部应在确定施工方案的初
期就要确定需要分包的工程范围。
决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规
模。
对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立
稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。
56在建设工程项目进度计划系统中各进度计划或各子系统进度计划编制和调整时必须注
意其相互间的联系和协调，如：
（1）总邊度规划（计划）、项目子系统进度规划（计划）与项目子系统中的单项工程
进度计划之间的联系和协调；
（2）控制性进度规划（计划）、指导性进度规划（计划）与实施性（操作性）度计划之间的联系和协调；
（3）业主方编制的整个项目实施的进度计划、设计方编制的进度计划、施工和设备安装方编制的进度计划与采购和供货方编制的进度计划之间的联系和协调等。
正如前述，建设工程项目管理有多种类型，代表不同方利益的项目管理（业主方和项目参与各方）都有进度控制的任务，但是，其控制的目标和时间范畴是不相同的。
57建设工程项目施工进度计划若从计划的功能区分，可分为控制性施工进度计划、指导
性施工进度计划和实施性施工进度计划。
具体组织施工的进度计划是实施性施工进度计
划，它必须非常具体。
控制性进度计划和指导性进度计划的界限并不十分清晰，前者更宏
观一些。
大型和特大型建设工程项目需要编制控制性施工进度计划、指导性施工进度计划
和实施性施工进度计划，而小型建设工程项目仅编制两个层次的计划即可。
58该控制性施工进度计划是整个项目施工进度控制的纲领性文件，是组织和指挥施工的
依据。
当时在编制控制性施工进度计划时，初步设计还刚开始。
因此它不仅是控制施工进
度的依据，也是协调设计进度、物资采购计划和制定资金使用计划等的重要参考文件。
59控制性施工进度计划的主要作用如下（虽然一般的建设工程项目并没有大型机场那么
复杂，但编制控制性施工进度计划都非常必要）：
（1）论证施工总进度目标；
（2）施工总进度目标的分解，确定里程碑事件的进度目标；
（3）是编制实施性进度计划的依据；（4）是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据（如子项目施工进度计划、单体工程施工进度计划；项目施工的年度施工计划、项目施工的季度施工计划等）;（5）是施工进度动态控制
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