古长城河道综合治理项目实施方案可行性研究报告书.docx
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古长城河道综合治理项目实施方案可行性研究报告书
农业综合开发项目
古长城河道生态综合治理工程
实施方案
**公
项目编制人员：
项目审核人员：
第一章综合说明
1.1项目名称
**2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程
1.2项目背景
**2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）、《财政部关于印发〈农业综合开发资金若干投入比例的规定〉的通知》（财发[2010]46号）、《国家农业综合开发办公室关于下达2012年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知》、《国家农业综合开发办公室关于印发<关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见>和<国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）>的通知》（国农办[2009]163号）等有关规定及北京市农业综合开发办公室《关于做好2012年国家农业综合开发土地治理项目申报工作的通知》的文件精神，深入落实科学发展观，按照全国农业综合开发工作会议的总体部署，立足提高农业综合生产能力、建设现代化农业和促进农民增收的根本任务，围绕北京市农业发展的总体目标，拟通过农业园区基础设施建设及项目区生态综合治理，使项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高；通过项目建设，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，进一步推进**镇观光旅游业发展，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。
1.3设计依据
（1）《北京市郊区水利现代化建设规划》；
（2）北京市**县统计年鉴2011；
（3）北京市都市型农业基础建设及综合开发规划（2009-2012）；
（4）《**总体规划（2007年－2020年）》；
（5）《**新城规划（2005年－2020年）》；
（6）项目区影像图及1/10000地形图；
（7）项目建设单位提供的有关资料。
1.4项目建设单位
**2012年农业综合开发项目古长城河道生态综合治理工程，由**镇人民政府组织建设实施。
1.5项目建设地点
项目建设地点位于**镇东沟、南园、西拨子等三个行政村。
1.6建设内容与规模
本项目建设内容包括：
河道疏浚工程、防洪护坡工程、护村坝工程、景观跌水工程、河道护砌工程、节水灌溉工程、安全围栏工程、防洪道路工程、登山步道工程、安全防护林工程、水土保持林工程、生态经济林工程、生态管理房工程、输配电工程、区域环境整治工程等。
工程项目覆盖区域5000亩，共涉及东沟、南园、西拨子3个行政村，项目通过河道疏浚综合整治、周边农业设施改造、防洪道路硬化提升、林业多向治理、生态管理基础设改造及环境整治等，以取得综合治理的效果。
本项目河道疏浚3000m，防洪护坡10500m2，护村坝1400m2，景观跌水工程4座160m，河道护砌1600m，节水灌溉150亩，安全围栏2500m2，防洪道路工13450m2，登山步2700m2,安全防护林4000株，水土保持林70亩，经济林50亩，生态管理房4座，输配电设备4套，区域环境整治13340m2。
具体工程建设内容及规模如下表：
**古长城河道综合治理工程量表
序号
名称
单位
合计
东沟村
南园村
西拨子村
一
水利措施
1
河道疏浚工程
m
3000
1200
500
1300
2
防洪护坡工程
m2
10500
10000
500
3
护村坝工程
m2
1400
1000
400
4
景观跌水工程
m
160
160
5
河道护砌工程
m
1600
100
1500
二
农业措施
1
节水灌溉工程
亩
150
150
2
安全围栏工程
m2
2500
2500
三
交通措施
（1）
防洪道路工程
m2
13450
11750
1700
（2）
登山步道工程
m2
2700
2700
四
林业措施
（1）
安全防护林工程
株
4000
1500
2500
（2）
水土保持林工程
亩
70
50
20
（3）
生态经济林工程
亩
50
30
20
五
其他措施
（1）
生态管理房工程
座
4
3
1
（2）
输配电工程
套
4
3
1
（3）
区域环境整治工程
m2
13340
4000
5000
4340
1.7建设周期
项目从2012年4月开始编制可行性研究报告，预计2012年5月完成项目投资建设准备及初步设计工作，2012年5月前完成施工图设计、设备采购、施工前准备工作。
项目从2012年6月1日开始实施，2012年10月31日完成工程，总工期154天。
1.8投资估算与资金筹措
项目建设总投资1434.22万元，其中直接工程费1325.53万元，工程建设其他费108.69万元。
资金筹措：
全部申请财政资金。
1.9工程管理
本项目的可行性研究报告批复后，从初步设计至竣工验收的阶段为项目的建设期。
在此期间，由县农业综合开发办公室统一组织协调，**镇政府具体负责工程施工。
本项目属于国家农业综合开发项目，项目投资由中央基建投资安排一部分，另一部分地方配套资金分别由北京市、**县在地方年度基建投资计划中落实，**镇做好投劳折资部分的劳力组织和管理。
做到专款专储、专款专用，保证配套资金定额到位，并严格执行三制（即项目法人制、招投标制和工程监理制），切实加强质量管理，建立健全行之有效的质量监管体制，确保施工质量和按期完工。
1.10综合评价
通过对项目区河道及河道周边生态进行综合治理，疏浚现有河道、新挖排水河道，并对河道进行岸坡护砌和高边坡治理，有利于河道行洪畅通，有力保障河道两侧居民和农业设施安全；河道一侧道路硬化有利于防洪排险交通运输，同时有利于当地居民出行方便和生态防护；对河道一侧部分农田进行滴管改造，有利于节水灌溉的推广和稳产增收；采用安全防护林、水土保持林、经济林等林业措施对河堤加固和绿化、对当地生态保持和修复及创造新的经济来源起到应有作用。
总之充分利用现有资源，治理提升环境设施，资源优势、项目优势和政策优势，实现从环境自然和人为破坏到整治修复和自我恢复的转变，有利于人水和谐，有利于生态良性发展，有利于当地环境改善，有利于当地经济社会旅游发展，将在该地区起到了良好的典型示范作用。
该工程施工条件良好，技术难度不大，具有良好的社会、经济和环境效益。
第二章项目区概况
2.1项目区位置
**镇位于京北**长城脚下，**县东南端，是市区和昌平县进入**县的南大门。
镇距县城约12km，镇距市区德胜门约60km，车行40min可达市区或首都机场。
镇南部与昌平县接壤，西南部与河北省怀来县交界，西北部与康庄镇毗邻、北部与大榆树镇相依，东部与井庄镇为邻。
项目位于**镇，涉及**镇东沟村、南园村、西拨子村等三个行政村。
**县区域位置见2.1-1图、项目区域位置见2.1-2图。
2.1-1**县区域位置图
2.1-2项目区位置图
2.2项目区自然条件
2.2.1自然地理
**县位于北京市西北郊，东邻怀柔区，南邻昌平区，西分别与河北省的怀来、赤城两县接壤。
地理位置在东经115°44′~116°34′，北纬40°16′~40°47′之间。
北、东、南三面环山，西南临官厅水库。
中部为**盆地，全县总面积1993.7km2，其中：
山区面积1450.7km2，占74.8％；平原区面积522km2，占25.2%。
全县共有15个乡镇、376个行政村和16个居民委员会。
**镇地处**盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横，**关沟地势险峻。
镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。
全镇山地、丘陵、台地、平川均有分布，地貌多样，地形复杂，最高峰有清水顶海拔1239m，最低点在镇域南部三堡村附近，海拔431m。
全镇总面积99.4km2，山地约占70％。
2.2.2水文气象
**县属温带大陆性季风气候,冬季寒冷,春季多风干旱,夏季多雨,秋季凉爽少雨，是暖温带与中温带，半干旱与半湿润的过渡地带。
特点是春季干旱多风；夏季热，雨多有冰雹，有时出现伏旱；秋季凉爽少雨；冬季寒冷干燥，多风少雪。
一年四季分明，昼夜温差大，无霜期短，年无霜期平原区为152-175天,冻土1m左右。
陆面蒸发量400mm/年,水面蒸发量1666.2mm/年，多年平均气温8.5℃，最高气温39℃,最低气温-27.3℃,最热的七月份平均气温23.1℃，最冷的一月份平均气温-8.8℃，年日照时数为3120.8小时，光资源比较丰富。
多年平均降水量为493.0mm。
降水量时空分布不均，6～8月降水量占全年降水量的72%，年际变化大，最多年份为747.1mm，最少年份为274mm。
**镇位于京北塞外，常年气温比市区低2－5℃，最冷月一月平均温度－7.6℃，最低气温-18.9℃，最热月七月平均温度22.3℃，最高气温32.8℃。
春季干旱，夏季多暴雨、冰雹，年均降水量354.4mm，全年无霜期156天。
年均日照时数2813h。
紧邻康庄风口，全年以北风、西北风最多，平均风速3.4m/s，属风沙治理区。
2.2.3社会经济状况
截止到2009年，**县共辖11镇4乡，376个行政村，11.26万户，其中农业户7.93万户；总人口27.7万人，其中农业人口19.49万人，非农业人口8.21万人，人口密度为137.6人/km2。
耕地面积31773.7公顷，人均耕地1.74亩。
2006年**县完成农林牧渔业总产值150166万元，比去年同期增长5.4%。
其中：
种植业完成产值52373.1万元，同比增长5.7%；林业完成产值14573.5万元，同比增长34.7%；牧业完成产值80041.2万元，比去年同期增长1.3%；渔业完成产值3178.2万元，比去年同期增长1.9%。
2011年，**县经济保持平稳健康增长，全县财政收入达到11.36亿元，同比增长14.6%，其中，一般预算收入完成80345万元，同比增长13.2%；总财力突破70亿元，同口径比上年增长12.8%；财政支出完成625446万元，同口径比上年增长13.5%；全年完成固定资产投资61.3亿元，同比增长10%。
2.2.4土地利用及节水灌溉现状
1、地形和土壤
**县内山脉属燕山山脉，一般海拔700～1000m，最高山峰海坨山海拔2241m，盆地、山前带一般海拔70～700m之间，地面坡度较陡，自然坡降1/50，冲沟发育，盆地全部为第四系堆积所覆盖，中部地势平坦，海拔高程500m左右，自然坡降1/100～1/1000，在山麓地带许多洪积扇连接起来形成洪积扇裙。
县内山区多为中山，且地势较高，山地陡峭，其他属低山丘陵。
褐土土壤类型约占全县土壤80%。
淋溶褐土亚类分布在山上；石灰性褐土在山下和山前；潮褐土亚类分布在平原，地势较低的部位。
在1000m以上是棕壤，海坨山顶2000m以上是高山草甸土，项目区基本为壤土、中壤土。
2、种植结构、土地利用状况
**的粮食耕地面积占耕地总面积的71.4%，较全市平均水平高出25.5个百分点。
2005年全县玉米种植面积占总耕地面积的51.2%，严重地阻碍了种植业经济效益的提高。
要提高种植业的整体效益，就必须加大结构调整力
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