工程进度控制浅谈.docx
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工程进度控制浅谈
工程进度控制浅谈
前言：
XX公司成立于2005年，由于是新成立的燃气公司，前期可以说是一穷二白，地下一米管道也没有，初装费回收为零，用户安装数为零，更不用说售气量。
从2007年9月份开始，新任领导班子进入XX公司以后，对公司的发展战略进行了实质性调整，从此DD工程建设进入了快速大发展时期，XX公司的经营业绩也在每年一个台阶的稳步提高。
从2007年到2011年5年时间，XX公司的燃气主干管已延伸至YY城区及下属14个乡镇和街道，包括BB新城的三区一城等，覆盖面积1000余平方公里，累计完成市政中压400余公里，庭院管网建设200余公里，居民用户安装30000余户，工业、公福、商业用户200余户，年售气量达到1亿方以上，目前XX公司经营区域燃气主干网建设已初步形成，根据YY区整体燃气专项规划和市场开发需求，管网支干线建设和完善逐步提上日程。
纵观几年来工程建设的实际情况，谈一下自己对工程进度控制的看法：
一、进度控制目的和意义
项目工程进度控制与投资控制和质量控制一样，是项目施工中的重点控制之一，在工程施工三大目标控制关系中，质量是根本，投资是关键，而进度是中心。
由此可见，进度控制的地位非同一般，应该而且必须给予重视。
因此，编制合理的进度计划，特别是在施工中对进度计划实施动态控制是保证工程按期或提前发挥经济效益和社会效益的决定因素。
每一个单位工程都是一个系统工程，必须拥有自己的一个完整的计划保证体系。
施工前需要分析影响施工进度的各方面因素，合理安排资源供应，包括组织措施、管理措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，以达到按期完成工程。
二、进度控制原理
项目进度控制是随着项目的进行而不断进行的，是一个动态的过程，也是一个循环进行的过程。
从项目开始，实际进度就进入了运行的轨迹，也就是计划进入了执行的轨迹。
实际进度按计划进行时，实际符合计划，计划的实现就有保证；实际进度与进度计划不一致时，就产生了偏差，若不采取措施加以处理，工期目标就不能实现。
所以，当产生偏差时，就应分析偏差的原因，采取措施，调整计划，使实际与计划在新的起点上重合，并尽量使项目按调整后的计划继续进行。
在新的因素干扰下，又有可能产生新的偏差，又需继续按上述方法进行控制，进度控制就是采用这种动态循环的控制方法。
三、进度控制过程
工程项目进度控制的方法是把合同工期目标层层分解，以控制循环理论为指导，经常进行目标值与实际值比较与分析，不断采取措施调整，并协调参建单位之间的进度关系。
建设项目进度管理的过程主要是：
计划、执行、检查、纠偏。
四个过程不是运行一次就完结，而是要周而复始地进行，一个循环完了，解决了一部分的问题，可能还有其它问题尚未解决，或者又出现了新的问题，再进行下一次循环，直至整个项目完工为止。
1、建设工程项目进度计划的编制
新的施工任务书下达以后，第一步就是项目进度计划的编制，建设工程项目进度计划系统是由多个相互联系的进度计划组成的系统，它是项目进度控制的依据。
由于各种进度计划的编制所需要的必要资料在项目进展中逐步形成，因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程，它是逐步形成的。
因此在进行项目进度计划的编制时应根据建设工程的发展阶段，分析各阶段影响工程进度的因素，经过科学论证，合理安排，调整施工进度计划。
建设工程项目进度计划系统网络如下图所示：
交通协调
施工用地
临时设施
三通一平
其他事项
施工总进度计划
影响开工的因素
单位工程进度计划
分部分项工程进度计划
年、月、旬、周计划
试验检测
进度计划
资金
使用计划
机械设备
进场计划
劳动力
进场计划
物资采购
进度计划
工程竣工验收计划
进行建设项目工程施工进度计划编制前，应根据承建项目的特点、施工环境、施工工艺以及施工单位的管理水平、施工人员的技术水平等各方面因素进行分析，找出影响施工进度的因素，做为编制施工进度计划的依据。
影响施工进度的主要因素有两个，一是开工日期，二是工程特点。
XX公司建设工程项目的开工日期一般是以建设工程项目的各项前期准备工作是否完成而定，包括：
施工图已审查完毕、施工组织设计或施工方案已审批、施工图纸已会审、现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需要，主要材料、施工机械设备已落实等。
若前期工作未准备好，不要轻易确定开工日期进场施工，特别是对工业、小工商用户来说，项目一般工程量不是很大，但是麻雀虽小，五脏俱全，施工起来特别繁杂，前期工作准备不充分，势必拉长工期，影响工程进度。
工程特点包括工程的施工工艺要求、施工主要材料、机械设备以及工程所在地地方材料的供应情况、地质水文、气候气象条件等，周边道路以及交通条件等等。
因此在编制施工进度计划之前，应考虑这方面的因素，针对工程特点，提前选择专业队伍，准备材料物资以及机械设备等。
以确保工程施工的持续性，避免出现因这方面的问题考虑不周而出现影响工期的情况发生。
常用的施工进度计划编制方法有横道图法、网络图法以及表格法。
一般市政管线工程或单个小工商用户，横道图法或表格法用起来比较方便，也易于修改，比较常用。
复杂场站工程建设可以用网络图法进行编制。
进度计划的编制按不同的功能可分为指导性进度计划、实施性进度计划、控制性进度计划，按工程项目的不同建设周期可分为总进度计划、年度、季度、月度、周甚至日进度计划。
XX公司建设项目工程实施过程中，一般需要编制的进度计划为实施性的进度计划，以建设项目工程年度总施工进度计划为控制原则，辅以季度、月度、周及日计划进行施工进度控制。
在进行进度计划编制时，应考虑各种影响施工进度的因素，对短期内无法解决的问题应予以注明，得以提前解决问题，或优化施工工艺、工序，保障施工进度，以免出现计划无法指导施工的情况，造成事实无法按期竣工。
我们一般在每个月末总结本月工程建设计划完成情况，并制定下个工程建设计划。
2、建设工程项目进度计划的执行
建设工程项目进度计划执行的过程就是建设工程项目建设的过程。
进度计划的编制仅是对工程实施过程中施工协调、工艺流程以及可能出现的不利情况的一种预判，并根据这种可能出现的不利情况作出预先的调整，以及对资源分配利用的最优化考虑，是作为指导工程施工进度的指导性文件，而建设工程项目管理过程是一个动态的过程，并非一成不变的。
因此在执行过程中应加强动态管理，对出现的偏差及时采取措施加以纠正，以确保总体目标的实现。
建设工程项目进度其本质也是各种资源物质转化为有形的工程产品的以工期来衡量过程。
因此在实际实施过程中，应对各种资源物质的消耗进行动态管理，当发生物资消耗速度过大或过慢时应及时分析原因，是否对工程进度造成影响，从而采取措施加以调整。
3、建设工程项目进度的检查
建设工程项目管理是一个动态管理的过程，因此作为项目公司管理层，应对在建项目进度计划的实施情况进行定期检查，及时了解项目建设动态，对发生进度滞后的项目及时作出反应，以确保工程按期完工。
进度检查以建设工程项目年度计划为依据，参考项目月度计划目标，对出现项目进度滞后的项目，应检查其旬、周甚至日计划，检查其发生进度滞后的时间、原因及采取的纠偏措施。
检查的内容一般以以下几项为主：
、建设项目的形象进度；
、检查当期最新的项目总体进度计划；
⑶、检查当期月或旬进度计划目标的完成情况；
⑷、检查当期的资源（人、材、机）投入及消耗情况；
⑸、发生进度计划偏差时采取的纠偏措施以及措施的落实情况。
4、建设工程项目进度的纠偏
纠偏的目的是确保整个建设项目能按项目总体计划实现项目的总体目标。
因此纠偏的对象不仅仅是发生进度偏差的工序，而是对整个工程所有未完工序的纠偏，同时由于建设项目建设乃是一个动态的过程，发生进度滞后的现象也是一个随机的现象，而纠偏措施的落实及纠偏效果的体现也是一个持续的过程。
按纠偏措施的持续时间可分以下两种：
⑴、不定期纠偏
对于出现进度偏差不大，是因短期投入资源（人、材、机）不足而产生进度滞后的非关键工序进度偏差，则可采取投入资源的方法纠正偏差；
⑵、定期纠偏
工程部部应根据项目实际完成的形象进度按月对项目总体进度计划进行一次比较、分析，对未实现当月进度目标的影响工程进度主要因素，应采取措施，并根据采取的措施调整总体施工进度计划。
四、进度控制措施
进度控制是一项全面的、复杂的、综合性的工作。
原因是工程实施的各个环节都影响工程进度计划。
因此要从各方面采取措施，促进进度控制工作，采用系统工程管理方法，编制网络计划只是第一道工序，最关键的是如何按时间主线进行控制，保证计划的实现。
XX公司主要从以下几个方面控制施工进度：
包括组织措施、管理措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
1、组织措施
在工程部内部应有专门的工作智能模块和专职岗位人员负责进度控制工作。
包括协调、和组织分工安排。
组织协调是实现进度控制的有效措施。
俗话说项目工程进度控制，七分在协调，三分靠技术。
协调主要分外部协调和内部协调两个方面。
⑴、外部协调主要包括，政府各职能主管部门的规划、施工、验收等手续办理；管道沿线各村、镇、个体用户等占地补偿协调；与开发商、或业主单位施工配合、三通一平等进度方面的协调。
⑵、内部协调主要包括各个施工队伍的安排，人员的安排、监理的安排、材料的采购、质量安全控制等各个方面。
突出工作重心，强调责任，加强内部协调。
对于参建单位来说，工程项目的三大控制目标都同等重要，但是如果各方对三大控制目标都使用均等的力度来抓就有可能出现顾此失彼的问题。
在实践中，比较理想的方案是施工单位、监理单位和建设单位，分别以进度、质量和投资控制作为工作重点，三者并非各自独立，而是强调其主要责任使其有机结合。
为有效控制工程项目的进度，必须处理好参建各方工作中存在的问题，建立协调的工作关系，通过明确各方的职责、权利和工作考核标准，充分调动和发挥各方工作的积极性和潜在能力。
进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，会议是组织和协调的重要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计，应明确：
（1）会议的类型（如：
每天晨会汇报、周工程监理例会、月度施工计划分解例会）；
（2）各类会议的主持人和参加单位及人员（施工单位、监理单位、本部门员工）；
（3）各类会议的召开时间（每天晨会、周例会、月例会）；
（4）各类会议文件的整理、分发和确认等。
2、管理措施
施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。
因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。
建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力。
在工程项目部消极应付、不积极配合工作的情况下，建设单位现场管理人员有权对工程项目部组成人员的调整提出意见。
建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想方法和手段。
在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理十分重要。
项目公司施工进度控制在管理方面存在的主要缺陷是：
（1）缺乏进度计划系统的观念——往往分别编制各种独立而互不关联的计划，这样就形成不了计划系统；
如：
只是单独制定施工计划，未制定材料采购计划；或只制定工程设计计划，未制定施工单位人员的工作安排计划等。
（2）缺乏动态控制的观念——只重视计划的编制，而不重视及时地进行计划的动态调整；
（3）缺乏进度计划多方案比较和选优的观念——合理的进度计划应体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工、有利于合理地缩短建设周期。
3、技术措施
建设工程项目进度控制的技术措施涉及对实现进度目标有利的设计技术和施工技术的选用。
⑴、区域性燃气专项规划和初步设计对进度的影响
设计工作前期，对于整体性区域片区，首先要做好燃气专项规划和初步设计，然后以此为依据进行施工图设计。
否则可能使工程建设进入混乱状态。
XX公司在工程建设前期，请研究院和设计院对YY区天然气利用工程做过详细的燃气专项规划和初步设计，根据市场的不段变化，YY区燃气规划也在不断地调整和更新，主要有一下几个版本。
YY区天然气利用工程专项规划（2005年）；
YY区天然气利用工程初步设计（2006第一版）；
YY区天然气利用工程初步设计（2009第二版）；
YY区三期天然气利用工程专项规划（2010年）；
DD市天然气利用工程专项规划（DD市规划局2011年）
以此为基础对每个乡镇和工业园区我们还做了各自的燃气专项规划，如：
东新城燃气专项规划；
新城燃气专项规划；
YY区高新技术开发区燃气专项规划；
FF镇燃气专项规划；
以上各个详细的燃气专项规划为YY区的燃气管道建设指明了方向，一方面通过该规划可以指导工程建设，另一方面对提高施工质量和工程进度奠定了基础。
⑵、施工图设计阶段，设计理念和设计人员的技术水平对施工进度的影响。
在施工图设计时，应对设计技术与工程进度的关系作比较；工程进度受阻时，应分析有无设计变更的可能性。
不同的设计理念、设计技术路线、设计方案对工程进度会产生不同的影响，在工程进度受阻时，应分析是否存在设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的必要和是否可能变更。
目前XX公司设计人员有5人，2名有3年以上设计经验，2名1年左右设计经验，1名新招聘设计人员。
以老员工带动新员工，每年针对设计的难点和重点对新员工进行多次岗位和技术培训，不断提高新设计员的设计水平。
对于一般的居民小区、工商业用户，全部由项目公司设计人员自己设计，设计完成后发设计院审核。
为提高施工图设计质量，对于大型场站或重点工程，如高压燃气管道工程，LNG场站工程，XX公司要求设计院安排专人来DD现场服务；
⑶、施工队伍综合实力对工程进度的影响
施工队伍综合实力对工程进度有直接的影响，在工程招投标选择单位时，不仅应分析技术的先进性和经济合理性，还应考虑其对进度的影响。
按施工单位制定的施工组织设计施工在工程进度受阻时，应分析是否存在施工技术的影响因素，为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。
在实际施工阶段，在同样条件和环境下，完成同样长度的定向钻穿越工程，有的施工单位按照自身实力需要10天，而有的5天就可以完成。
4、合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的，用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件。
建设单位根据施工合同要求施工单位在合同工期内完成工程建设任务，并以施工单位实际完成工程量（符合设计图纸及质量要求的）为依据按施工合同约定的方式、比例支付工程款。
因此，合同措施是建设单位进行目标控制的重要手段，是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
因此，在工程招标施工队伍选择时，要求工期的科学合理将有利于减小项目公司在进度目标控制中的风险。
可考虑如下招投标中标评选方案：
第一、按照有关法规规定合同工期一般不应低于工程定额工期的80％，建设单位可根据工程定额工期及此范围确定合理的要求工期并作为标底内容。
第二、选取投标工期最接近要求工期的若干家投标单位入围（投标工期一致时以价低者优先）。
通过以上措施选定合适的施工单位，签订工程合同。
⑵、工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。
工程进度控制要牢牢把握这一关键，并在合同约定支付方式中加以体现，确保阶段性进度目标的顺利实现。
如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。
这样不但使工程进度款的支付准确明了，更重要的是提高了施工单位的主观能动性，使其主动优化施工组织和进度计划，避免做到哪算哪、做得多少算多少的情况出现。
对于小的一两个月内可以施工完成的工程 ，不支付工程进度款，可以约定该工程完工验收后具备通气条件时再一次性支付，一方面该方法可以提高施工单位施工的积极性，提高工程进度，另一方面可以减少工程进度款的支付次数，有利于提高工作效率。
⑶、工期延期的控制
合同工期延期一般是由于建设单位、工程变更、不可抗力等原因造成的；而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。
因此，合同约定中应明确约定各自的责任和权利，即导致工期拖延的原因若是施工单位自身的原因引起的，因对施工单位进行相应处罚。
5、经济措施
要促使事物朝有利的方向发展，无论在什么时候经济杠杆都是行之有效的重要手段之一，工程项目进度控制也不例外。
建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。
⑴、协调费用及补偿费用支付的及时性。
特别是对市政中压管线工程，通过协调谈判，确定补偿价格后应及时支付补偿款，因为对于政府部门或村镇老百姓，都是比较实际的，没有见到钱是不可能进场施工的。
对于中燃系统的费用申请和支付，已进入标准化、流程化阶段，从申请到支付相对时间较长，应提前做好各项资金的使用计划和安排。
⑵、强调工期违约责任
建设单位要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。
如根据审定的工程进度计划对照形象进度，属施工单位原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向建设单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。
施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金；否则，建设单位将继续扣留或累计扣罚违约金，违约金支付上限不超过法规规定的合同总价款的5％。
⑶、引入奖罚结合的激励机制
长期以来，在实现工程进度控制目标的巨大压力下，针对施工单位合同工期的约束大多只采取“罚”字诀，但效果并不明显。
从根本上讲建设单位的初衷是如期完工而不在于“罚”，而某些工程项目施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是违约金上限不能超过合同总价款的5％，这与增加人员投入、材料周转的费用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。
所以，工程进度控制只采用罚的办法是比较被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。
施工单位在合同工期内提前完工奖励的幅度可以约定为一个具体数值或是与违约金支付的比例相当。
由于奖励比惩罚的作用更大，争创品牌的施工单位自然会积极配合建设单位的进度控制，尽可能为此荣誉而努力，也有利于促成双方诚信合作的良性循环。
6、信息管理措施
信息管理措施是指在设备工程进度控制过程中，对设备工程进度信息进行有效管理，以掌握最新的信息，确保决策正确性的方法。
主要措施包括以下几方面。
⑴、建立进度文档管理系统，事先设计好各类进度报告的内容、格式及上报时间等。
如建设工程进度各类台账建设。
⑵、建立进度信息沟通制度，保证信息渠道畅通。
⑶、规定信息传递的方式或方法。
如书面或口头方式、电子方式等传递进度信息；
⑷、建立信息管理模块。
XX公司信息管理模块主要由计划统计专员完成。
信息管理包括信息人员的配备、会议制度的建立、各项基础工作和台账的健全化、签证和归档制度等。
总之，上述措施主要是以提高预控能力、加强主动控制的办法来达到加快施工进度的目的。
在项目实施过程中，要将被动控制与主动控制紧密地结合起来。
只有认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，及时将实际进度与计划进度进行对比，制定纠正偏差的方案，并采取赶工措施，才能使实际进度与计划进度保持一致。
五、进度控制与质量、安全预控
我们追求进度是建立在保证质量和安全的前提下谈进度的，质量和安全得不到保障的情况下，空谈进度那是在做无用功。
工程预控因提前预测将要出现的问题，事先制定出相应的改进措施，使项目的质量及安全得到非常有效的保障，进而实现进度目标。
1、质量预控
对将要施工的单项工程，根据以往的施工经验，结合项目的实际情况，对可能出现的质量问题以表格的形式列出，再制定出相应的预防整改措施，对施工队管理员进行技术交底，这就是质量预控。
举例说明，以工业用户施工为例：
项目
质量问题
预防整改措施
备注
调压柜、调压箱安装
整体严密性、进出口压力表、静电接地检测、自控布线等
1、加强供应商的选择，选择质量过关的产品；
2、做好材料设备到货的验收检查，不合格不接收。
3、加强施工过程控制，对关键点必须旁站监督。
流量计
安装
安装位置、与控制器的连接问题、电源的配置
1、加强设计把关提高设计水平。
2、提高现场人员综合素质。
3、提前与业主沟通，做好电源准备。
报警器
安装
电磁阀的调试、接线规范、风机联动调试
1、提前对施工队伍、现场管理员进行技术培训，以达到熟练掌握。
阀门及阀门井
阀门的开启灵活性、气密性实验、阀井的砌筑规范性
1、提高施工单位和现场管理员责任心，做开闭实验。
2、加强对施工队伍的培训和技术交底。
尽量提倡事前、事中质量控制。
平时严格要求我们的现场管理人员及时进行有效的事中过程控制，随时出现问题随时解决。
事后控制一般只是做些总结经验、吸取教训的归纳总结工作，但问题已成事实，总避免不了人力、物力及时间的浪费。
2、安全预控
安全生产的原则是“安全第一，预防为主”，如果我们提供的施工环境不能保证工人的人身安全，不仅工人有权拒绝施工作业，任何人都有权进行举报。
目前国家安全法律、法规日益完善，由于管理的失误或不到位而造成事故，对燃气公司来说，严重的后果我们都比较清楚。
要处处体现“以人为本”的思想就要着重把握一个“预”字，凡事提前考虑，早做安排，精心布置，保证工程顺利进行。
“凡事预则立，不预则费”，这是古人给我们留下的至理名言。
在施工过程中要加强事中过程控制，因为安全工作的不确定性因素要比质量工作多得多。
六、工程参与人员对业务的熟知程度与进度控制
施工企业管理人员的业务熟知关系到项目进行的顺利程度，主要包括以下三个方面：
1、施工规范、标准的掌握和对当前施工项目的熟知度。
对规范、标准的掌握取决于人员自身的个体素质，可通过组织内部学习、培训，外部参观等方式来加以提高或直接选聘高素质的优秀人才。
2、对当前工程的熟知度。
对项目的特点与项目实现的条件是否认识清楚，比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题等等。
这就要在开工前对项目有透彻的了解，对图纸进行彻底的审查，做为施工单位主要从现场施工的角度来审查，为以后的实际施工铺平道路。
3、对项目建设、监理单位及外界相关职能部门主管人员的熟悉。
要做到熟悉他们每个人的岗位、职责、品德、性格、爱好、优缺点甚至家庭情况。
要善于发现对方的弱点，对症下药。
七、常见影响工程进度的因素及其解决方案
影响工程进度的因素很多，这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。
其中人的因素影响最多也最严重，从产生的根源来看，有来源于开发商或项目公司的;有来源于设计单位的;有来源于承包商的;有来源于材料设备供应商的;有来源于监理单位的;也有来源于政府主管部门的。
现将这些因素归纳如下：
1、来源于开发商或项目公司的因素
⑴、提供勘察资料、控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。
在施工单位方进场后，建设初期、测量放线时候应该能发现该问题，应及时通过现场管理员要求甲方提供准确资料以便施工。
⑵、临时供水、供电工程相关手续办理和协调不及时，影响工程进度。
在施工方案里，施工单位应该正确对施工现场临时用电计算，提供甲方额定用电量和每日
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