最新遂宁市政府工作报告 精品.docx

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遂宁市2019年政府工作报告

遂宁市2019年政府工作报告

　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。

　　XX年工作回顾

　　XX年，面对国际金融危机影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府始终坚持保增长、保民生、保稳定，实施项目攻坚，努力扩大内需，促进了全市经济社会加快发展。

全年实现生产总值4亿元，增长14.7%；规模以上工业增加值149.8亿元，增长31.9%；农业增加值100.4亿元，增长3.8%；社会消费品零售总额169.3亿元，增长18.9%；十大民生工程完成投资33.5亿元，增长34%。

在此，我郑重地向大会报告，市政府一年来的工作得到全力推进！

向全市人民承诺的民生项目全部兑现！

市五届人大七次会议确定的目标任务全面完成！

　　一、迎难而进，推动了经济回暖

　　扶持企业共渡难关。

严格落实国家结构性减税政策，依法减免企业税收1.1亿元。

出台减免涉企行政性收费等优惠措施，减轻企业负担1.7亿元。

深入开展服务企业月活动，财政贴息支持企业贷款19.2亿元。

培育壮大骨干企业，全年新增规模以上企业65户、亿元企业39户。

　　拓展市场拉动内需。

推进汽摩、家电下乡，销售产品18.7万台，新建农家店670家。

实现旅游总收入56.5亿元，增长34.4%。

完成房地产开发投资58.8亿元。

居民消费价格涨幅控制在0.7%。

外贸出口1.4亿美元，增长28%。

遂宁商检办事处正式开检。

　　集聚要素强化保障。

在全省率先成立3家小额贷款公司，担保机构完成担保融资额21.8亿元。

年末全市金融机构各项贷款余额219.2亿元，增长35.3%，成为投资拉动的有力支撑。

完成土地整理7.8万亩，新争取发展用地1.99万亩。

新增天然气用气指标3.17亿立方米。

新建、改造220千伏变电站3座。

　　二、乘势而上，提升了发展质量

　　产业结构不断优化。

强力实施“4＋3”产业规划，产业结构比调整为24.4:

47.7:

27.9。

举全市之力做强电子产业，成功引进雪莱特、威纳尔等电子项目103个，开工62个，投产30个。

西南电路板制造基地建设正式启动，新光源制造中心建设有序推进。

坚持以龙头企业引领现代农业发展，新引进500万元以上现代农业企业102家。

狠抓现代畜牧业提质扩面，生猪规模养殖出栏率达65.3%。

实现粮食总产164.5万吨。

加快发展现代物流业，现代物流港完成基础设施投入.9亿元，西部华源药业正式运营。

我市成功创建全国流通领域现代物流示范城市。

　　财税国资运行平稳。

加强财税征管，实现地方财政一般预算收入13.1亿元，增长29.2%；国税收入9亿元，增长8%；地税收入13.5亿元，增长35.9%。

组建遂宁发展公司，完成融资5.9亿元。

投资评审、绩效审计和上招投标共节约财政资金2.7亿元。

　　环境保护成效明显。

淘汰7户企业落后产能，完成16户省挂牌企业污染治理任务。

全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在2.35万吨和2万吨以内，24户重点用能企业节能.2万吨标准煤。

耕地保有量26.2万公顷，森林覆盖率35.6%。

　　三、借力而为，增强了发展动能

　　项目攻坚全力推进。

深入开展招商引资月和百日大招商活动，新签约项目465个，履约项目734个，招商引资到位资金131.3亿元，增长28.1%。

充分发挥灾后重建放大效应，开工重建项目444个，完工264个，完成投资99.6亿元。

全市1335个新开工项目完成投资196亿元，280个重点项目完成投资211亿元。

完成全社会固定资产投资403.3亿元，增长56.5%。

　　交通优势更加凸显。

全力打造区域性次级综合交通枢纽，完成达成铁路扩能改造，绵遂高速公路遂宁段累计实现投资27.26亿元，遂内、遂资高速公路和遂渝铁路二线正式开工，遂广、遂巴高速公路前期工作快速推进。

建成通乡油路（水泥路）175.7公里、通村公路1149.6公里。

　　改革创新步伐加快。

射洪、蓬溪、大英扩权强县试点改革不断深化。

医药卫生体制和水务体制改革有序推进。

完成射洪华纺银华集团政策性破产改制。

实现宅基地确权登记发证58万户。

组建四川省首家微电子暨节能电子产品检测中心。

大雁科技等9家企业通过国家高新技术企业认定，太晶电子等3家企业成功创建省级企业技术中心。

　　四、利民而行，构建了和谐环境

　　民生工程见实效。

新增城镇就业3.08万人，农村劳动力转移输出115.3万人。

城市、农村低保累计月人均补差分别达146元和55.1元。

启动城镇居民基本医疗保险，实施城乡医疗救助16.7万人次。

安居区新型农村社会养老保险试点顺利推进。

成功解决3.8万失地农民养老保险问题。

购建廉租房3134套，实施住房租赁补贴5195户。

完成新村扶贫解困工程39个。

新建沼气池5万口。

解决了14.7万农村人口安全饮水问题。

兑现水库移民后扶资金6426万元。

2.9万户农村居民住房恢复重建全面竣工。

全年实现城镇居民人均可支配收入108元，增长14.2%；农民人均纯收入4654元，增长8.6%。

遂宁市2019年政府工作报告

　　社会事业上台阶。

各类教育协调发展，1.6万名学生被普通高校录取，全面实现城乡免费义务教育，“两免一补”惠及39.6万名学生。

有效控制甲型11流感疫情，新农合实现全覆盖。

建立药品供应点2586个，建成农村规范药房650家。

推进90个乡镇综合文化站建设，建成国家二级博物馆和国家二级档案馆各1个。

新建全民健身路径20条，成功承办四川省第二届特奥会。

广播电视村村通提前完成“xx”目标。

城乡免费婚检率达35.3%，人口自然增长率2.25‰。

民族、宗教、妇女儿童等工作扎实推进。

　　城乡面貌展新颜。

扎实推进城乡环境综合治理试点市工作，拆除裙房卡口1082户，改造城中村及城郊结合部27处，升级改造农贸市场136个。

成功创建国家卫生城市，涪江（城区段）环境综合整治工程荣获中国人居环境范例奖，创建国家园林城市、国家级生态示范区和全国绿化模范城市工作通过检查验收。

参加全省李冰杯竞赛荣获7个奖项中的3项一等奖。

　　平安和谐有保障。

建立十大公共安全防控体系，安全生产死亡人数下降18.6%。

严格落实维稳机制，群众到市集访量下降17%，排查突发公共事件危险源13处。

强化公安队伍建设，破获刑事案件4155件，群众安全感得到增强。

加强普法依法治市工作，民间纠纷调解成功率达98.1%。

　　各位代表，刚刚过去的XX年，是我们风雨同舟、负重奋进，成功应对危机和挑战的一年；是我们携手并肩、攻坚破难，共同书写喜悦和梦想的一年；是我们依靠人民、惠及百姓，用心追求幸福和平安的一年！

在此，我代表市人民政府，向悉心呵护遂宁发展的各界朋友，向倾力投身遂宁建设的全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，反思过去的一年，我们仍面临许多矛盾和问题。

二、三产业比重偏低，经济发展方式尚未根本转变；大项目、好项目不多，保持投资持续增长难度很大；通道经济发展不足，外贸出口缺乏后劲支撑；节能问题较为突出，农村环境治理任务艰巨；融入成渝深度不足，城乡统筹发展任重道远；改革创新力度不够，体制机制活力不强；重点群体就业压力增大，一些民生问题还未得到有效解决；个别政府部门工作效率不高、服务不优，影响投资环境的现象时有发生。

我们将以成绩为起点，以问题为靶向，变压力为动力，用心用情谱写遂宁科学发展的新篇章！

　　XX年主要任务

　　XX年是全面实施“xx”规划的最后一年，也是市委确定的项目攻坚年、投资环境年。

面对世界经济逐步复苏、国内经济加快回升的有利形势，中央深入推进西部大开发的新一轮政策即将出台，遂宁被作为成渝经济区“一极一轴一区块”重要节点城市的机遇不容错失。

我们必须把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，凝聚合力，蓄势突破，为“xx”发展奠定坚实的基础。

　　今年政府工作的总体思路是：

全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署，紧紧抓住经济结构调整机遇，加快转变发展方式，全力实施项目攻坚，优化提升投资环境，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，扎实推进绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁建设，全面完成“xx”规划目标，向全市人民交一份满意的答卷！

全市生产总值增长%，地方财政一般预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。

　　一、强力推进产业转型

　　把产业结构优化升级作为转变发展方式的关键，以强有力的举措提升产业层次，实现规模以上工业增加值增长20%以上、社会消费品零售总额增长14%以上。

　　促进工业上档升级。

继续举全市之力发展电子产业，初步形成西部电子元器件制造中心、新光源制造中心和电路板制造中心，力争全年引进电子企业100家以上，电子产业占工业增加值的比重提高3个百分点以上。

大力发展高档纺织印染和服装加工，加快精细化工产业发展，积极引进生物制药企业，提升壮大绿色食品、机械配套等传统优势产业。

努力融入中国白酒“金三角”，壮大提升白酒产业规模。

全市新增规模以上企业40家。

　　提升现代农业水平。

深化农业“五大攻坚行动”，加快现代农业大基地建设，推进土地流转和专合组织发展，新引进和培育投资500万元以上的现代农业企业100家。

不断提高生猪规模化、良种化养殖水平，促进现代畜牧业提质增效。

加强农田水利基础设施建设，加大土地整理力度，抓好沼气化工程，积极发展林业经济，实现粮食总产160万吨以上。

遂宁市2019年政府工作报告

　　拓展现代服务业空间。

提高现代物流港基础设施配套水平，新引进投资亿元以上物流企业10家，发展电子元器件、农产品、纺织服装、钢材等专业交易市场。

推广连锁经营、电子商务等现代流通方式，继续开展家电下乡、汽摩下乡，不断完善城乡消费络。

推进房地产业健康发展，力争房地产投资增长15%。

发展文化康体产业，启动市文化中心和体育中心建设。

推进五星级酒店建设，加快开发观音湖景区，抓好第八届国际侏罗纪大会筹办及侏罗纪公园创建4级景区工作，打造5个特色旅游名镇，力争旅游收入增长30%。

　　完成节能减排任务。

加大重点企业限期污染治理力度，推进生活垃圾无害化处理，加强城市大气污染防治。

继续推进城乡造林绿化，积极发展生态循环经济和节能环保产业。

严格项目节能准入审核，对新建、改建和扩建项目实行节能评审。

推广节能减排共性技术，加强对重点耗能企业的节能监察。

确保万元生产总值能耗下降5.5%以上。

　　二、全力实施项目攻坚

　　继续把项目攻坚作为增强发展后劲的主要途径，充分发挥投资拉动作用，确保全社会固定资产投资增长35%以上。

　　实现招大引强。

继续把招商引资作为经济工作的重中之重，在沿海设立专门招商机构，瞄准长三角、珠三角等区域重点突破，积极承接发达国家和地区的产业转移。

建立激励机制，集中全市优势资源，不断扩大以商招商、产业链招商成果，提高签约项目落地投产率。

努力建好园区平台，提升基础设施水平，优化服务功能配套，每个园区引进培育2—3个具有支撑作用的骨干企业。

力争全年实现招商引资到位资金160亿元，引进世界500强和中国100强企业各1家。

　　破解项目瓶颈。

完善项目储备库，抓好重大项目论证申报。

积极对接国家投资政策，向上争取项目和资金支持。

通过b、b和股份制、股份合作制等方式，引导各类社会资金投入项目建设。

强化项目天然气、水、电和用地保障。

　　推进项目建设。

扎实抓好277个重点项目建设，力争新上项目完成投资130亿元。

创新项目推进机制，继续实行领导干部联系重点项目责任制，及时协调解决重大问题。

突出签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓达效，确保投资持续增长。

抓好市城区电改造，加快遂宁500千伏变电站建设。

　　三、大力统筹城乡发展

　　把加快新型城镇化作为扩大内需的战略重点，充分发挥城镇对农村的辐射带动作用，确保城镇化率提高1.5个百分点。

　　提升城市现代化功能。

加快打造景区化城市，启动圣莲岛、罐子