XXX劳务派遣服务项目项目竞争性磋商文件.docx

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XXX劳务派遣服务项目项目竞争性磋商文件

竞争性磋商文件

项目编号：

ＸＸＸ

项目名称：

劳务派遣服务项目

采购单位：

ＸＸＸ

代理机构：

ＸＸＸ

2016年4月18日

磋商文件目录

第一部分竞争性磋商邀请函-------------------------3

第二部分供应商须知-------------------------------5

第三部分项目说明及采购需求----------------------12

第四部分公开唱价、评审、成交--------------------14

第五部分授予合同--------------------------------18

第六部分附件-----------------------------------19

第一部分竞争性磋商邀请函

ＸＸＸ受ＸＸＸ委托，就劳务派遣服务项目以竞争性磋商方式进行采购。

欢迎符合本磋商文件要求的供应商前来参与磋商。

一、采购项目名称：

劳务派遣服务项目

二、采购项目编号：

ＸＸＸ

采购方式：

竞争性磋商

三、采购项目分包情况：

包号

服务名称

供应商资格要求

预算金额

1

劳务派遣服务项目

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的报价供应商资格要求；

2、具有人力资源和社会保障部门审批的劳务派遣许可证；

3、具有完善的劳务派遣管理制度；

4、向代理采购人购买招标文件并登记备案；

5、招标文件及法律法规规定的其它条款。

　万元

四、获取磋商文件：

1.时间：

2016年4月19日至2016年4月25日，上午8:

30－11：

30，下午14：

00－17:

00（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：

ＸＸＸ；

3.售价：

￥150元/份，售后不退。

五、递交响应文件时间及地点：

1.时间：

2016年4月29日14时00分至2016年4月29日14时30分（北京时间）；

2.地点：

ＸＸＸＸ

六、开启时间及地点：

1.时间：

2016年4月29日14时30分（北京时间）；

2.地点：

ＸＸＸ。

七、联系方式：

1.采购人：

ＸＸＸ

地址：

ＸＸＸ

联系人：

于咏梅

联系方式：

ＸＸＸＸ

2.采购代理机构：

ＸＸＸ

联系地址：

ＸＸＸＸ

联系人：

ＸＸＸ

联系电话：

ＣＸＸＸＸ

电子邮箱：

ＸＸＸＸ

开户名：

ＸＸＸ

开户行：

ＸＸＸＸ

账号：

ＸＸＸＸ

第二部分供应商须知

一、适用范围

本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的项目。

二、定义

1、“采购人”系指ＸＸＸ。

2、“代理采购人”系指ＸＸＸ。

3、“供应商”系指向代理采购人索取磋商文件并提交响应文件的供应商。

4、“成交供应商”系指由磋商小组评审符合磋商文件要求并向采购人提供设计制作安装及售后服务的供应商。

三、磋商文件说明

（一）磋商文件的组成

1、竞争性磋商邀请函

2、供应商须知

3、项目要求

4、公开唱价、评审、成交

5、授予合同

6、附件

（二）磋商文件的修改

1、代理采购人对磋商文件做必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知已购买磋商文件的所有潜在供应商。

补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

2、为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，不足5日的，采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间和开启时间，并将此变更书面通知每一潜在供应商。

（三）磋商文件的澄清

供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清。

要求澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间前，按邀请函载明的联系方式，以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到代理采购人。

代理采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买磋商文件的潜在供应商。

四、响应文件的编写

供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。

否则，其报价有可能被拒绝。

（一）响应文件的组成

供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。

响应文件包括以下内容：

1、报价响应函；

2、授权委托书；

3、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、劳务派遣许可证、基本账户开户许可证复印件；

4、总体服务方案，包对用户需求的理解及响应程度、服务内容、服务流程、管理服务架构、方法及人员档案/薪资管理等方案、客户服务及关系维护方案（含劳动争议处理、风险防范、增值服务等）等；

5、投入本项目的主要管理、技术人员等相关人员学历、职称、专业、类似项目经验等情况说明；

6、针对本项目的其他服务及建议；

7、近三年来已完成的企事业单位劳务派遣的实施业绩一览表（同类项目系指与本次采购内容相同或相近的劳务派遣服务项目经历。

）

8、磋商文件中所要求的其他内容；

9、报价单位认为适宜的其它资料。

（二）响应文件的编写方式

响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

（三）响应文件的签署

供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。

（四）报价语言及计量单位

1、供应商和代理采购人就采购、报价交换的文件和来往信函，使用中文。

2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

（五）响应文件的密封和标记

1、供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本。

在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

2、供应商应将响应文件正本、副本密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在信封和响应文件封皮明显处注明：

（1）项目编号、项目名称；

（2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真；

（3）正本或副本；

（4）每一密封件上注明“于2016年__月__日__：

__之前不准启封”字样。

（5）“报价一览表”一式四份，应单独密封，以便开启唱价。

（六）响应文件的递交

1、递交响应文件的地点和时间

见竞争性磋商邀请函

2、供应商代表必须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达指定地点。

如因磋商文件的修改推迟响应文件提交截止日期的，则按代理采购人通知规定的时间递交。

3、在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构或者磋商小组将拒收。

4、电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。

5、无论何种原因，对供应商提交的响应文件均不予退还。

（七）迟交的响应文件

代理采购人将拒绝接收在递交响应文件截止时间后送达的响应文件。

（八）响应文件的修改、补充、撤回和有效期

1、供应商在磋商文件要求递交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知代理采购人。

补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权人签字，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

经法定代表人或其授权人正式签署的修改和补充文件的份数和密封要求同响应文件一致。

2、响应文件不能在递交响应文件截止时间之后进行变更。

3、响应文件的有效期为开启日起90日内，开启后在有效期内不得撤回报价。

特殊情况下，在报价有效期满之前，代理采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。

供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。

拒绝延长报价有效期的供应商有权收回已提交的保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。

4、通过给所有供应商发通知，代理采购人可以延长响应文件提交截止时间和开启时间。

（九）报价要求：

1、本项目预算为　　　万元，各报价单位的响应报价须在此预算以内报价，包括首次报价，否则作废标（无效标）处理。

2、报价人在报价表中所报总价包括完成本项目服务所需的相关费用，应包括人员、管理、税金等全部费用。

如果报价中有缺项，应视为漏报项价格已分摊在其它项目中。

报价人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。

3、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确。

（十）磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。

五、报价费用

1、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。

2、成交服务费：

严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由成交供应商支付。

在领取成交通知书前支付给代理采购人。

3、公证费：

由成交供应商支付，在确定成交结果后向公证机构缴纳，请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。

六、磋商保证金

1、人民币3000元。

此磋商保证金是响应文件的一个组成部分。

2、供应商须于投标截止时间前，向ＸＸ市公共资源交易中心以公司名义通过电汇或网银方式交纳，并于开标前至四楼资金结算处换取收据（友情提示：

因每笔资金缴纳需一定时间，为不影响贵公司按时参加开标，请于尽量于投标截止日期前提前办理完毕交纳手续，另外恕不接受上述要求以外的交纳方式）。

临沂市公共资源交易中心汇款信息：

电汇时请注明交易登记号：

保证金账户名称：

ＸＸ市人民政府行政服务大厅管理办公室

保证金账号：

ＸＸＸ

开户银行：

ＸＸＸ

支付行号：

ＸＸＸ

资金结算处电话：

ＸＸＸＸ

收据开具：

ＸＸ市公共资源交易中心4楼资金结算处。

3、未按规定在递交响应文件截止时间前提交磋商保证金的响应文件将被拒绝接受。

4、未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在磋商合同签订后5个工作日内退还。

但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　　（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　　（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

　　（5）磋商文件规定的其他情形。

七、付款方式

采购人所需人员到位并签订劳动合同后付60%，余款待试用期结束后一次性无息付清。

八、无效报价与废标

（一）供应商有下列情况之一，其报价视为无效报价：

1、供应商未提交磋商保证金的。

2、供应商提供的响应文件不完整。

3、响应文件未按磋商文件的规定签署、和密封的。

4、未按规定报价的。

5、未提供磋商文件要求的资格资质证明文件验证的或提供虚假资格资质证明文件的。

6、报价超出磋商预算的。

7、供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应。

8、法律、法规规定的其他情况。

（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为废标，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收磋商保证金。

供应商给采购人和代理采购人造成损失的，应予以赔偿。

1、供应商在报价有效期内撤回报价；

2、在整个报价过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动；

3、供应商以任何方式诋毁其他供应商；

4、成交供应商不按要求提交成交服务费；

5、法律、法规规定的其他情况。

九、解释权

1、本次磋商的最终解释权为代理采购人，当对一个问题有多种解释时以代理采购人的书面解释为准。

2、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。

第三部分项目说明及采购需求

一、提供劳务派遣服务期限：

三年；

二、采购需求：

1、岗位需求：

采血体检医师；采血护士；采血车驾驶员等共计30人。

2、人员资格条件：

（1）采血体检医师；采血护士：

专科及以上学历并取得相应的执业医师、执业护士证。

尚未取得学历证书和相关执业证书的应届毕业生，可凭就读高校核发的应届毕业生就业推荐表报名应聘，对其学历、执业证书的审查延后至试用期结束。

（特殊优秀的可放宽至中专学历）

（2）驾驶人员：

具有B2以上驾驶证。

（3）以上人员年龄须在40周岁以下（1976年以后出生）。

3、岗位要求：

（1）采血体检医师、采血护士、驾驶员需在一年内取得采供血上岗证。

（2）身体健康、无经血液传播疾病、无不良嗜好、责任心强

4、管理方面的需求：

（1）由劳务派遣单位与派遣的员工签订劳动合同，确立劳动关系；

（2）由劳务派遣单位负责派遣员工的薪酬管理、社会保险办理和费用交纳，承担工伤保险责任，个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等；

（3）由劳务派遣单位负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜；

（4）由劳务派遣单位负责派遣员工的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等；

（5）派遣的员工人数达一定数量时，劳务派遣单位应派人力资源管理专员到采购人驻点办公。

5、服务质量方面的需求：

（1）采购人确定员工的数量、名单后，应与劳务派遣单位签订书面劳务派遣协议。

劳务派遣单位应确保30个工作日内办理完毕劳动合同签订手续、派遣手续、并将派遣员工派遣至采购人处；

（2）劳务派遣单位应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件；

（3）劳务派遣单位应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件；

（4）劳务派遣单位应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响；

（5）劳务派遣单位应及时派遣人力资源管理专员到采购人驻点办公，人力资源管理专员应勤勉尽责，妥善处理派遣员工的各项事务，协助采购人的相关工作。

（6）派遣员工需遵守国家法律法规及血站相关规定，出现违法、违规情况甲方有权退回派遣公司。

（7）派遣员工应遵循甲方的各项规章制度，如有违反，甲方有权将派遣员工退回劳务派遣单位，并有权减少相应费用。

（8）劳务派遣单位不得借用甲方单位名义开展其他工作。

第四部分公开唱价、评审、成交

一、磋商小组

1.磋商小组共3人单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。

采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位磋商项目的评审。

代理机构人员不得参加本机构代理的磋商项目的评审。

2.竞争性磋商小组的职责：

确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购中心在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

3.竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、采购中心答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、磋商程序、内容

1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

6.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

7.磋商时间由磋商小组掌握。

三、确定成交候选人

1、“公平、公正、择优”为本次磋商的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。

2、评定的标准和方法

（1）、本次评定的标准和方法采用综合评分法。

在满足磋商文件所要求的必要合格条件的前提下，经磋商确定最终磋商需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上（《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外）成交候选供应商，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

（2）、中小微型企业有关政策（以响应文件中所提供的中小企业声明函为依据）：

根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行；

价格扣除幅度：

价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（3）、具体评分细则：

评审项目

分值（100分）

评标要点及说明

报价得分

15分

各报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后一次报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：

报价得分=（评标基准价/最后报价）×15

总体服务方案

35分

由评委根据各报价人对用户需求的理解及响应程度、服务内容、服务流程、管理服务架构、方法及人员档案/薪资管理等方案、客户服务及关系维护方案（含劳动争议处理、风险防范、增值服务等）等的响应情况进行打分。

优35-20分，良19-10分，一般9-5分

质量保证措施

25分

由评委根据各报价人投入本项目的主要管理、技术人员等相关人员学历、职称、专业、类似项目经验等进行横向对比（须提供证明资料及相关人员近半年来的社保缴纳情况证明材料）、劳务派遣同类项目客户服务评价情况（须提供评价证明文件复印件）等内容进行打分。

优25-15分，良14-8分，一般7-1分

其他服务及建议

15分

由评委根据各报价人针对本项目的其他服务及建议，如突发应急保障措施等内容进行打分。

优15-10分，良9-5分，一般4-1分

业绩

10分

由评委根据各投标企业近三年来已完成的企事业单位劳务派遣的实施业绩情况进行横向对比后进行打分。

优10-6分，良5-3分，一般2-1分

四、确定成交供应商

采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

并将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。

五、评审纪律

1、评审是磋商工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。

磋商小组将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。

2、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3、评审人员不得接受或参加供应商或与报价有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。

4、评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。

5、在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购人、代理采购人及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消报价资格。

6、为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与供应商或成交结果有利害关系的人进行私下接触。

在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组以外。

7、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评审成员随后发表意见。

8、评审结束后，各评审人员应将全部资料整理上交代理采购人，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。

9、在成交结果公布前应对磋商小组成员名单予以保密。

10、磋商小组对各供应商的商业秘密予以保密。

11、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

12、在整个评审过程中，供应商企图影响磋商结果的任何活动，可能导致其报价失败。

如有违法行为，将依法追究其法律责任。

第五部分授予合同

1.成交人向代理机构缴纳成交服务费后，领取成交通知书与采购人签订合同。

如有特别约定的，从其约定。

2.合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文件的实质性内容。

3.磋商文件、响应文件、成交通知书及成交人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。

4.违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。

5.合同采用国家现行有关劳务派遣合同范本。

第六部分附件

附件一

报价响应函

ＸＸＸ：

经研究，我们决定参加编号为SDCS________的采购项目并报价。

为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

1、我方已仔细阅过磋商文件并完全接受采购文件要求。

2、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份，内容真实有效。

3、如果我方成为成交单位，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、保质、保量提供设备。

4、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。

5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

6、我们愿按采购文件规定交纳磋商保证金、成交服务费，遵守贵机构有关采购的各项规定。

7、我方的报价文件有效期自谈判之日起90日内。

8、与本次采购有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

开户单位：

开户银行：

帐号：

报价人代表姓名、职务：

报价人单位全称（印章）

法定代表人签字：

年月日

附件二

法定代表人授权委托书

ＸＸＸ：

兹委托（全名和职务）代表（供应商名称）参加贵单位组织的编号为SDCS___________的采购活动，并以此授权其全权代表我方处理本次采购活动的一切事宜。

特此授权。

（附授权代理人身份证明复印件