副县长在全县打击非法采矿工作会议上的讲话 2.docx

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副县长在全县打击非法采矿工作会议上的讲话2

副县长在全县打击非法采矿工作会议上的讲话

从10月14日以来，全县打击非法采矿工作在县委县政府的组织领导下，在各乡镇辛勤工作下，在县直有关部门的配合协助下，通过对非法盗采国家矿产资源进行为期两个月的综合整治，严厉打击非法采矿行为,成效显著。

截至12月1日，通过专项整治打击非法采矿工作取得了以下成果：

一是化作乡工作组共开展夜间路查20余次，查获拉煤车11辆，非法运煤100余吨，行政政拘留违法人员5人，刑事事拘留1人，逮捕1人，处处理查获的煤得款150000元，对非法运煤罚款667000元。

二是水东工工作组共查处治安案件555起，行政案件57件，行行政拘留各类违法人员633人，其他处理3人，需外外出抓捕20人；盗伐林木木案件一起，约三立方米；；未取得机动车驾驶证机动动车案件40起，非法盗采采钼矿9起，缴获雷管100枚，工业炸药公斤,各类类罚款116000元。

通过整治,非法采采矿反弹的势头虽然得到了了有效的遏制，但是少数乡乡镇私挖滥采钼矿和非法采采煤一直处于高位反弹的态态势。

地委、行署和地区打打非办多次专项督办，地委委书记秦如培分别于10和和11月两次专题批示要求求严厉打击非法采矿。

针对对严峻态势，我就当前打击击非法采矿工作讲几点意见见：

一、提高认识识，克服厌战情绪。

非法盗采行为不仅严重重破坏资源，扰乱正常的矿矿产资源开发秩序，破坏秀秀美山川，阻碍地方经济的的发展，而且存在重大的安安全隐患，危及社会稳定及及人民生命财产安全。

姑开开乡永德村“”非法煤窑透透水较大事故，造成3人死死亡，教训十分惨痛，发人人深省。

经地、县相关部门门督查发现发生事故的永德德村是非法采矿反弹严重的的区域，且炸封取缔不及时时，该乡工作存在漏洞，上上报地、县非法采矿的数据据不准确，情况不真实，给给上级决策和协调处理造成成严重影响。

在“”事故中中，该乡乡长停职，分管副副乡长、安监站长和国土所所长被免职撤职查办，对于于这样的结果，我们谁愿意意看到？

至少我是不愿意看看到的！

多好的干部，就因因为安全事故而被处分，因因此，对于这样的形势，我我们要吸取教训，再也不能能对打击非法采矿工作存在在的问题麻木不仁了，这样样下去是要捅出大漏子的，，希望大家都要有这个政治治觉悟，以免重蹈覆辙。

在在此我们要保持清醒的认识识，一些干部工作不力或者者参与非法采矿，在此我要要奉劝大家，“不要为了别别人的豆炒坏了自家的锅””，不要麻痹大意或心存侥侥幸，断送了自己美好的政政治生命和前程。

由于时下下已是深冬时节，农村生产产生活用煤量加大，以及非非法采矿高额利润的诱惑，，非法采矿非常猖獗呈高发发态势，各乡镇、各有关职职能部门、各专项整治工作作组要充分认识到打击工作作的长期性、复杂性、艰苦苦性、时效性，从保护国家家财产和人民安全利益的高高度，克服畏难情绪厌战情情绪，变被动为主动，认真真抓好打击非法采矿的工作作。

二、持之之以恒，做好巡查排查密查查工作。

各乡镇、、各有关职能部门、各密查查小组要持之以恒，进一步步加大对非法采矿的巡查、、排查力度，每月巡查不少少于1次，巡查做到横向到到边，纵向到底，要将每次次巡、排查的情况于次日上上午书面向县政府报告，以以便县政府对反弹的非法采采矿组织综合执法、实施关关闭，防止非法采矿责任事事故的发生。

各乡镇、各有有关职能部门、各密查小组组在最近一段时间要把时间间和精力投入到打非工作的的专项整治上来，在精力、、人力、物力、财力上加大大投入，认真调研分析存在在的问题，落实措施和责任任，充分调动干部职工的积积极性，把这项工作抓好抓抓实。

三、各工作作组明确重点，正确分工，，积极配合当地政府和职能能部门组织的关闭取缔工作作。

各专项整治工工作组要按照“人员不减，，力度加大”的原则，切实实做好专项整治工作，履行行好职责。

要配合协助乡镇镇政府严格按照“炸毁井筒筒、切断电源、拆除设施、、遣散人员、填平场地、恢恢复植被”的六条标准对非非法采矿点实施炸封取缔关关闭工作，积极参与乡镇政政府对本辖区内的非法矿产产品转运场所和其他非法转转运行为的综合执法。

其中，化作工作组重重点负责“三、八、四、九九”片区的综合整治工作，，将工作重点和目标扩展到到姑开、维新、董地、化作作等乡镇，有重点地针对化化作乡非法采煤的猖獗态势势，组织力量进行重点打击击，工作中要坚持“打大抓抓小”的方针，打击抓获一一批在当地有一定影响力的的非法骨干业主；对化作乡乡非法采煤呈现的群体性行行为苗头要注意工作方法，，要积极提高预防和妥善处处置群体事件的能力，使群群体性事件得到有效控制，，非法采煤得到遏制。

水东东工作组重点负责“一、二二、七、六”片区的综合整整治工作，将工作重点扩展展到猪场、新房、曙光、水水东等乡镇；有重点、有选选择地打击一批在水东有一一定影响力的非法盗采钼矿矿的骨干业主，遏制盗采钼钼矿行为。

四、明明确职责，强化鉴定和落实实案件移交，形成打击合力力。

国土资源管理理部门主管全县矿产资源勘勘查、开采的监督管理工作作，负责对非法采矿进行巡巡查、查处、取缔关闭工作作，对非法采矿行为组织鉴鉴定；对超层越界开采、以以探代采和以采代探等矿产产违法行为依法予以查处；；依法查处非法占地、非法法出让转让和出租土地使用用权用于非法采矿等土地违违法行为。

对必须移交司法法机关处罚的，办理移交司司法处理的相关手续。

对非非法采矿逐个登记，规范填填写台账，做到一矿点一档档，一窝点一档，建卡建档档，跟踪管理，严防反弹，，并监督管理取缔炸封情况况。

要按照检查制度对各乡乡镇打非情况每月至少检查查3次，反弹严重的乡镇适适当加大检查力度；每月11次于月底前向县政府书面面报告本部门打击非法采矿矿的工作情况。

各各乡镇政府一把手对本辖区区的非法采矿活动负总责，，要研究制定符合本乡镇实实际的打击非法采矿长效机机制。

主要领导包片负责，，副科级以上干部必须明确确包村，一般干部包点，对对非法采矿逐个登记，建立立档案，跟踪管理，严防反反弹。

切实将责任落实到矿矿井，落实到人，做到乡镇镇不漏村组、村组不漏户、、专职干部不漏地块。

要成成立专门的巡查队伍，不间间断地对非法采矿活动进行行巡查排查，做到横到边，，纵到底，不留死角死面，，发现和制止不了的违法开开采行为，要在8小时内报报本乡镇人民政府。

各乡镇镇人民政府接到报告后，要要制定切实可行的关闭取缔缔措施领导、组织和实施关关闭取缔，并严格按照“炸炸毁井筒、切断电源、拆除除设施、遣散人员、填平场场地、恢复植被”的要求在在限定时间内对非法采矿点点实施关闭取缔,并将关闭闭取缔情况及时上报。

同时时，关闭取缔后的非法采矿矿点要设立警示牌，建档建建卡。

要在重点非法采矿区区的必经通道设卡拦截查处处非法运输矿产品的车辆。

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对辖区内的非法矿产品转转运场所和其它非法转运行行为组织综合执法。

对打击击非法采矿工作中无法处理理的问题，及时上报县政府府处理。

各有关工工作部门要强化责任意识落落实工作职责，相互配合，，齐抓共管，形成打击非法法采矿工作的合力。

同志们，“安全重于泰泰山，事故重在预防”，打打击非法采矿工作是一项长长期而又艰巨的任务。

面对对当前比较严峻的安全形势势，我们要努力将非法采矿矿消灭在萌芽状态，变事后后打击为事前事中打击，这这要求我们要树立“责任重重于一切、防治胜于一切””的大局意识，我相信，通通过我们扎实工作，再接再再厉，持之以恒，全力以赴赴地开展打击非法采矿工作作，打击非法采矿工作将会会取得更大的胜利。

12

今天，我们召开全县煤炭炭工作会议，主要任务是按按照科学发展观的要求，总总结20**年煤炭工作，，对今年煤炭工作进行全面面安排部署，进一步研究如如何做大做强作为全县经济济命脉的煤炭产业。

刚才，，中岭镇、勺窝乡和黔阳煤煤矿作了交流发言，政法委委国祥书记宣读了表彰决定定，举行了颁奖仪式，我们们还签订了煤炭工作责任书书。

可以说，这是一次团结结、奋进、务实的会议，会会议达到了统一思想、明确确目标、鼓舞士气、坚定信信心的目的，请大家务必认认真抓好贯彻落实。

下面，，我讲三点意见：

一、认清形势，树立信心心，努力做大做强煤炭产业业这个支柱充分肯肯定煤炭工作取得的成绩。

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20**年我县煤炭工作作在县委的领导下，大力推推进煤炭资源整合，切实推推进中小煤矿建设，在安全全管理、技术管理、培训教教育、保障电煤等方面作了了许多艰苦细致的工作，实实现了“一稳”“两增”““三降”的好成绩：

“一稳稳”即煤矿建设稳步推进，，开工建设17个资源整合合煤矿、3个单列技改扩能能扩界煤矿、16个解决农农民生产生活用煤矿井、11个30万吨/年新设置矿矿权矿井，为今年建成200个以上煤矿打好了基础；；“两增”即煤炭产量、煤煤炭税费同比增长，全年生生产原煤631.**万吨吨，同比增长%，实现煤炭炭税费万元，同比增长%；；“三降”即煤矿安全事故故起数、死亡人数、百万吨吨死亡率同比下降，全县合合法煤矿发生事故13起，，死亡15人，百万吨死亡亡率为，同比分别下降%、、%、%。

今年1-3月份份，全县累计生产原煤万吨吨，同比增长％，其中乡镇镇煤矿生产万吨，增长％，，中岭煤矿和比德煤矿生产产万吨，增长17.**％％，乡镇煤矿供应电煤万吨吨，增长％。

这些成绩的取取得是广大干部职工、全体体煤矿业主共同努力的结果果，在此，我代表县委、县县人民政府向你们表示衷心心的感谢和诚挚的问候！

当前我县煤炭工作作存在的问题。

当前，我县县煤炭工作还存在以下一些些问题：

一是部分单位和个个人对煤炭工业的发展趋势势以及如何发展缺乏深刻的的认识，没有把如何解决这这个问题提高到战略的高度度，还停留在就煤炭抓煤炭炭、就现状抓现状的被动局局面上。

谋划发展方面，缺缺乏对煤炭开发、运输、加加工等方面的统筹兼顾，煤煤炭精深加工缺乏具体项目目支持。

二是煤矿建设进度度慢、煤矿规模小、管理水水平低。

全县煤矿现有生产产能力还不到设计能力的11/4，在建和拟建煤矿991个，占所有矿井的844%，煤矿建设速度迟缓，，远不能满足全县经济社会会迅速崛起的要求。

生产矿矿井平均每矿设计生产能力力6万吨/年，远比全国平平均每矿25万吨/年的生生产能力低。

全县1**个个煤矿全部建成后总设计生生产能力2526万吨/年年，平均每矿才23万吨//年左右，仍然比目前全国国的平均水平低。

很多矿在在建设过程中装备水平低、、安全隐患大、环保观念淡淡薄、管理人才欠缺，跟不不上科学发展和安全发展的的需要。

三是煤炭产业链短短，资源浪费严重。

我县煤煤炭工业除了原煤生产，就就是电厂发电，煤炭开发利利用总体上仍处于低水平和和粗放型阶段。

就现有开发发利用来说，原煤开采平均均矿井回采率在40%以下下，低于全国煤矿平均矿井井46%的回采率。

煤液化化、气化还没有起步，煤层层气还没有开发利用，煤矸矸石、粉煤灰、火电厂尾气气硫等废弃物还没有实现资资源化回收利用，资源转化化率低，资源浪费严重。

四四是煤炭工业的配套设施滞滞后，煤炭专业人才紧缺。

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煤炭工业这篇文章不仅仅仅是煤炭生产和煤化工，还还有很多为煤炭生产配套服服务的煤机产品、衍生产品品市场亟需开发，目前全县县没有一个煤矿机械制造厂厂或大型销售企业，煤炭市市场也没有形成规模。

全县县安监、煤管系统只有采煤煤、煤矿机电等煤炭相关专专业毕业的人员56人，地地方煤矿现有煤炭专业技术术人员129人，平均每矿矿人，大部分从业人员素质质低，培训教育滞后，难以以满足全县19个产煤乡镇镇、100多个煤矿生产与与安全的发展需要。

树立抓好今年煤炭工作作的信心。

今年煤炭工作的的目标是：

完成780万吨吨煤炭产量，其中乡镇煤矿矿确保完成405万吨，力力争突破435万吨；至少少建成20个乡镇骨干矿井井，年底实现800万吨//年产能，基本满足纳雍电电厂8台机组满负荷运行所所需煤源；争取未开工建设设的解决农民生产生活用煤煤矿井、资源整合矿井和单单列技改扩能扩界矿井全部部开工建设；力争16个新新设置30万吨/年煤矿有有13个开工建设；全力抓抓好煤矿安全生产工作，杜杜绝重大以上生产安全事故故，全年实现煤矿事故起数数和死亡人数“双降”，煤煤炭百万吨死亡率控制在以以内。

各乡镇和有关部门要要进一步树立信心