现代公关关系原理及在政府工作中的应用.docx
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现代公关关系原理及在政府工作中的应用
现代公共关系原理及在政府工作中的应用
引言
非常高兴今天在这里和大家探讨公共关系以及在社会和政府工作中的作用这方面的问题。
公共关系，大家并不陌生，比如这几年我们经常听到和用到的几个名词，品牌、形象、沟通、协调、危机管理等都和公共关系的专业有关。
又比如最近的一项媒体调查显示，中国社会就业的前五位就有公共关系这个职业。
这个问题重要是在经济领域、企业层面，在座的各位都是政府机关的工作人员，有些是管理者、领导者，所以我们在谈这个的时候，就要直接说到公共关系对政府工作、对公务员在执政的时候的一些作用。
毛泽东主席1956年写的《论十大关系》和1957年写的《关于正确处理人民内部矛盾问题》，这两篇文章专门讲到了在建国初期怎么样去处理国家、生产单位和生产个人的关系，要兼顾各方的利益，兼顾各方的关系，要调动一切积极的因素，去完成社会主义建设初期的经济建设问题，这是国家当时的一些对内政策的体现，这里面就富含了一些公共关系的思想。
在对外政策上，1955年周恩来总理在出席万隆会议上提出的“求同存异”的外交思想，这样的外交理念在当时赢得了广大不了解新中国的国家的支持和理解，使我们国家打开了外交局面。
2001年，中国在申奥、申博的过程中以及随后的中法文化年等大型活动中，都是公共关系的成功案例，这些成功的案例让中国走向了世界，也让世界感受了中国。
最近党的16届5中全会又一次提出了“坚持以人为本的科学发展观，和谐社会和和谐世界”这样一个目标，为了这个目标，我们要用科学的方法去构建一个和谐的政群关系、党群关系、军民关系、警民关系，要去构建和谐的社区、机关以及和谐的国际关系，从而增强我们国家的软实力，就是想和大家通过探讨学习和了解公共关系并把它应用在政府工作中，这也是我们今天讲座的目的。
第一章现代公共关系的发展和现状
公共关系，实际上中国2000年前就有，现在也有不少学者在研究春秋时期孔孟的公共关系思想。
当我们翻开罗贯中的《三国演义》的时候，那里面一个个精彩故事，可以说都是中国古代的一些公共关系的实践，比如说诸葛亮的“北拒曹操、东和孙吴”这样的战略思想，吕布的“袁门射戟”，还有在长板坡刘备摔孩子收买人心，都体现了当时一些领导者、当权者有了这种“得人心者得天下”的思想，体现了公共关系的朴素的思想，这样的例子举不胜举。
这些都为我们中国公关事业的发展奠定了一个非常好的基础。
第一节国际公共关系的发展和现状
现代公共关系起源于100年前的美国，那时美国的经济正处于自由竞争向垄断经济的发展过程中，那些工业巨头只顾积累财富，在企业内得不到员工的支持、理解和信任，对外又和新闻界树立了很多敌人，就出现了一些非常紧张的劳资关系，使这些企业巨头们处于了内外交困的重重矛盾之中。
1904年，媒体出身的美国人艾维里创办了世界上第一家以公共关系为职业的公司，当时的名称叫“新闻宣传代理所”，创办了这样一个职业的公共关系的单位，他坚持了以真诚待人的原则，真实地去传播这个企业的情况，也去认真地反映工人们的诉求，从而积极地去协调劳资关系，最后成功解决了当时洛克菲勒家族的内外交困的局面，同时在处理的过程中改善了企业家的公众形象。
所以后来美国的宾州铁路、美国电报、电话公司都请了艾维里做他们的公关顾问，都和这个公共关系事务所签定了长期的合同。
还有些人认为美国的公共关系出现在独立战争时期，认为当时两种利益集团为了争取公众的支持所开展的各项活动就是公共关系。
由于美国政体的构成决定了国会在决策中的作用，因此自从美国建国以来，以游说国会为主的公共关系就一直没有停止过，后来随着经济、社会的发展，公共关系的需求也就越来越广泛，在不断地制造出一些轰动的社会影响和产生了丰厚的经济效益的情况下，公共关系的实践和理论也不断完善起来。
因为很多企业从聘用公共关系公司、采用公共关系的做法中得到了好处和利益，所以也促使公共关系这个行业迅速发展起来。
到了大约是20世纪四、五十年代，公共关系开始从美国传入西欧、传入英国；到五、六十年代，传入日本、东南亚国家还有我国的香港和台湾地区；到了上世纪的八十年代，公共关系开始传入到中国内地。
公共关系在国外的发展可以从企业和政府这两个领域里明显地反映出来，根据调查，美国现在80%以上的跨国公司都聘用专业的公共关系公司，而绝大部分企业的内部还设有公共关系部和政府关系部，这些部门都是由他们公司的总裁或者专门负责公共关系的副总裁来领导。
比如微软的比尔ㆍ盖茨，还有06年5月份在北京召开的全球财富论坛，几百个跨国公司的总裁都汇聚到北京，实际上他们都是来做公共关系的。
日本的企业对公共关系原来并不重视，他们看重的是广告，因此最近几年就出现了丰田霸道事件、东芝笔记本事件，种种事件也促进了日本企业对公共关系的认识，在一些西方国家的政府、军队、警察机构中都设有公共关系，来处理比如新闻发言人和形象管理等方面的事务。
美国侵略伊拉克以来，在国际上造成了很多负面的影响，为此，去年美国总统布什就专门任命了负责公共关系事务的副国务卿凯伦ㆍ休斯，同时还任命了白宫的人事主任鲍威尔去担任第二把手，这是个女的，就构成了由国务卿赖斯、凯伦ㆍ休斯和鲍威尔三位女性组成的美国政府的公共关系团队，用来改善美国侵略伊拉克以后在国际上带来的一些负面形象。
英国首相布莱尔也是由于“伊拉克门事件”撤了他的公共关系顾问坎贝尔，还有坎贝尔的女朋友，就是布莱尔夫人的公共关系顾问，据说后来接替坎贝尔的希尔曾经在一家公关公司工作过，这次伦敦能赢得申奥的成功和坎贝尔的作用也是不可分的。
美国在1960年开始利用电视媒体来进行总统大选，那一年尼克松败在了肯尼迪的脚下，据说是尼克松一开始拒绝公共关系为他策划。
2004年布什在大选中战胜了克里，布什的形象并不算好，他腐气十足，口音也很重，但是他的发言设计得简单明了，而且也不绕嘴，这样就让广大的那些比如汽车修理工、家庭妇女这样的一些人都能明白他的执政纲领，所以他就赢得了不少选票。
当然布什和克里在这次大选中的公关广告费用超过了20亿美元，这也说明了这些国家对公共关系的重视程度。
我们也可以从美国这样一个国家公共关系公司的数量来看，仅在华盛顿的DC这样一个地区就存在三、四千家专业的公共关系公司，他们有的为国外的企业做代理，有的为国外的政府做代理，也有的为本国的一些企业、行业和个人做代理。
第二节改革开放中国公关业的发展
中国公共关系发展的背景和条件可以用三句话来概述。
第一是公共关系是在我们国家的改革开放诞生的。
对外开放引进了外资，引进了外企，当然也引进了先进的管理思想和管理方法，改革开放初期，广东沿海地区的一些外企都设有公共关系部门，那可能是中国内地最早的公共关系的实务部门。
第二是公共关系是随着市场经济的发展而发展起来的。
计划经济时代，产品是按照指令性的计划生产出来的，不存在竞争，没有品牌的概念，也没有竞争的概念，而市场经济环境下就出现了竞争，企业的竞争和国家之间的竞争实际上都是一种综合实力的竞争，这种综合实力既包含了硬实力，比如企业的高科技含量、产品的高质量等等都构成了硬性的竞争。
除此以外，还有软竞争，这种软实力就包括了影响力，比如企业的影响力、政府的影响力、国家的影响力，又比如说城市的品牌、企业的品牌以及城市形象、政府形象等等，这些软实力的建立是需要专业的公共关系的。
第三是信息传播业的发展为公共关系的发展提供了广泛的发展空间。
信息传播是公共关系和公关事务的基础，由于信息化的建设，由于政治生活、民主法制的健全，使得媒体业得到了蓬勃的发展，过去我们在国内只看到国家主办的新闻媒体、报纸，现在多种平面媒体正不断地出现，因此基于信息传播的公共关系必然会发展起来。
第二个原因是传媒方式的多元化，过去传媒是比较单一的，大家了解比较多的都是平面媒体，也就是报纸、刊物，这些年来出现了电视媒体、互联网，由于互联网的出现，使新闻、信息海量地爆炸，最近利用手机的传播方式也发展得很快，这样一些信息传播手段的发展、信息技术的发展也为公共关系拓展了广阔的发展空间。
第三节国内公关业的现状
中国公共关系领域的现状也可以从三个方面来描述。
第一个现在国内的公共关系教育。
从1985年中山大学设立了公共关系的本科教育到现在，国内几乎所有的综合性大学都开设了公共关系的本科课程，还有的大学设立了专门的公共关系学院和公共关系专门的系，有的大学还设立了公共关系的硕士研究生。
有些职业教育发展的也很快，从2000年开始国家职业工作委员会公共关系委员会开始在全国的25个省市推进公关员的职业教育，到现在为止已经有超过8万人接受了公共关系的职业培训，也就是社会职业培训。
第二从中国公共关系的专业组织来看公关业的发展。
从1986年上海诞生第一个公共关系专业组织到现在，全国各省市，包括一些地级、地县级的市已经建立了150多个公共关系的协会。
这些个公共关系的专业组织，他们在各自不同的地域，在各自不同的领域开展着活动，促进着当地经济社会的发展，同时也促进着当地公共关系事业的发展。
第三是中国的公共关系行业。
我们刚才谈到美国公关业的发展曾提到，仅仅在首都的地区就有几千家公关公司。
那么我们国家的公共关系行业是一种什么状况。
从1984年美国的伟达公共关系公司进入中国市场到现在，国际著名的公关公司都先后进入了中国。
这些公关公司的进入带来了先进的公关理念，带来了先进的公共关系实务的经验，同时也促进了中国公关业的发展，促进了中国本土的公关业的诞生。
据我们协会每年一度的行业调查，2004年，协会在北京、上海、广州、成都、重庆的统计，这五个城市已经有超过2000家的国内本土的公共关系公司在运营，它们的年营业额超过45亿元人民币，这是一个非常蓬勃发展的领域，它的年增长力超过了30%，远远高于美国、日本的同行业。
第四节中国公关业的发展
通过公共关系的社会价值体现，从三个方面介绍中国公关业的发展。
第一中国的企业从危机管理、品牌建设的角度认识到了公共关系。
为什么类似的企业遇到类似的危机，有的能够平安度过，有的从此一蹶不振，甚至倒闭？
企业对此进行了认真的思考，也进行了认真考察，经过几年的思考，经过对正面、反面案例的思考，得出的结论是，一个企业有完备的危机管理的预案是非常重要的，在企业面对危机的时候，有没有一个完善的危机预案，以及开展危机时刻的公共关系（危机公关）是非常有关的。
从企业生存的角度。
遇到危机以后，没有进行科学的危机管理，可能企业从此就关门倒闭，生存遇到了问题。
第二，企业有类似的产品，产品有类似的性能，但是有的价格很高却很热销，有的不断降价，却销售不出去，原因是什么？
当然企业在认真的观察、思考后发现，这与企业是否具备知名的品牌有关。
公共关系专业就是塑造企业品牌的一个有力的方式。
因此从社会应用、企业角度讲，是从企业的生存和发展认识到了公共关系的重要。
政府从大量的形象传播、大量的信息管理中认识到公共关系的重要性。
2000年的奥运会我们没有申办成功，那时我们在申办过程中还不熟悉如何在国际的大环境、世界领域里传播中国、传播北京。
2008年奥运会的申办过程我们开展了大量的公共关系活动，包括上海的申博也是这样。
让中国走向世界，让世界了解中国。
北京、上海的形象，乃至我们国家的形象通过一系列的活动在世界得到了广泛的传播，这非常有利于我们在申奥、申博中取得成功。
这是从政府层面来说，更多的是从形象管理、信息管理、城市品牌方面认识到了公共关系的重要。
对每一个公众来讲，最直接的是从我们每天生活中使用的各种品牌产品里，认识到了公共关系，或者说从我们接触到的品牌产品和它背后的故事认识到了公共关系。
有的媒体曾经这样说过，一个年轻的女孩，从早晨起来就在不停的和各种品牌打交道，用什么样的牙膏，穿什么样的衣服，用什么样的手机等，为什么用这种而不是那种，这里面就有很多对品牌的认知问题。
所以，企业、政府、社会公众从不同的角度认识到了公共关系的重要。
微软的比尔ㆍ盖茨到中国开展了政府关系，中央人民广播电台请我们到台里做了一次有关公共关系的对话，他们在做这次对话的同时，还请记者到北京街头随机采访街头公众对公共关系的认识，我们在台里坐着，感觉很欣慰。
因为从广播里传出来的采访的声音、谈话，被采访者都能比较正确的说明公共关系是什么。
这样来讲，改革开放以来公共关系作为一门科学、一个专业已经逐渐被社会各界认识。
一个很重要的标志，1999年，公共关系作为了一个国家的正式职业列入了国家的职业大典，说明公共关系在我们国家得到了政府的认可。
这是探讨的第一个大问题，公共关系在国际发展状况和在中国发展的现状。
第二章公共关系的基本原理
第一节公共关系的几诠释
公共关系的基本原理是一个学术的问题，因为这是一门新的学科，在国内以及在世界上它有几种不同的诠释。
1.公共关系是艺术性的管理科学。
在这门学科里包含了很多管理艺术，也是一门综合性的管理学科。
比如说，在公共关系学里包含了社会学、心理学、新闻学、传媒学、传播学、营销学、经济学、政治学等，还有一些自然科学的知识。
公共关系是一个组织机构，这个组织机构可以是企业、政府机关，为了塑造好的社会形象，通过与相关公众间的信息传播和沟通协调从而达到相互信任，互惠互利，共同发展一种管理职能。
2.信息管理、关系协调和形象管理是公共关系实务的基本手段
一个组织机构开展公共关系离不开采用信息传播的方法，离不开采用沟通协调的艺术，离不开实施形象管理。
3.多元文化融合、认知科学与公共关系的内涵
公共关系的内涵是一种多元文化的管理，是一种认知管理。
我们知道认同是开展公共关系的基本条件。
第二节广告与公关业的关系
企业在进行营销的时候会采用两种手段，一种广告，一种是公共关系，两者在为企业进行营销的过程中有什么不同？
主流的媒体的产品广告一般在10万元左右，如果一个企业为了推广销售可以花钱在这些媒体上做广告，这是广告营销的方法。
如果采用公共关系的方法，也利用这个媒体进行营销，它可能不会介绍产品的性能、作用，它会挖掘企业在生产中动人的过程、故事，以及这样一个企业家、科研人员在生产中的一些有意思的事情，这样的事情可以不花钱的登在媒体上。
公共关系营销的受众是关心这个企业、这个产品的人，而广告的受众是所有看到的人。
这就是两者的区别，广告是对大众的，是第一方的说话，是让受众被动接受的，但是公共关系是分众的，只针对它感兴趣的，另外它是第三方说话的方式，一般是媒体，因此它对产生了销售作用的客体来说是主动的，可能由于对企业、产品了解，对企业、产品产生好感，从而购买产品，帮助企业传播产品。
因此我们说公共关系营销中有一种认知管理的内涵。
要达到认知，就要了解对方，要了解对方文化，国家、区域、城市之间都是存在文化差异的。
东北的喜剧小品在南方很多人是看不懂的，当然在南方也有很多东西类似独角戏，内容也很热闹，但是北方人也不太明白，这就是文化的差异。
从事公共关系，要让对方认同你，要取得认知的话，进行多元文化的沟通和管理是必不可少的。
碧浪洗衣粉的英文是ARIEL，它的标志是一个六角形的符号，恰恰是这样产品在埃及受到了很大的抵触，由于它采用了这样的名字，销售量减产60%，可能宝洁公司并不了解，这个英文名字是以色列沙龙的名字，六角星会让人联想到以色列的国旗，这样的文化你不了解的话，企业的产品就会受到阻碍和抵制。
我们想要达到让对方认可，从而接受我们，产生好的印象，多元文化的管理非常重要。
所以我们说多元文化融合、认知科学与公共关系的内涵。
如何从经济领域理解公共关系？
它是一种品牌经济，或者说是一种影响力经济，或者说是一种感受经济。
因为我认可你，所以使组织机构产生了好的影响、好的经济效益。
大家知道去年媒体宣传比较热闹的就是超女的营销。
为什么有那么多人去参与？
大家分析后发现，很多参与者在参与到评选过程中实际上是对自身成功的一种体验和感受。
大家知道超女都是平凡家庭的孩子，她和其他参与到评选中的很多女孩子有共同的经历，所以很多人会把自己的体验融合到这个过程中，正是因为这样，所以才会有那么大的群体去关注超女现象，就产生了很大的经济效益。
第三章公共关系的应用及社会价值
第一节品牌、形象和政府公共关系管理
从企业的品牌价值去看政府形象在执政中的作用，从企业的角度来讲，“品牌”这个词最先翻译过来时就是烙印的意思，因此它就不仅仅是我们说的一个商标、标识，它出现这样一个东西是要在你心里打上一个烙印的，这就是品牌的内在含义。
著名的品牌对企业来讲是一笔巨大的财富，比如2005年美国《商务周刊》评出的世界上最具有竞争力的品牌，排在第一位的是可口可乐，经《商务周刊》品牌实验室的评比它具有673亿的品牌价值，这是它的一种无形价值，这就为可口可乐带来了很多利益。
比如说据统计全世界一天要销售10亿杯可乐，在中国的北京、上海等很多城市都有可口可乐的罐装厂，厂里的管理者、工人都是中国人，所用的原材料、水也取自本地，但这些厂也为可口可乐创造了非常巨大的利润。
它之所以在市场上这么受欢迎，这么热销，就是因为它拥有这个强大的品牌。
这就说明在世界范围内人们接受它的品牌，从而也接受它的文化和理念，可口可乐的文化就代表了一种时尚性的文化。
一个企业的品牌不仅仅是一种标识，它是一个综合的指标，它包含了这个企业产品的品牌，也包含了这个企业的形象，当然还包含了这个企业家的形象。
可口可乐这个品牌为了得到一个良好的形象，支持奥运70多年，它生产地所在的这些国家也做了很多有助于树立企业形象的事情，如它支持希望工程，它支持中国申办奥运，就在2001年7月13日萨马兰奇宣布中国赢得2008年奥运会主办权的那一刻，可口可乐就把它事先做好的听装纪念新罐推向了市场，它就得到了中国社会公众对它的认可、好感，因此这个品牌就得到了巨大的增值。
这样的一些活动都是企业里从事公共关系的人员进行了整体的品牌发展战略，这样一个品牌也在消费者心中打下了深刻的烙印。
一个好的企业除了拥有好的企业形象，还有好的企业家形象，这也为企业的无形资产带来了很多增值效益。
比如我们打开电脑看到windows，就想到微软这样一个企业，就会联想到比尔·盖茨这样一个企业家，这些东西整体在人们心目中是打下一个烙印的。
当然如果这个企业家有劣迹，也就会使这个企业的品牌大打折扣，我们最近看到的一些企业高管的落马就使这个企业蒙受了非常大的损失。
美国有两个“通用”，通用汽车的规模排在通用电气的前面，但通用电气的利润、利润率却高于通用汽车，很多分析家就把通用电气的高利润率归结为它有一个良好的企业家形象。
后来我们也看到了这样一个现象的反映，前年通用电气CEO杰克·韦尔奇到北京、上海演讲的时候，上万元一张的门票座无虚席，就说明了这样一个企业家他也会为企业整体的形象、整体的品牌带来很多利润，带来很多无形的资产。
第二节公共关系的作用
政府和企业其实有很多东西是相同的，比如说在企业里提到的产品，在政府里表现工作业绩。
过去我们说“酒香不怕巷子深”，但现在很多工作是开拓性的，比如企业要诠释新产品，中国的公共关系行业最先做的企业公关是从IT业开始的，就是因为大量的高科技产品、高科技概念是产生在IT业的，IT业要想得到发展，要销售它的产品，就需要去诠释你的产品，诠释它的科技含量，让人们了解它掌握它，你不说，你造出了一个好产品没人知道，人家也不懂。
所以我们在产生政府工作业绩的时候，也要诠释我们的工作策略和工作成果。
相对于企业形象、企业文化，我们也要建立一个优质的机关文化和执政理念。
我们还要充分利用政府有效的传播渠道，政府是有权威性的，其传播渠道也是一种权威的传播渠道。
它包括内部的传播渠道，比如通过行政体系从上到下的政策的诠释和传播，还有政府的文件、机关的文件一级一级地向下传播；第二个是公共的传播渠道，包括新闻发布会，充分利用媒体的作用。
另外从招商引资到投资促进这样的一个理念的转换，也看到了公共关系的思想在政府工作中的一些作用。
前些年，我们听到比较多的是某市开展了招商引资这样的活动，这两年这个词用的少了，取而代之的是投资促进，因此我们商务部负责的那个职能部门也改成了投资促进事务局，这个名称的改变确确实实体现了职能的转变和理念的转变。
从我们的角度看，它体现了把公共关系的基本内涵思想用在了国际贸易、国际经济合作的过程中。
招商引资实际上强调的是主体，其实也就我们从强调主体转变到双赢和共同发展的一种理念。
是我把你引进来，然后我得到发展；但是投资促进是共同发展、共同产生效益。
这种理念对于外国投资者、合作者有了一种非常好的感觉。
从注重硬件环境的建设到注重软件环境建设转变，过去招商引资会说我们这有土地、什么资源，现在更多的是说我们这能提供什么样的服务，我们的政府环境是什么样的，我们的软环境是什么样的，怎样使我们的软环境更能吸引外国的合作者。
所以说我们从品牌、形象去联想到政府在工作中它的城市品牌、政府形象以及到区域的经济发展，公共关系都会为我们的工作带来一些新的理念，带来一些新的思维，从而产生一些我们原来不曾想到过的作用。
第三节是公共管理和公共外交中的公共关系
公共管理和公共外交实际上是我们在内政外交中的作用。
公共管理是最近两年新出现的管理学科，公共管理从公共关系的角度讲应该强调哪些问题呢？
就是民本思想和以人为本的发展观。
从政府的角度讲，在新时期深化政府职能改革的时候，从理念上和我们的实际做法上，政府从无限的执政权力到有限的事权方面去转换，从依法行政、依法执政方面去进行职能和观念上的转换，因此这两年我们也制定了《行政许可法》。
另外要从充分强调公民责任向强调政府责任去转换，因此谈到这些问题的时候，公共关系考虑问题的出发点都是从双方的角度去考虑。
毛泽东的《论十大关系》中，实际上讲的就是国家、企业和人这三者之间要协调和兼顾他们的关系，这就是公共关系思想在政策中的体现。
现在政府工作中的问责制就产生了，在一些重要的问题上采取了听证会的方式，比如北京最近关于春节期间放鞭炮的限制，还有国家关于机票、火车票的一些听证会，在这些关系到公众利益的问题上通过听证会的方式听取大家的意见，这都体现了公共关系的思想在公共管理中的应用。
随着民主进程的加快，法制的不断健全，也随着人们维权意识的不断增强，信息化的发展，这样一些问题在公共管理中更加显得重要。
第四节对外公共关系
对外公共关系就体现在外交上，就是要充分传播中国的理念，我们在外交中要坚持双赢互惠的原则，同时要采用不同的方法去面对不同问题，比如经济问题、文化层面的问题就在经济或文化层面去解决它，不使这些问题政治化，要在适当的层面得到妥善的解决。
最近两年，尤其是中国加入WTO以后，我们更多地去面对了国外对中国出口产品的反倾销问题，其中大家感受和谈得比较多的就是关于美国和西欧对中国纺织品的反倾销问题。
两年前，我曾经和美国的一个公共关系公司的总裁谈到这个问题，他说到了当年美国对中国进行反倾销的五类产品中，其中三类是取消不掉的，之所以这样，就是因为中国纺织品大量地充斥了美国的市场，使美国的生产商和企业受到了影响，代表这些企业的那些议员就要为他们说话，就会向国会提出对中国纺织品的进行反倾销。
当时我也跟他谈到了两个观点，一个是中国物美价廉的纺织品出口到美国，和美国的纺织业这个小的利益群体相比，美国广大的消费者和分销商都是大的利益群体，你们所说的受影响是对于一个相对较小的利益群体，因此要有一个正确的评价和估计，也要有一个正确的方式来对待；二是中国在向美国出口纺织品的同时还进口了美国的棉花，我们就开玩笑，你说你们的纺织工人下岗了，我还说我们的棉农棉花卖不出去了失业了，基于这些，你们的反倾销是没有道理的。
这位公共关系公司的总裁的反应使我们受到了一些启发，他说尽管这些道理都存在，但是代表纺织品企业利益的声音在美国的国会里是很集中，很强烈的。
消费者和分销商虽然是大的利益群体，但他们在国会里没有声音，没有人把这些人的声音以及中国对这个问题的看法带到国会里去，你们为什么不利用公共关系把这些真实情况更充分更深入地传播到美国的上层社会、美国的国会呢？
在我们进行一些国际贸易合作、国际经济合作的过程中，怎样把我们的外交思想、实
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