高考历史总复习讲义第39讲美国联邦共和制的建立.docx

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高考历史总复习讲义第39讲美国联邦共和制的建立

第39讲　美国联邦共和制的建立

目标解读1.了解美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。

2.美国国父华盛顿。

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重大史实独立战争、华盛顿的功绩、1787年宪法、联邦政府的建立。

1.美国独立战争

（1）背景:

18世纪中叶,英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削,激起了北美人民的强烈不满,他们要求独立的呼声高涨。

（2）经过:

1775年4月,波士顿附近来克星顿的民兵与英军发生冲突,北美独立战争由此开始。

1776年7月4日,大陆会议发表《独立宣言》,阐述了人民主权思想,宣告北美殖民地脱离英国独立。

美国诞生后,又经过几年艰苦斗争,于1781年打败了英国军队。

1783年,英国承认美国独立。

（3）意义:

美国独立战争既是一场民族解放战争,又是一场资产阶级革命,它促进了欧洲国家的资产阶级革命,为拉丁美洲独立战争提供了先例。

2.美国联邦政府的建立

（1）背景

①独立战争后建立的　　　　　存在严重缺陷:

中央政府权力极为有限,各州政府权力较大,不利于经济发展和社会稳定。

②西方启蒙思想的影响。

（2）标志:

1787年召开制宪会议并通过一部联邦宪法。

【知识拓展】邦联制和联邦制

　　邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。

邦联制与联邦制的区别在于邦联制不形成新的国家,而联邦制则形成新的国家。

在邦联制下,组成邦联的各州仍然是具有完整独立主权的国家;而在联邦制下,联邦的组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素了。

（3）1787年宪法

①主要内容

a.中央集权和地方分权的有机结合:

联邦政府是各州的中央政府,各州在行政上仍保留一定的　　　　　。

【易错点拨】美国的联邦制相当于中央集权制的说法是错误的。

中央集权制相对地方分权而言,指地方权力集中到中央,地方必须无条件服从中央。

联邦制是一种中央和地方的分权体制,除宪法规定的归属中央的权力外,其他权力归地方。

美国是联邦制国家,不是中央集权制国家。

b.把国家权力分为三部分:

行政权属于总统,立法权属于由参议院和众议院组成的国会,司法权属于　　　　　。

【问题思索】美国1787年宪法规定,立法权、行政权、司法权三者独立平等,但相互制约。

因此不存在总统对国会负责之说,美国总统对美国宪法和选民负责。

②特点:

体现了“　　　　　　　”的原则。

③评价

a.进步性:

是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础;强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,避免了权力过于集中;体现了一定的民主精神。

b.局限性:

允许　　　　　　的存在,保留了种族歧视的烙印,妇女地位低下;明确将财产作为划分权力的标准。

（4）两党制的演变

①历程:

19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期;19世纪50年代中期,民主党和共和党两大党的对峙格局最终形成;1860年以后,共和党和民主党　　　　　　的局面持续至今。

②特点:

两党对垒,交替执政,成为美国　　　　　　的一大特色。

【易错点拨】美国两党制下的两党不是根本对立的

　　不能误认为美国两党制下的两党根本对立。

它们的主要不同是在具体的内外政策和治国方略上,而在根本利益上是一致的,它们都代表资产阶级的利益。

③影响:

两党控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。

3.美国国父华盛顿（选修4）

（1）主要功绩

①领导独立战争:

1775年担任大陆军总司令;1777年指挥军队取得萨拉托加大捷,扭转战局;1781年指挥军队取得约克镇大捷;1783年美国正式独立。

②主持制宪会议:

主持1787年在费城召开的制宪会议,会议通过了《美国联邦宪法》。

③担任总统,确立国策:

制定了许多开创性的政策,创立总统否决权制度,完善民主制;开创了孤立主义外交政策,开创了总统连任不得超过两届的先例。

（2）评价:

华盛顿为美国的建立和国家的民主建设作出了卓越的贡献,赢得了美国人民的衷心拥护。

①华盛顿是美国开国元勋,领导美国人民实现了国家独立,开创了总统连任不得超过两届的先例。

②华盛顿的精神与他所确立的原则在美国的政治生活中发挥着极大的作用,无愧于“美国国父”的称号。

考点一　美国1787年宪法

1.美国1787年宪法的主要原则及评价

（1）主要原则

①中央集权原则:

宪法规定美国实行联邦制共和政体,联邦政府的权力高于各州权力。

②联邦制原则:

联邦与州分权的联邦制原则,即联邦政府与州政府实行分权原则。

联邦政府的权力是各州政府赋予的,但是联邦政府的地位高于各州的地位。

③分权制衡原则:

立法权、行政权、司法权三权分立,相互制衡。

④民主原则:

总统和国会议员都由选举产生,总统和议员都实行任期制。

（2）评价

①从美国角度看,奠定了美国政治制度的法律基础;强调加强国家权力,又避免了权力过于集中,体现了一定的民主精神;调整了美国大小州之间、南北方之间的矛盾,有利于美国政局的长期稳定。

这些为美国经济的迅速发展奠定了基础。

②从对世界的影响看,美国1787年宪法率先确立了联邦制、三权分立原则和民主共和制,是近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

这些民主原则为随后走上资本主义道路的国家提供了一种新模式,推动了世界政治民主化进程。

③从局限性看,它未能满足民众对基本政治权利的需求,承认奴隶制度,打下了种族歧视的烙印。

【史论结合】

史料1　现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。

……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点,而是来自这个建筑物结构上的基本错误,除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外,是无法修理的。

——汉密尔顿《联邦党人文集》

史料2　最高法院为非民选的机构,在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。

参议院的人员每州两名,和每州的人口数量不构成比例关系,其人员由各州议会指定而不是民众直接选举。

……总统由每州选举的选举人团选举产生,而不是由全体选民直接选举产生。

——万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》

解读　

（1）史料1主要是说邦联体制的缺陷。

（2）史料2主要说明了美国最高法院、参议员和总统的产生方式。

问题　

（1）根据史料1,结合所学知识,说明美国是如何纠正“结构上的基本错误”的。

（2）根据史料2,概括美国最高法院、参议员和总统产生方式的共同特点。

2.正确理解美国1787年宪法中的“分权与制衡”原则

（1）理论基础:

充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等启蒙思想家的思想精华。

（2）实质:

政府机构必须能使各部门之间、中央与地方之间有适当的控制和平衡,使权力为维护公众福利和正义而有效行使其管理职能,同时又保持对权力的优良控制,实现公共权力与公民权利的平衡、管理与控制权的动态平衡,是分权和制约的归宿。

通过分权、制约最终达到平衡,是宪政的最终目标。

立法、行政、司法三大国家权力相互制约,以达到权力的平衡,防止独裁和专制的出现。

（3）结果:

调节、平衡资产阶级内部的矛盾,是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器,强有力地防止了个人专制和独裁的出现。

【史论结合】

史料1　第三款　总统应经常向国会报告联邦的情况,并向国会提出他认为必要和适当的措施,供其考虑;在特殊情况下,他得召集两院或其中一院开会,并得于两院对于休会时间意见不一致时,命令两院休会到他认为适当的时期为止。

——美国1787年宪法

史料2　美国宪法的生命力首先来自于它的精神实质。

美国宪法不是单纯确立政府体制的法律文件,它奠基在特定的社会和政治理念基础之上,与人类对理性政治与美好生活的追求相吻合,它不是海市蜃楼式的,而是配以明确的原则。

美国宪法有一个基本预设:

使不同时代的不同利益集团（群体）能够通过妥协不断修正旧的宪法原则和实践,使各自的利益得到不同程度满足的同时也使宪法不断更新,成为一部“活着的宪法”。

——摘编自李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》

解读　

（1）史料1引用美国宪法的内容说明总统与国会的相互关系。

（2）史料2论证了美国宪法的生命力,反映了其政府体制、社会和政治理念、明确的原则性规定。

问题　

（1）依据史料1,指出美国总统与国会的具体关系。

（2）结合所学知识,指出史料2中利益集团的“妥协”有哪些。

史料2体现了哪些“明确的原则”?

考点二　近代英美两国代议制度的比较

英美两国政治体制的比较

比较项

英国君主立宪制

美国总统共和制

　国家元首

　国王

　总统

　国家元首产生方式及任期

　世袭制、终身制

　选民间接选举产生、任期制

　国家元首的权力

　国家象征、“统而不治”

　总揽国家的行政权和军权

　国家权力中心

　议会

　总统

　政府首脑

　首相

　总统

　政府产生方式

　议会选举

　总统任命,国会通过

　政府与议会的关系

　内阁对议会负责,接受议会监督

　政府对总统负责,总统和国会是分权制衡的关系

【史论结合】

史料　“……社会的全盘重建是必要的,而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成……美国的政治发展……并没有摒弃英格兰的政治遗产;相反,美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。

”

——[美]斯科特·戈登《控制国家:

西方宪政的历史》

解读　史料反映了美国资产阶级代议制是对英国资产阶级代议制的继承与发展。

史料前半段表明美国资产阶级代议制是打破传统的创新发展,与英国资产阶级代议制具有差异:

美国实行民主共和制,英国实行君主立宪制。

后半段说明美英在政治制度方面有一致性:

都是资产阶级代议制民主。

问题　有人认为美国政体优于英国政体,有人认为英国政体优于美国政体。

结合史料及所学知识,你如何看待这两种政体?

高考试题

考查内容

命题立意

　2017·全国卷Ⅱ·34

　美国共和制的确立

　依托主干知识,综合考查美国的总统共和制

　2014·新课标全国卷Ⅰ·33

　《独立宣言》与1787年宪法

　从美国议员的来源切入,综合考查美国民主制

考题1[2018·海南卷]1874年美国选举之后,民主党控制了众议院,立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料,总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。

由此可知,当时美国（　　）

A.总统享有的权力受到限制

B.两党秉持不同阶级立场

C.议会开始成为权力的中心

D.两党制体现了制衡原则

考题2[2017·全国卷Ⅱ]1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。

皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。

亚当斯此举（　　）

A.加强了联邦政府的行政权力

B.体现了总统与内阁之间权限不明

C.行使了宪法赋予总统的职权

D.反映了联邦党与其他党派的斗争

考题3[2014·新课标全国卷Ⅰ]根据美国1787年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。

这一规定违背了《独立宣言》中提倡的（　　）

A.主权在民原则B.天赋人权原则

C.各州自治原则D.各州平等原则

考题4[2016·江苏卷]下表是美国制宪会议中出现的三个国会建设方案。

方案一

（弗吉尼亚方案）

方案二

（新泽西方案）

最终方案（康涅狄格方案）

　设立一个按人口比例分配表决权的国会

　设立一个各州无论大小有同等表决权的国会

　设立各州享有同等表决权的参议院和按人口数确定代表名额的众议院

最终方案的形成过程体现了（　　）

A.选举是民主原则的基本体现

B.国会是代议政体的权力中枢

C.妥协是现代政治的重要机制

D.分权是共和制度的关键措施

考题5[2016·海南卷]美国1787年宪法规定,国会分参、众两院,参议院由各州议会分别选派两名参议员组成,众议院议员按人口比例由各州选民普选产生,每两年选举一次。

这些规定体现了（　　）

A.参议院代表少数人利益

B.各州根据人口分享联邦权力

C.联邦制与共和制的原则

D.众议院主导联邦的立法权力

考题6[2015·福建卷]下列图片是有关美国邦联政府、议会与州关系的一组漫画。

该组漫画反映了（　　）

A.邦联政府拥有征税权与财政权

B.邦联议会须扩大法定权力

C.邦联政府各项活动须听命于各州

D.邦联议会财政支出须各州批准

考题7[2014·海南卷]1781—1783年间,美国邦联政府财政采用各州分摊的做法,要求各州上缴总计1000万美元,部分州以各种理由推脱,结果邦联政府只收到不足200万美元。

这表明（　　）

A.邦联政府可向各州征税

B.全国性政府有名无实

C.邦联政府未获各州认可

D.各州有明显分离倾向

考题8[2014·安徽卷]当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出:

“在民主国家,政治和官僚精英力量固然强大,远胜于普通公民,但他们还不是专制君主。

”这表明（　　）

A.民主国家难以避免君主专制

B.“主权在民”的观念不断强化

C.政治精英危害公民基本权力

D.政治和官僚精英权力受到制约

考题9[2014·天津卷]法国政治思想家托克维尔在《论美国的民主》中说:

“美国的联邦宪法,好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财,而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。

”这句话着重强调美国联邦宪法（　　）

A.创造了新的宪法体制B.不具有普适性

C.促进了资本主义发展D.具有借鉴意义

考向1　美国独立战争

1.[2018·湖南怀化期末]马克垚在《世界文明史》中认为:

美国革命（独立战争）实际是现代民主政治创制运动内部的一场冲突。

这一认识的主要依据是（　　）

A.革命的历史任务是争取美利坚民族独立

B.革命的指导思想是卢梭的主权在民学说

C.革命的历史使命是改造本土王权的统治

D.革命的对象是实行民主制的资产阶级国家

2.[2018·山西太原期末]《美国革命时期民主概念的演变》一书指出,日常使用的“民主”一词,几乎指的已不是古代的“直接民主”,而是西方近代的“间接民主”。

促成民主概念发生变化的主要原因是（　　）

A.资产阶级反教会、反王权斗争的需要

B.直接民主只适用于小国寡民的城邦

C.主张精英政治的美国革命取得胜利

D.民主政治在实践中不断发展与完善

考向2　邦联制与联邦制

3.[2018·四川绵阳诊断]1785年,美国国会通过了以美元作为美国法定货币单位的法案,但当时美元在南北各州的价值不等,法国、西班牙等国货币也在美国流通。

导致当时美国金融混乱的主要因素是（　　）

A.英国殖民统治阻碍统一市场形成

B.南北各州不同经济形式矛盾尖锐

C.国家政治运行机制存在严重缺陷

D.联邦政府用凯恩斯主义干预经济

4.[2018·湖北天门、仙桃、潜江期末]19世纪50年代,卡尔霍恩提出,以一致多数取代联邦宪法中的简单多数,从而赋予南方以绝对否决权,以双元首制保障南方的特别利益,形成联邦行政权的内部平衡。

如此,则美国将从历史时间的1787年倒退回1781年,这遭到林肯的坚决抵制。

林肯反对的原因是其（　　）

A.可能导致美国联邦的和平解体

B.违背了北方工业资产阶级的利益

C.维护了美国南方的黑人奴隶制

D.需要对1787年宪法进行全面修订

考向3　1787年宪法的内容

5.[2018·江苏宿迁青华中学质检]美国东部时间2016年11月9日凌晨1时40分,第58届总统选举初步结果揭晓,共和党总统候选人唐纳德·特朗普战胜民主党候选人、前国务卿希拉里·克林顿赢得总统选举,将成为美国第四十五任总统。

这说明唐纳德·特朗普将在宣誓就职之后（　　）

A.成为国家元首、国会首脑和军队总司令

B.有权提名任命政府高级官员

C.有权增加参众两院共和党人的席位

D.有权用共和党籍大法官替换掉民主党籍大法官

6.[2018·江苏无锡模拟]美国制宪会议召开时,麦迪逊担心占据高位的人会滥用权力,谋取私利和独断专行,特别强调“制定某种条款保证社会防止行政首脑的无能、过失或背信弃义,是必不可少的”。

美国共和政体中最能体现麦迪逊意见的是（　　）

A.联邦权力高于各州权力

B.最高法院大法官由总统提名

C.地方有制定法律的权力

D.国会复议法律通过即为有效

考向4　1787年宪法的原则和特征

7.[2018·江苏常州模拟]美国的开国元勋杰斐逊认为:

“自由政府是建立在猜疑之上,而不是建立在信任之上。

”基于这一理念,美国制定的1787年宪法（　　）

A.确立了两党对峙格局B.加强了地方政府权力

C.规定了总统任期两届D.贯彻了分权制衡原则

8.[2018·安徽蚌埠一模]在美国宪法的制定过程中,一些政治家认为:

“人民”和“人民的代表”（国会）是不同的;“由人民制定、政府不能更改的”宪法高于“由政府制定、政府能够更改的”普通法律;国会的立法如果违宪,“自然不能使之生效”。

该观点（　　）

A.主张中央集权体制B.体现主权在民原则

C.强调法律至上思想D.凸显议会至上理念

9.[2018·江苏南通调研]下表是美国制宪会议中出现的几种意见及最终方案,这些意见及最终方案体现了（　　）

意见一

意见二

最终方案

　反对一人执掌大权,认为一人掌权,总统形同英国国王

　总统应该有足够大的权力来钳制国会可能出现的独断和多数暴政

　总统实行任期制。

总统有对国会议案的否决权,有权任命官员、与外国签约,但必须得到参议院的同意

A.国会是联邦政府权力中心

B.民主与妥协是美国宪法的特征

C.美国总统应该对宪法负责

D.联邦政府的权力高于各州权力

10.[2018·安徽宿州质检]1907年,时任美国纽约州州长的查尔斯·休斯在一次演讲中感叹,“我们生活在宪法之下,但这个宪法是什么意思,却是法官们说了算”。

对此合理的解释是（　　）

A.三权分立之间的矛盾难以协调

B.最高法院居于宪政体制核心地位

C.地方政府与联邦政府的权力冲突

D.司法解释权存在着严重的局限性