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5A文最新美丽乡村项目可行性报告书

中国·福建

XX县XX乡XX村美丽乡村

建设项目可行性报告书

福建省莆田城乡规划设计院

2013年01月

目录

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

XX县XX乡XX村美丽乡村建设项目

1.1.2项目主管单位和项目位置

项目主管单位：

XX县XX乡人民政府

项目位置：

XX县XX乡XX村

1.1.3总投资

项目建设总投资为25100万元。

1.1.4项目由来

建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽XX——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进XX社会主义美丽乡村的整体建设。

“建设纲要”所确定的基本思路和建设内容，是编制项目可行性研究报告的重要基础。

1.1.5项目所在区域情况

XX县位于福建省东北部的闽浙交界边陲，面积1749平方公里，地处北纬27°03′-27°32′，东经118°33′-119°17′，下辖5乡4镇1街道办事处，总人口22万人，东西宽72公里，南北长46公里。

周边与七个县（市）交接：

东与周宁、寿宁两县为邻，西与建阳市相连，南与建瓯市、屏南县接壤，北与松溪县、浙江省庆元县交界，是我省毗邻县份较多的县之一。

XX历史悠久，是个建县千年的古县，相传北宋XX年间因进贡当地名茶“白毫银针”而得徽宗赏识，特赐年号“XX”为县名，保留至今。

商周时期，古越人在此繁衍生息。

XX洞宫山为我国著名道教胜地，据《中国宗教宝典》记载，洞宫山为道教二十七福地，即“琅环福地”，宋以来，教育兴盛，书院、学宫遍布城乡，大理学家朱熹之父朱松在XX创办云根书院和星溪书院，朱松与朱熹先后在此讲学授道，因而有“先贤过化之乡”美称。

XX地处闽浙边陲，是历代兵家必争之地。

唐末黄巢起义军曾在此驻兵作战，至今留有黄巢井、黄巢庙、九战丘等历史遗迹。

宋、元、明、清历代，当地均爆发农民起义，义军规模最多达到20万之众，声势浩大影响深远。

国内革命战争时期，XX是革命老根据地，从1928年至1949年，中共在县境内先后建立党的地方组织和人民军事组织，黄道、粟裕、黄立贵、叶飞等老一辈领导在此坚持开展革命斗争，创立了可歌可泣的光辉业绩。

XX乡位于XX县东南部，东连周宁县，南与屏南县交界，西南接建瓯市，北与本县镇前镇、星溪乡接壤，平均海拔860米，总面积242平方公里。

辖15个行政村2个场，人口2.3万。

境内名胜古迹甚，省级风景名胜区洞宫山，为道家琅环福地。

文化遗产丰富，民风纯朴。

朱熹历代文人墨客在洞宫山均留有墨宝。

XX村为XX乡人民政府和行政村驻地。

XX村位于翠溪上游，公元889年，由张姓开基建村，原名黄源村，因村中有一片柳树，别称“柳州”，后改称XX村至今。

鲤鱼溪从村中流过，四周群山环抱，古木参天，有倒插杉木王、油杉、柳杉等80余株古树名木。

村落布局保存完整，民居建筑比例协调，构造细节考究，街道尺度怡人。

从山上往下俯视，屋面、山墙起伏有致，令人留连忘返。

以XX村为中心，借助“武夷山——XX——屏南——周宁——福安——宁德闽东旅游区”和“龙岩——三明——南平——XX——松溪——浙江龙泉”两条交通大动脉，基本形成与周边县市的两小时交通圈：

东西两向是福鼎国家级风景名胜区太姥山和世界双遗产地武夷山，南北两向是屏南国家级风景名胜区鸳鸯溪和浙江龙泉、庆元国家级自然保护区风阳山与百山祖。

并由此打开北向江浙、西向华东腹地江西和南向闽东南金三角的顺畅通道。

1.1.6项目建设内容

XX乡位于XX县东南部，东连周宁县，北与镇前镇毗邻，西南接建瓯市，西北同星溪乡接壤，南与屏南县交界，XX村交通便捷，宁武高速穿境而过，并在此设有互通口及出口。

此外，202省道、833县道皆贯村而过。

宁武高速通车后，XX村距离武夷山150公里，距离宁德120公里，可迅捷抵达闽浙两省的福州、武夷山、温州等3个机场，福州、宁德、南平、武夷山、温州、丽水等6个火车站。

XX乡由于地处偏僻，交通不便，地势险要，经济发展一直落后，XX虽有丰富的旅游自然与人文资源，但却迟迟未能得到开发。

随着改革开放的深入，交通的改善，周边武夷山、三都奥、白水洋等旅游区辐射波及了XX，也给XX的发展带来了很好的契机。

根据XX城乡总体规划，XX主要定位于旅游产业的发展，而XX集镇所在地XX村将肩负引领XX旅游发展的重任，一方面将带动XX旅游产业的发展，更好地承接周边旅游区的辐射，另一方面将拓展XX整个乡镇的建设，完善集镇结构，对集镇功能进行完善补充，因此XX村美丽乡村建设将在XX发展史上写下重要的一笔。

XX村美丽乡村建设含鲤鱼溪文化主题公园建设、旅游生态园区建设、编制一个乡村旅游发展的规划、集镇基础设施建设、整合、包装、提升XX民俗文化、打造多样品牌，提升知名美誉度等内容。

XX县XX乡XX村美丽乡村建设可行性建议书，分析美丽乡村建设的必要性和可行性，以及定位、规模、选址、建设条件分析以及方案规划等一系列内容进行了论述。

1.2编制的主要依据、原则及范围

1.2.1编制依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008：

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）建设部《城乡规划编制办法》及《<城乡规划编制办法>实施细则》

（4）《福建省人民政府关于印发<福建省“十二五”旅游业发展专项规划>的通知》闽政〔2011〕50号

（5）《省旅游局发展乡村旅游和红色旅游促进水土流失治理和扶贫开发工作方案》闽旅〔2012〕57号

（6）《南平市城市总体规划（2003-2020）》

（7）《南平市城乡一体化发展纲要》

（8）《南平市培育千亿旅游产业行动计划》

（8）《南平市打造城乡一体化先行地行动纲领》

（9）《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

1.2.2编制原则

（1）遵循国家有关政策、法规和各项专业技术规范，充分尊重业主的意见，并符合有关管理部门的规划要求；

（2）根据项目区的实际情况和拟建设项目的具体要求，在综合考虑周边环境的前提下，注重项目的安全性、可靠性以及环境和经济的合理性；

（3）合理配置公用工程，充分考虑环境保护和职业安全卫生的要求以及后勤保障等以人为本的原则；

（4）平面布置科学合理并与规划相协调。

在满足有关安全、防火标准和规范的前提下，尽可能节省用地，并考虑今后发展建设与时俱进的要求；

（5）严格按照“三同时”的原则，搞好环境保护和安全生产。

1.2.3编制范围

本报告着重对项目建设必要性、可行性、项目方案、总体规划、实施进度、投资估算、社会效益等方面的进行论述。

第二章项目建设的必要性和可行性分析

2.1背景

2.1.1美丽乡村建设的背景

随着经济社会的发展,农村的基础设施、公共服务不断健全,面貌日新月异,但与城市相比,人居环境建设整体还显落后,不少地方脏、乱、差现象依然存在。

围绕“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”建设美丽乡村,提升农村人居环境质量,也就成为进一步发展的趋势。

发展乡村旅游是建设美丽乡村的有效途径。

随着人们收入水平的提高、闲暇时间的增多和各种物质条件的便利，休闲旅游成为城市居民的消费新时尚，特别是周末休闲旅游已成为都市人调节生活方式的重要选择之一。

这种旅游不同于人文自然景观型旅游，它是融休闲娱乐、文化教育、康体健魄于一体的新型旅游模式，要求能体现出乡村的自然美和田园美。

乡村旅游以其清新古朴的田园风光和洋溢的乡土文化气息给都市人一种全新的感受，受到都市人的青睐。

近年来，福建省扎实推进乡村旅游，形成了集休闲农业、农家乐、森林人家、水乡渔村、特色旅游景观名镇名村等多种类型产品多元发展的格局，乡村旅游日益成为福建省旅游业最具增长潜力的新型业态。

XX县十分重视旅游业的发展，加大旅游资源保护力度，编制完成相关旅游发展规划，建设旅游配套设施。

XX村为福建省旅游名村，民风淳朴自然，民俗文化多样，旅游资源丰富，夏秋气候宜人。

以及宁武高速建成后，XX村地理位置及交通优势亦越发显现，这样的地方正是都市人的好去处。

在这种背景下，XX必须抢抓机遇，充分利用资源建设美丽乡村，发展乡村旅游。

2.1.2XX跨越式发展的需要

XX东连周宁县，北与镇前镇毗邻，西南接建瓯市，西北同星溪乡接壤，南与屏南县交界，宁武高速穿境而过，是XX县的前沿平台和桥头堡，区位优势明显。

随着海西经济区发展战略的实施和海西效应的持续拓展，福建进入跨越发展的新阶段以及《南平市培育千亿旅游产业行动计划》的启动，XX也迎来难得的发展机遇。

XX，在内外动力的推动下，面临新的突破，XX面临加快转变经济发展方式、推动跨越发展的挑战。

2.2项目建设的必要性及意义

XX美丽乡村建设将推动XX生态旅游。

生态旅游是当前旅游界的一个热门话题，是20世纪80年代中后期在国际上产生并迅速发展起来的一种新兴旅游产品，是一种“可持续性发展的旅游”。

因为发展生态旅游能带来经济、社会和环境等方面的综合效益，所以世界各国对此都十分重视。

我国作为生态旅游的新兴目的地，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将很快兴起。

2.2.1是生态环境保护的需要

XX村美丽乡村建设项目选择XX村集镇规划范围内。

这里的年平均气温16.1℃,生态环境保护良好，是天然的富氧区域，通过美丽乡村的建设，大幅度增加植物覆盖率，净化河水，大片的绿地及河面将成为空气净化器和天然氧吧，对保护生态环境资源，美化XX的风光，维护生态平衡，涵养水源等生态效益的发挥具有非常重要的意义。

2.2.2“生态兴镇”发展的需要

XX村美丽乡村建设项目的建设，将有力地促进山区经济发展，扩大XX对外开放程度，通过发展休闲生态观光游，使一、二、三产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入，既保护生态，又促进山区经济发展，可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。

2.2.3促进XX旅游市场发展的需要

随着人民生活水平的不断提高，节假日增多，过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然，进行休闲生态观光旅游的愿望越来越强烈。

特别是近距离、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费，XX村自然风光、民俗文化令人留连忘返，可见加快XX村美丽乡村建设步伐已势在必行。

2.3项目建设的可行性

本项目不仅具备优越的宏观环境和难得的战略机遇，而且具有良好的内生条件和政策环境，是切实可行的。

1、气候优势

XX村平均海拔860米，有独特的二元地理气候，年平均气温16.1℃，有“南国北原”之称，是夏季避暑、冬季赏雪的理想之地。

2、交通优势

XX村交通便捷，宁武高速穿境而过，并在此设有互通口及出口。

此外，202省道、833县道皆贯村而过。

宁武高速通车后，XX村距离武夷山150公里，距离宁德120公里，可迅捷抵达闽浙两省的福州、武夷山、温州等3个机场，福州、宁德、南平、武夷山、温州、丽水等6个火车站。

3、区位条件优越

XX村周边云集诸多旅游景区。

东西两向是国家级风景名胜区太姥山和世界双遗产地武夷山，南北两向是国家级风景名胜区鸳鸯溪和浙江龙泉、庆元国家级自然保护区风阳山与百山祖。

近郊有XX县国家级地质公园佛子山、省级风景名胜区洞宫山、国

家级风景名胜区白

水洋等。

居中的地

理位置凸显XX村

在闽浙交界旅游经

济圈中独特的、潜

在的优势：

是连接

这些景区的优质节

点，有望成为闽东北三角旅游圈的枢纽。

4、环境优势

XX村除近年宁武高速外基本无工业污染。

独