保税货物的报关程序.ppt

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保税货物的报关程序保税货物的报关程序第一节第一节保税货物概述保税货物概述一、保税货物分类一、保税货物分类1、保税加工货物、保税加工货物经海关批准，经海关批准，未办理纳税未办理纳税手续进境，在手续进境，在境内加工、装配境内加工、装配后后复运出境复运出境的货物。

的货物。

2、保税物流货物、保税物流货物经海关批准经海关批准未办理纳税未办理纳税手续进境，在手续进境，在境内储存境内储存后后复运出复运出境境的货物的货物,也称作保税仓储货物。

也称作保税仓储货物。

经海关批准经海关批准接受海关的监管接受海关的监管未纳税进境未纳税进境按海关要求使用和处置按海关要求使用和处置复运出境复运出境保税货物：

保税货物：

1.进口货物为进口货物为特定目的特定目的进境进境2.进境时不能确定其最终进境时不能确定其最终流向流向3.暂暂免缴纳进口税款免缴纳进口税款海关批准货物保税的原则（即（即海关受理加工贸易料件备案的原则是海关受理加工贸易料件备案的原则是）合法经营：

合法经营：

货物合法、方式合法、企业合法、证货物合法、方式合法、企业合法、证件合法件合法复运出境：

复运出境：

所有保税货物经加工、装配后应该复所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡。

运出境，且进出基本平衡。

可以监管：

可以监管：

加工环节、进出境环节海关都可监管加工环节、进出境环节海关都可监管（不会因为某种不合理因素造成监管失控）（不会因为某种不合理因素造成监管失控）第二节第二节保税加工货物保税加工货物一、概念一、概念经海关批准，经海关批准，未办理纳税未办理纳税手续进境，在手续进境，在境内境内加工、装配加工、装配后后复运出境复运出境的货物。

的货物。

保税货物：

保税货物：

1.进口货物为进口货物为特定目的特定目的进境进境2.进境时不能确定其最终进境时不能确定其最终流向流向3.暂暂免缴纳进口税款免缴纳进口税款

（1）料件进口暂缓纳税，成品出口无需纳税）料件进口暂缓纳税，成品出口无需纳税

（2）进口料件免于交验许可证，成品出口属许可证）进口料件免于交验许可证，成品出口属许可证管理的必须交验管理的必须交验（3）海关现场放行未结关海关现场放行未结关特征特征二、来料加工二、来料加工与进料加工的区别与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料材料提供提供国外厂商国外厂商免费免费提供提供国内加工贸易企业国内加工贸易企业自主进口自主进口产品产品销售销售国外厂商国外厂商负责销售负责销售（包销包销）国内生产企业自己寻找国际销国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往路或根据对口合同销往国际市国际市场（场（自主销售自主销售）；）；获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，加工，收取加工费收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏自负盈亏。

（一）批准保税的三个原则

（一）批准保税的三个原则合法经营合法经营+最终流向是最终流向是复运出境复运出境+全程监管全程监管

（二）监管要求

（二）监管要求1、商务审批商务审批2、合同备案合同备案3、纳税暂缓纳税暂缓4、监管延伸、监管延伸5、核销结关、核销结关三三、海关监管的特征和要求、海关监管的特征和要求商务审批商务审批合同审批，合同审批，领取领取“两证两证”（“加工加工贸易业务贸易业务批准证批准证”和和“加工加工贸易企业经营状况和贸易企业经营状况和生产能力证明生产能力证明”）备案保税备案保税加工贸易料件经海关批准才能保税进口合同备案合同备案需要领取许可证件的，领取许可证需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关不需要开设台帐的，直接向海关领取领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐的需要开设台帐的凭凭“台帐开设联系单台帐开设联系单”到银行开设台帐，到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册纳税暂缓纳税暂缓海关对保税加工货物的监管无论是地点，还是时间，都需要延伸。

地点：

运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。

时间：

进境起，提取货物后至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。

监管延伸监管延伸核销结关核销结关确认成品是否由进口料件生产，以及进出数量是否平衡。

四四、海关海关对对保税加工保税加工货货物的物的监监管模式管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：

出口加工区（采用电子账册管理）（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子账册管理电子手册管理电子手册管理1、物理围网监管模式、物理围网监管模式指经过国家批准，在境内或指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。

由海关进行封闭式的监管。

2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。

以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：

电子账册电子账册，针对大型企业，不实行台帐。

电子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。

五五、报关程序、报关程序审批备案进出口报关核销海关银行台账外贸主管部门储存、加工、原物或产品复出口银行海关保证金台帐相关图片展示（4）合同备案内容备案单证“两证两证”合同合同备案申请表、呈报表备案申请表、呈报表许可证许可证单耗、损耗有关资料单耗、损耗有关资料其他其他备案商品保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税列名消耗性物料等不予保税台帐制度三种情况：

不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：

注：

注：

表中表中“不转不转”指不设台帐指不设台帐“空转空转”指设台账不付保证金指设台账不付保证金“实转实转”指设台帐付保证金，指设台帐付保证金，“半实转半实转”指指设台帐减半支付保证金。

设台帐减半支付保证金。

（另外上表中的（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）移一格）（5）合同备案凭证加工贸易登记手册、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。

注意：

分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项a.异地加工贸易备案申请b.加工贸易单耗申报c.加工贸易外发加工申请d.加工贸易串料申请

（1）异地加工贸易备案申请概念：

也叫（跨关区异地加工贸易）：

指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，生产成成品后回收出口的加工贸易。

异地加工贸易合同备案的步骤异地加工贸易合同备案的步骤：

（由经营企业办理合同备案）第一步：

领取关封第一步：

领取关封经营企业凭所在地商务部门核发的“加工贸易业务批准证”和加工企业所在地县级以上商务主管部门出具的“加工贸易加工企业经营状况和生产能力的证明”;填制异地加工申请表，向经营企业所在地主管海关提出异地加工申请，海关核准后，领取所在地海关的关封。

第二步：

办理合同备案手续第二步：

办理合同备案手续经营企业持“关封”和“合同备案”的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。

（2）加工贸易单耗申报单耗：

指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。

单耗包括净耗和工艺损耗。

净耗:

是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量工艺损耗（有形损耗、无形损耗）：

是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量工艺损耗率：

是指工艺损耗占所耗用料件的百分比公式：

单耗=净耗/（1-工艺损耗率）单选题公司生产A型号的显示器外壳，每个显示器外壳中所含的ABS塑料粒子的重量为1千克，在生产过程中的工艺损耗率为20%。

该公司向海关申报A型号显示器的ABS塑料粒子单耗时，其单耗值应报为：

A.0.80千克/个B.1.00千克/个C.1.20千克/个D.1.25千克/个（3）加工贸易外发加工申请概念：

（掌握）加工贸易外发加工：

指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。

加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：

加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：

A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。

（4）加工贸易串料申请串料：

因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。

要求：

需向海关提交书面申请，并符合下列条件：

保税料件之间、保税料件和进口非保税料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件保税料件和国产料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零的条件，且商品不涉及许可证管理。

经海关批准，经营企业因保税料件和非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。

2、货物报关、货物报关

（1）进出境货物报关进出境货物报关

（2）加工贸易保税货物深加工结转报关）加工贸易保税货物深加工结转报关加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：

（1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。

（2）加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。

（3）加工贸易保税货物深加工结转：

将料件在自己的关区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。

（2005综合实务题）上海申华进出口公司（加工贸易A类管理企业）从境外购进价值100000美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（加工贸易B类管理企业）加工生产出口袜子。

该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。

为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。

合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。

根据上述案例，解答下列问题：

1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为：

A、跨关区外发加工B、跨关区异地加工C、跨关区深加工结转D、跨关区联合加工2、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由：

A、申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理B、申华公司在所在地主管海关申请办理C、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理D、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理：

A、不设台帐B、设台帐，但无须缴付保证金C、设台帐，并按进口料件应征税款的50%缴付保证金D、设台帐，并按进口料件应征税款缴付保证金4、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定：

A、串换的料件必须是同品种、同规格、同数量B、串换的料件关税税率为零C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置5、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合下列规定：

A、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转B、应在同样的进口料