轨道交通工程项目作业工人管理细则工程项目作业人员管理办法.docx
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轨道交通工程项目作业工人管理细则工程项目作业人员管理办法
轨道交通作业工人管理细则（试行）
第一章总则
第一条为规范和加强轨道交通工程作业工人日常管理，维护作业工人的合法权益，提升工程管理水平，创建平安、和谐、优质轨道交通工程，特制定本办法。
第二条编制依据
（一）《安全生产法》
（二）《工会法》
（三）《劳动合同法》
（四）《合同法》
（五）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
（六）《劳动合同法实施条例》
（七）《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）
（八）关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（建质[2010]164号）
（九）《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔2006〕228号）
（十）《生产经营单位安全生产培训规定》（安全监管总局令第3号）
（十一）《建筑施工实名制管理办法》（穗建筑〔2017〕253号）
（十二）《广东省建筑工人施工安全知识读本》
（十三）《广东省建筑工人施工安全维权手册》
（十四）《关于进一步加强地铁工程施工作业工人管理的通知》（穗铁建总质安〔2017〕75号）
第三条本办法适用于轨道交通工程施工总承包项目。
第二章总体要求
第四条管理目标：
培训上用心，生活上安心，工作上尽心，权益上放心。
第五条管理要求：
提升作业工人的安全意识，维护作业工人的合法权益，实现作业工人自觉遵守安全守则和劳动纪律，从而实现合作共赢、共同发展。
第六条施工总承包项目部应成立作业工人管理组织机构，由项目经理或书记任组长，配置专职的作业工人管理员，负责作业工人管理业务。
同时督促下属各分部成立相应的作业工人管理机构，负责分部作业工人管理业务。
第七条分包单位应在项目工地委派现场负责人、劳资员负责作业工人的日常管理工作；及时掌握作业工人工资发放情况,严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织或个人。
第八条监理部设置作业工人管理专监，对作业工人的管理情况进行监督监理。
第三章准入管理
第九条施工总承包项目部建立项目作业工人准入制度，所有作业工人进场前，由施工总承包项目部负责组织安全教育培训、体检、一对一面谈，各项考核合格后方可入场作业。
，
第十条作业工人的基本条件
（一）身份核查，无犯罪记录；
（二）年龄满足18～55周岁，身体健康，无相关职业疾病者，并且经县级以上医院体检合格；
（三）完成三级安全教育、培训，以及安全技术交底；
（四）具有安全生产技能、安全生产意识和自我保护能力；
（五）满足建筑施工的基本条件，服从施工现场管理；
（六）已签订劳动合同；
第十一条进场体检
施工总承包项目部应组织下属各分部统一对新进场人员进行体检，检查项不限以下内容：
听力、血压、心电图、血常规五分类、胸部正位片、肝功能五项、血糖、尿常规。
凡是有高血压、心脏病、癫痫病、矽肺病等，或建筑工地不允许的职业病，或体检不合格项不适宜在建筑工地作业者，一律不允许进场。
第十二条一对一谈话
施工总承包项目部应组织下属各分部对体检合格人员进行一对一谈话，建立谈话台账。
了解作业工人的工作技能、工作经历、安全保护意识、服从管理等情况。
第十三条作业人员退场管理
（一）施工总承包项目部应督促各分部建立“作业人员退场登记表”，确认作业人员工资已全额发放、反映问题已解决、无任何其他纠纷等。
（二）施工总承包项目部督促各分部在作业人员退场后及时做好登记备案。
第十四条作业人员信息化管理
（一）施工总承包项目部建立轨道交通作业人员实名信息管理系统。
（二）所有作业人员统一制定个人IC卡，信息内容包括：
姓名、身份证、安全教育培训、性别、工种、个人信用、联系电话等。
全部录入信息平台。
（三）施工总承包项目部应建立作业工人诚信考核体系，对于信用考核不合格的个人、班组，纳入黑名单信息平台。
轨道交通所有工点不得使用纳入黑名单信息平台的个人、班组。
第四章安全教育培训管理
第十五条施工总承包项目部应建立安全教育和安全技术交底管理制度，对所作业工人进行安全知识、安全技能、典型案例、应急知识等方面教育培训。
教育的形式有三级安全教育、特殊工种取证教育培训、经常性的安全教育。
做到新工人入场三级教育培训、转（换）岗前安全教育培训达到100%，特种作业人员持证上岗达到100%。
第十六条施工总承包项目部应统一建立农民工业余学校，统一培训教材和内容，培训教育内容有针对性和实用性，符合国家、省、市有关部门的要求，创新授课方式，确保教育的实效。
第十七条施工总承包项目部负责建立所有作业人员安全教育培训台帐，做好培训记录，受教育者应在有关记录上亲笔签字（或按手印）。
（一）三级教育中的公司级教育：
由总承包项目部负责；
（二）三级教育中的项目部级教育：
由下属各分部负责；
（三）三级教育中的班组级教育：
由作业班级负责。
第十八条安全培训教育、安全技术交底必须满足国家、广东省、的相关要求。
确保学时足够、针对性强、切合现场实际、列举典型案例、学能致用。
第十九条全面推广“体验式”安全教育培训模式。
总承包项目部应在每个分部建立不少于1个安全体验馆，同时根据十一号工程特点，在全线范围建设不少于4个的具有地铁工程特色和具有现场模拟VR功能的安全体验馆。
所有作业工人上岗前均参加安全体验项目，提高作业工人的安全意识。
第四章生产区管理
第二十条总承包项目部组织下属各分部配足各类安全防护用品，严格落实施工现场安全生产防护措施，及时消除安全隐患，为工人提供安全、整洁、健康的作业环境。
第二十一条作业工人进入施工场地进入工作面工作前，总承包项目部组织下属各分部安全管理人员须对作业工人进行班前教育。
重点检查施工人员着装、有无饮酒、精神状态等，并对当日当班安全事项进行交底。
做到“饮酒不上岗，上岗不饮酒”。
第二十二条总承包项目部建立作业工人进入施工现场手机禁入制度。
在工地入口处设立手机存储柜统一保管，进入工作面前手机不得带入。
第二十三条现场作业工人进入生产区前，需与施工总承包项目部或下属各分部签订“不违章作业、不违章指挥承诺书”。
第二十四条总承包项目部制定作业工人违章管理办法，对违章人员予以考核、处罚并纳入个人信用评价。
第五章生活区管理
第二十五条总承包项目部统一作业工人生活设施标准，规范设置宿舍、食堂、饮水、淋浴、卫生等基本生活设施，建立文体活动室，实现作业工人生活环境的标准化、秩序化、人性化。
第二十六条建立宿舍卫生管理、用电、消防管理制度。
宿舍住宿人员不得超过8人/间。
宿舍统一配备床、床上用品三件套、窗帘、储物柜、行李架、毛巾架、鞋架、充电台或充电箱。
宿舍统一编号，门口挂置住宿人员姓名。
第二十七条宿舍空调等大功率用电设备用电线路与照明线路分开布设。
作业工人宿舍一律不允许配备电源插座，根据室内床位布置单独配置UBS低压充电端口。
第二十八条宿舍楼走廊应按消防要求布设消防器材，严禁使用热得快、电磁炉、电热毯等电器。
严禁在宿舍内做饭。
第二十九条宿舍卫生做到即地面、墙壁、衣柜、门窗、玻璃、床、卫生间、洗面盆等每天擦洗干净。
床上用品每天被褥叠放整齐，床单拉平整齐，枕头摆放整齐。
乱挂杂物，乱贴字画，乱扯绳子。
第六章投诉、纠纷管理
第三十条总承包项目部负责建立“解决作业工人投诉、纠纷领导小组”。
及时解决现场发生的投诉、纠纷事件。
第三十一条总承包项目部组织下属分部建立“作业工人接待日制度”，由分部经理或书记定期（不少于每月一次）听取作业人员意见，建立台账。
台账应包含：
问题反馈人、反映的问题、问题解决责任人、问题解决情况等。
第三十二条对接待日反馈的问题，总承包项目部组织下属各分部落实解决问题的责任人、解决方法、回访等，确保存在问题及时圆满解决。
第三十三条对于现场存在的可能引起群体事件的重大纠纷，总承包项目部、监理单位应立即报告工程建设管理部。
第七章其他管理
第三十四条施工总承包项目部及下属各分部应合理安排作息时间，做好作业工人的饮食卫生和防暑降温、防疫、冬季取暖等工作，为作业工人夏天送清凉、冬季送温暖、节日送慰问。
第三十五条施工总承包项目部负责依法、依规购买轨道交通工程工伤意外保险。
第八章附则
第三十六条本细则由建设总部工程建设管理部负责解释。
第三十七条本细则自发文之日起执行。
第三十八条
附件1
轨道交通工人一对一谈话登记表
工点
谈话人
被谈话人工种
被谈话人
工作经历好□一般□差□
工作技能好□一般□差□
安全常识及保护意识好□一般□差□
服从管理好□一般□差□
其他
是否录用是/否
备注：
谈话人根据谈话情况在对应项划√
附件2
轨道交通进场工人台账登记表
序号
标段
姓名
性别
民族
年龄
教育程度
户口所在地
身份证号码
婚姻状况
所在分包单位
班组
工种
工龄
是否特殊工种
特殊工种证书号码
发证单位
主要工作经历（何时何地做过什么工作）
进场时间
一级教育时间
二级教育时间
三级教育时间
安全技术交底时间
平安卡号
紧急联系人
退场时间
例
张三
男
汉
40
初中
广东广州
************
已婚
**劳务有限公司
钢筋班
钢筋工
5
是/否
*****
广东省住建厅
在**工地
在**工地
*年*月*日
*年*月*日
*年*月*日
*年*月*日
*年*月*日
姓名：
李四
关系：
配偶
联系电话：
136*********
*年*月*日
附件3
轨道交通工人退场登记表
姓名
工点
班组
班组长
进场时间
退场时间
工资是否全额发放（是/否）
是否存在其他遗留问题（是/否）
遗留问题解决时间及责任人
工点负责人
（签名）
退场人
（签名）
分包负责人
（签名）
班组长
（签名）
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