安全生产和文明施工目标及其保证措施.docx

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安全生产和文明施工目标及其保证措施

临港六号路道路三水工程（绿化部分）

安

全

文

明

施

工

方

案

编制：

曲国帅

审核：

刘晓东

青岛山林绿化有限公司

第一章安全保证措施

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，为保护施工现场过往车辆、行人的人身安全、保障施工生产人员的安全，预防事故的发生，促进工程顺利进展，防止发生重大施工机电、交通和消防责任事故，根据国家行政主管部门制定的各项安全生产法规、规章和制度，结合工程特点，制定本项目的安全生产保证体系。

一、安全生产目标

确保无重大安全生产事故，工伤事故频率控制在0。

二、安全生产管理组织及职责

1、公司经理是企业的法人代表，对公司的劳动保护和安全生产总负责，公司安全领导小组负责对公司所属一切生产、工作场所进行安全督促检查，消除隐患，防止各类事故，保证施工安全生产秩序。

2、部门经理、主任、主管应对本部门劳动保护和安全生产工作具体负责任，认真执行安全生产规章制度并按规章指挥，制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对职工进行安全技术和安全纪律教育，发生事故要及时上报，并根据“三不放过”（即事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者没有受到教育不放过，没有采取切实可行的措施不放过）的原因认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

3、班组长负责本班的安全作业，有权拒绝违章指挥，上班前要对所使用的工具、设备、防护用具、作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常进行现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。

负责对新工人进行班组安全教育，开展经常性的安全教育，督促操作人员正确使用防护用具。

发生了工伤事故要立即上报所在部门经理、主管，保护现场，并参加事故调查，组织安全生产竞赛，在评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。

4、专职安全员要经常对所属部门员工进行安全生产教育，督促员工遵守安全操作规程和各种安全生产制度，正确地使用个人防护用品，检查和维护本班组的安全设施，如发现生产中有不安全、不卫生情况，要及时报告，并参加事故的分析和研究，协助公司安全领导小组实施防止事故的措施。

5、生产工人要认真学习并严格遵守各项安全生产规章制度不违章作业，并劝阻他人不违章操作，根据工艺条件精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断和处理事故，班前、班后检查所使用的工具、设备，保证安全可靠，并做到正确使用保持作业现场整洁，爱护和正确使用防护用具，积极参加安全活动，主动提出改进安全工作的建议；发生事故立即报告组长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。

三、项目部经理安全生产职责

1）项目经理

A、项目部经理安全生产职责的核心是对参加施工的全体职工的安全与健康，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产责任落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。

B、组织工程项目施工人员的安全教育学习，对作业人员按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度对于违章者要加以处罚，对于避免事故，一贯遵章工作并做出成绩者予以奖励。

C、工程施工中发生工伤事故时，应立即组织施救伤员并派人保护现场，同时上报公司安全领导小组，协助调查事故原因，提出预防事故复发和防止事故危害扩延的初步措施，并组织落实。

D、参与编制施工组织设计中安全措施制定，建立项目安全生产保证体系。

E、贯彻执行各项有关安全生产的法今、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和配备。

F、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和监督检查工作。

G、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。

2）现场安全员

贯彻项目安全生产目标，组织实施安全生产保证体系。

负责临近洞口的安全防护的技术措施及施工用电的落实。

协助对施工班组的安全监督。

3）库管员

对合格供应商供应的安全防护用品的验收入库，并做好状态标识，储藏保管好安全防护用品。

对易燃、易爆物品进行重点保管。

对施工现场的中小型机具进行使用前的验收及日常保养和维修工作，并可追溯。

4）施工队长

负责施工现场的控制，安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。

5）工人

严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产纪律，确保安全保证计划的顺利实施。

四、安全管理措施

为了搞好施工现场安全文明生产，我公司在进场前对所有现场施工人员进行安全及文明生产教育，使每位员工认识到安全生产的重要性，树立安全第一的思想，共同完成施工任务。

具体做法如下：

（1）坚决贯彻和服从业主、监理及总包关于现场安全生产管理的各项规章制度，积极配合总包创建安全文明工地。

（2）对各类施工人员进行安全训练。

工地安全工作由工地安全员专职负责。

（3）在需要的工地现场设安全扶手、围栏等安全措施。

（4）保持场地整洁，每天施工结束前，施工人员须进行现场清洁，并由监督人员向工地总指挥汇报。

（5）定期进行安全检查。

（6）施工作业须小心操作，防止工具、挂板等从高空坠落。

（7）对施工机械和电动工具经常性进行检查和维修。

（8）搞好消防工作，加强对火源、电源的管理。

（9）严格执行《劳动安全生产条例》及国家有关规定，防止发生意外事故。

（10）严格执行我公司《安全管理手册》，按月对安全管理情况进行总结备案和监督。

（11）对现场防火应特别重视，特制定相应的措施及岗位责任制。

（12）作业人员的安全纪律和权利

1）安全管理九不准：

A、没有安全技术措施和安全交底不准作业。

B、安全设施未做到齐全有效不准作业。

C、危险作业面未采取有效安全措施不准作业。

D、发现事故隐患未及时排除不准作业。

E、不按规定使用安全劳动保护用品不准作业。

F、非特种作业人员不准从事特种作业。

G、机械、电器设备的安全防护装置不齐全不准作业。

H、对机械、设备、工具的性能不熟悉不准作业。

I、新工人不经培训或培训考试不合格不准上岗作业。

2）职工五项拒绝权：

A、在安排施工生产任务时，如不安排安全生产措施，职工有权拒绝上岗作业。

B、现场条件有了变化，安全措施跟不上，职工有权拒绝施工。

C、管理人员违章指挥，职工有权拒绝服务。

D、设备安全保护装置不安全，职工有权拒绝操作。

E、在作业地点条件发生恶化，容易造成事故的情况下不采取相应的措施，职工有权拒绝进入作业地点。

五、加强安全教育，建立安全检查制度

（1）建立安全教育保证体系和检查监督体系，建立以项目经理为第一安全责任人，设立安全科，逐级签定安全责任状，项目管理人员和施工班组各设一名专职安全员，认真落实安全生产责任制，保证安全计划、措施的落实。

（2）针对工程施工特点，及时对进场职工进行“三级”教育，并由项目经理、安全员与进场职工每人签定安全生产责任书。

自觉做好生产过程中的施工防护和人力防护。

坚持“五同时”、“三不放过”制度。

（3）进入施工现场人员，应严格遵守安全生产规章制度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，确保安全生产。

（4）加强安全管理标准化，施工现场有安全标语、危险处设立安全警示标志，特殊工种坚持持证上岗。

搞好机具的维修保养，保证电器和消防设施的安全有效。

（5）施工过程中，项目安全科应对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划，定期按照检查计划对施工现场各项进行安全检查，对检查中发现的安全隐患，制定整改措施，防止类似问题的重复出现。

（6）项目安全科在工程施工阶段，加强与业主、监理、总包单位的协调沟通，随时将各类安全检查会议精神及时贯彻落实到各施工班组。

建立以项目经理为现场安全保证第一责任人、安全员具体负责和监督的安全生产小组，全面负责本工程的安全生产管理工作。

六、施工现场的安全控制

1、开工前做好以下准备：

1）落实施工机具、安全设施、设备及防护用品进场计划。

2）落实现场施工人员。

3）办理职工意外伤亡保险。

2、持证上岗

施工现场的管理人员，特种作业工人必须持证上岗，对电工、信号工还应进行培训、考核，持相关证件上岗。

3、一般性规定

（1）参加施工的工人（包括学徒、实习生、代培人员和民工），要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中，要坚守岗位，严禁酒后或带病工作。

（2）正确使用个人防护用品，进入施工现场，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚，在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。

（3）施工现场内一切生产、生活各项临时设施，应当按照施工总平面布置设置并进行管理，做到布局合理，整齐划一，符合安全疏散防火等要求。

（4）做好施工现场的安全保卫工作，采取必要的防盗措施，建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防措施。

4、施工用电

1）电工和特殊工种，必须经过专门培训，有国家统一颁发的上岗证，方准独立操作。

2）施工现场的电路开关、支路配电箱，统一由值班电工接驳、开合，其它任何人不得擅自开关操作。

5、季节性安全施工措施

机械、电气设备应有防雨、防潮措施，原料、半成品须有防雨措施。

6、事故隐患的控制

（1）安全员对施工各阶段、各工种要进行安全技术交底，并且结合具体施工对象作出有针对性的安全技术交底。

（2）任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。

（3）当生产与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

（4）做好安全全员参与，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不合格设施不使用，不安全行为不放过。

（5）对已发生的事故隐患及时进行整改，以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。

七、纠正和预防措施

1、纠正措施

（1）由项目安全员查明原因,在有调查结论的前提下提出纠正,防范措施的建议。

（2）根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。

（3）安全组监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。

2、教育和培训

（1）做好进场工人的安全教育，并贯彻始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。

（2）在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。

（3）采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语等。

（4）实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育才可上岗。

3、安全记录

（1）由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录，包括相关的台帐、报表及原始记录。

（2）安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。

（3）安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识，编目和立卷。

八、安全用电措施

1、工地配电必须按TN-S系统设置保护接零系统，实行三相五线制，杜绝疏漏。

所有接零接地处必须保证可靠的电气连接。

保护线PE必须采用绿/黄双色线。

严格与相线、工作零线相区别，严禁混用。

2、设置一级配电箱1个，二级分配电箱4个，门向外开，配锁，并应符合下列要求：

（1）配电箱、开关箱应有防雨措施，安装位置周围不得有杂物，便于操作。

（2）由总配电箱引至工地各分配电箱电源回路，采用BV铜芯导线架空或套钢管埋地敷设。

（3）引至施工楼层用电，在建筑物内预留洞，并套PVC塑料管引上，不准沿脚手架敷设。

3、用电设备与开关箱间距不大于3M，与配电箱间距不大于30M，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流应选用30mA，额定漏电动作时间应小于0.1秒，水泵及特别潮湿场所，漏电动作电流应选用15mA。

4、配电箱、开关箱应统一编号，喷上危险标志和施工单位名称。

5、作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地，同一台电气设备的重复接地与防雷接地可使用并联于基础防雷接地网，所有接地电阻值≤4Ω。

6、保护零线不得装设开关或熔断器。

7、保护零线的截面应不小于工作零线的截面。

同时必须满足机械强度要求。

8、正常情况时，下列电气设备不带电的金属外露导电部分应作保护接零：

（1）电气设备的传动装置的金属部件。

（2）配电箱（屏）与控制屏的金属框架。

（3）电力线路的金属保护管、物料提升机，均设接地装置。

10、保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处再做重复接地。

11、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏”制（含插座）。

12、配电箱、开关箱的进线和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或门处。

移动式配电箱的进、出线必须采用橡胶套绝缘电缆。

13、所有配电箱门应配锁、配电箱和开关箱应由现场电工专人管理。

14、所有配电箱、开关箱应每天检查一次，维修人员必须是专业电工，检查维修时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。

15、手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线，插头开关等，必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。

16、潜水泵的负荷线必须采用YHS型防水橡皮护套电缆，不得承受任何外力。

17、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源不得大于24伏，在特别潮湿的场所，导电良好的地面工作的电源电压不得大于12伏。

18、使用行灯的电源电压不超过36伏，灯体与手柄应坚固，，灯头无开关，灯泡外部有保护网。

19、产生振动的机械设备的PE线的重复接地不少于两处。

20、现场的物料提升机及外排架均应做防雷接地装置，接地电阻值≤4Ω。

21照明灯具的金属外壳必须保护接零。

单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。

22室外灯具距地面不得低于3m。

23钠灯、金属卤化物灯具的安装高度宜在5m以上，灯线不得靠近灯具表面。

24投光灯的底座应安装牢固，按需要光轴方向将框轴拧紧固定。

25灯具内的接线必须牢固，灯具外的接线必须做可靠的绝缘包扎。

九、施工现场消防管理措施

1、具体防火措施如下：

（1）对每个员工进行防火安全教育，此项在员工进场时已进行。

（2）每周六定期召开员工会议强调防火安全的重要性。

（3）现场专职质安员随时检查，如发现不满足动火要求马上整改。

2、严格执行动火审批制度。

（1）施工班组需要动火前，必须按动火审批程序，先由施工班组长对施工现场进行考察，符合动火条件后，由施工班组长按规定填写动火申请表，再由施工员和项目部经理签名审批。

动火证有效期最长不能超过一个星期，对于超过一个星期以上的动火点，要重新办理动火证。

（2）动火点的监督检查措施：

动火前必须做到“八不”，动火中必须做到“四要”，动火后坚持做到“一清”。

A、所有动火人员动火前必须做到“八不”：

1）防火、灭火措施不落实不能动火。

2）周围的易燃物未清除干净不能动火。

3）附近难以移动的易燃设备或材料未采取安全防范措施不能动火。

4）凡盛装过油类等易燃液体的容器和管道，未经洗刷干净和排除残存的油质不能动火。

5）凡盛过气体，受热膨胀后会有爆炸危险的容器和管道不能动火。

6）凡储存有易燃、易爆物品的仓库现场所有未经排除易燃、易爆危险品的不能动火。

7）未有配备相应的、足够的灭火器材前不能动火，要做到四有：

即要备有水桶、收集电焊条杂物桶、防火档板、灭火器。

B、施工人员在动火前必须做到“四要”：

1）施工人员在动火前要指定现场安全负责人。

2）现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火，并报告施工员处理。

3）发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救，并马上打119报警电话报警。

4）施工人员在动火前需办理动火申请表，并经主管批准同意。

C、所有动火人员在动火后坚持做到“一清”：

动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种，确认安全后才能离开现场。

（3）项目经理要经常教育全体员工爱护消防器材，并掌握其使用方法，保证消防器材时刻处于有效的可用状态，发现火灾必须速打火警电话“119”，并积极组织所有人员进行灭火。

（4）凡是故意损坏消防措施器材及消防警示标志，或者撕毁消防器材的有效日期，私自拆除消防警示标志，挪用消防器材和设施，警示牌的个人，将予以严厉处罚。

1）项目经理部须加强对参与施工人员的消防意识教育和消防指导，认真贯彻消防制度，经常开展消防活动，定期进行防火检查。

2）工地设立联防小组，以预防为主。

按有关规定设置消防设备。

工棚、更衣室、料具间等临时设施均应适的灭火器具。

3）施工现场应严格按《施工现场防火规定》等文件规定进行施工消防工作，定期检查灭火设备和易燃物品的堆放处，消除火警隐患，休息室，更衣宿舍更要注意防火。

4）加强对电焊，气焊设备的整治，要注意防火防爆，现场动用明火前，必须按规定办妥动火证，并加强防范工作。

要进行焊割作业中必须严格执行“十不烧”规定。

5）建立动火审批制度。

动用明火前要预先申请，经批准后才可进行，操作时要带好特殊工操作证、动用明火审批许可证和灭火器，并落实动火监护人和监护措施。

6）非电工严禁擅自拉接用电器具，拉设电线。

禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。

7）消防器材不得挪用作它用，周围不准堆物，保护道路畅通。

在每层施工楼面内设置灭火机，在结构阶段设专用消防灭火机、水源。

8）重点部位必须建立严禁吸烟、动火等有关规定，有专人管理，落实责任，按规范设置警示牌，配置相应的消防器材。

3、电气防火技术措施

（1）合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠的保护。

（2）在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。

（3）在总配电房配置干粉灭火器材，并禁止烟火。

（4）加强电气设备相间和相——地间绝缘，防止闪烁。

（5）合理设置防雷装置。

2.6.2电气防火组织措施

（1）建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。

（2）建立电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火管理制度，并设置禁止烟火标志。

（3）建立电气防火检查制度，发现问题及时处理。

第二章环保措施及文明施工

文明施工系指用科学、合理、行之有效的方法和举措，对建设施工的全过程、全方位进行组织与管理，使之呈现出有条不紊、整洁明快、高效安全的施工状态。

施工顺序合理，具有良好的装饰施工现场秩序。

水电及施工通道畅通。

强调文明施工其意义在于强化施工现场管理，改变以往普遍存在于工程施工现场的那种“脏、乱、差”现象和“高消耗、低效益、事故多”的状况，加快工程施工现场管理标准化进程，推进文明工地建设的步伐。

文明施工的责任人是工程施工企业的项目经理，管理具体实施人是工长、工地治安员、材料员、机械员、后勤管理员等等，工长在其中起着重大作用。

一、现场场容管理

1）施工现场有规范和科学的施工组织设计，合理的施工平面布置，现场施工管理制度健全，文明施工措施落实，领导挂帅，责任明确，定人定岗，检查考核项目明确。

2）材料、机具按平面布置定点整齐堆放，施工场地平整干净。

3）工程施工现场临时水电要有专人管理。

4）工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在施工现场的垃圾要及时清除。

5）严禁损害、污染成品。

6）工程现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当位置设临时堆放点。

7）施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查人员应佩带明显的袖章或标志，遵章管理，危险施工区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌和警示灯。

8）施工现场严格使用“安全三宝”，“洞口临边”有防护措施。

9）施工现场施工设备整洁，电气开关柜（箱）按规定制作，完整戴锁。

10）施工现场有明显的防火标志和防火制度牌，配备有足够的消防器材，防火疏散通道，现场施工动火有审批手续。

11）运输各种材料、成品、垃圾等应有盖和防护措施，严禁泥沙随车轮带出场外，不得将垃圾洒漏在道路上，影响市容环境卫生。

12）严格遵守社会公德、职业道德、职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的谅解和支持，控制施工噪声，尽量做到施工不扰民。

二、环保措施

根据施工企业的特点，本项目有可能出现的主要环境管理因素有：

噪音排放、粉尘排放、运输遗洒、固体废弃物排放等。

2.1主要管理措施如下：

1）建立环保组织机构，明确管理责任。

2）项目兼职环保人员负责组织环境管理计划的宣讲。

并把每周一的安全教育与环保要求结合起来，对操作者进行环保交底，并做好交底记录。

3）制定有针对性的环保方案，采取有效的防尘措施和避免大气污染。

2.2主要措施如下：

1）为降低施工现场扬尘发生，施工现场应进行封闭围挡。

2）施工现场必须每天清扫，经常撒水降尘。

3）施工现场主要施工道路每天设专人进行清扫。

4）施工现场建筑垃圾应及时装入塑料袋内，每天晚上清运出施工现场，避免遗洒；运垃圾的专用车每次装完垃圾后，用苫布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。

2.3调整施工噪声分布时间：

1）根据环保噪声标准（分贝）日夜要求的不同，合理协调安排施工分项的施工时间，对于噪音大的如踢凿工程设隔音棚，对于气泵等噪音大的机具设在隔音箱内。

2）所有材料运输车辆进入现场后禁止鸣笛，以减少噪音。

3）手持电动工具或切割器具应尽量在封闭的区域内使用，现场尽量少用电源锯等噪音较大的电动工具，木制品与石材的切割尽量在加工厂进行，减少现场的噪音产生。

2.4降耗节能措施：

项目经理部要尽量节约用水、用电，随时设专人进行监督，杜绝浪费水、电情况发生。

三、文明施工管理措施

1）设专人每天进行现场的清扫、洒水工作，防止灰尘飞扬，保护周边空气清洁。

2）加强对职工的教育，严禁大声喧哗。

现场实行军事化管理，严格对施工人员加强纪律教育。

3）合理安排施工作业时间和材料进场时间，不影响楼内其他工作人员的正常工作和休息，并严格按业主指定的路线进行材料的运输和工人的上下班行走。

4）认真学习市施工现场管理经验，提高科学施工水平，严格按省安全监督总站的文明工地标准组织施工。

5）主动与工程所在地的居委会，派出所及相邻单位取得联系，签订协议，共建文明工地，与当地政府及居民建立起信任与理解的桥梁。

6）创造良好的场容场貌，树立全新的企业形象，建筑物用安全网封闭，工地围墙整齐，道路通畅，标志醒目。

7）重视提高员工素质，搞好进场教育，坚持两个文明一起抓，教育职工遵纪守法，杜绝不文明行为。

8）按照建设部颁布的“建筑施工安全检查评分标准”的要求，做到安全生产标准化管理，建立健全安全秤责任制和文明施工责任制，各种规章制度层层落实到人。

9）认真执行国家有关法规和制度，并根据我项目部的具体情况，制定降低噪音实施细则。

10）夜间不安排产生建筑施工噪音的施工项目。

11）在施工中将建筑施工的噪音排放量控制在国家标准内。

12）实行项目经理巡查制度，对违反项目部消除噪音管理规定的人员，严格按照文件规定实行罚款。