安全设施施工监理报告烧碱PVC项目.docx
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安全设施施工监理报告烧碱PVC项目
河南****化工实业有限公司
160Kt/a离子膜烧碱、200Kt/aPVC建设项目（一期工程）
安全设施施工监理报告
河南省中大工程监理有限公司
河南****化工项目监理站
2012年11月30日
安全设施施工监理报告
河南省中大工程监理有限公司受业主（河南****化工实业有限公司）委托，承担了河南****化工实业有限公司160Kt/a离子膜烧碱、200Kt/aPVC建设项目一期工程安装工程的施工阶段监理工作，其中，安全设施也包括在内。
自工程开工以来，得到了业主及工程相关部门机构的大力支持，工程进展顺利，安全、质量始终受控，现将安全设施监理工作做如下报告：
一、工程概况
该项目由烧碱装置区、PVC装置区、公用工程和供配电系统等组成。
（一）安全设施概况
1.压力容器、机电设备的防暴、防火等安全设施和必要的检测报警设施：
包括火灾报警设施、压力容器泄压安全装置、有毒有害气体检测报警设施；
2.设备联锁保护措施及紧急停机设施；
3.工艺设备管道的选材；
4.电气设计及爆炸危险区域内电气设备、控制仪表选型；
5.防雷及防静电措施；
6.噪声、高温措施；
7.通风、空调措施；
8.防高处坠落措施；
9.防触电及机械伤害措施；
10.安全色、安全标志、风向标等措施；
11.个人防护用品和有关医疗急救设施；
12.重大危险源的安全措施；
13.消防设施：
包括全厂消防给水系统、消防水炮、室外高压消火栓、室外低压消火栓、室内消火栓、箱式消火栓、灭火器配置、火灾报警系统；
（二）安全设施的主要内容
（三）各安全设施的主要内容
1.烧碱装置区：
主要有压力容器上的安全阀、压力表、DCS控制系统、消防栓、灭火装置，设备联锁保护、防雷接地设施、有毒有害气体监测系统、洗眼喷淋装置、防护栏等。
2.PVC装置区：
主要有压力容器上的安全阀，防爆片、DCS控制系统、消防栓、灭火装置，设备联锁保护、聚合紧急停车装置、防雷接地设施、洗眼喷淋装置、有毒有害气体监测系统、防护栏等。
3.公用工程系统：
压力容器安全阀，设备联锁保护，设备和管路防腐蚀与防泄露，防雷接地设施、消防水系统。
5.配电系统：
双回路供电、过电压保护、继电保护、电路跳闸保护、防火墙等，防雷接地设施、火灾报警设施。
二、安全设施的施工单位
中国化学工程第六建设有限公司
陕西化建工程有限责任公司
三、本工程执行的主要标准规范
（1）《建设工程监理规范》GB50319-2000；
（2）《建设工程质量管理条例》国务院令第279号；
（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
（4）《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008；
（5）《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-1995；
（6）《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008；
（7）《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999；
（8）《石油化工企业职业安全卫生设计规范》SH3047-93；
（9）《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》SH3063-1999；
（10）《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044-8；
（11）《石油化工静电接地设计规范》SH3097-2000；
（12）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98；
（13）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；（2000年局部修订）
（14）《化工企业总图运输设计规范》HG/T20649-1998；
（15）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85；
（16）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010；
（17）《压力容器安全技术监察规程》，质技监局锅发[1999]154号；
（18）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：
化学有害因素》GBZ2.1-2007；
《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：
物理因素》GBZ2.2-2007；
（19）《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》HG20660-2000；
（20）《储罐区防火堤设计规范》GB50351-2005；
（21）《安全标志》GB2894-2008；
（22）《安全色》GB2893-2008；
（23）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；
（24）《化工装置管道布置设计规定》HG/T20549-1998；
（25）《供配电系统设计规范》GB50052-2009；
（26）《重大危险源辨识》GB18218-2009；
（27）《氯气安全规程》GB11984-2008；
（28）《氯乙烯安全技术规程》GB14544-2008；
（29）《离子膜烧碱生产安全技术规定》HAV0004-2002；
（30）《氢气使用安全技术规程》GB4962-2008；
（31）《乙炔站设计规范》GB50031-91；
（32）《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准》GB15581-1995；
（33）《固定消防炮灭火系统设计规范》GB50338-2003；
（34）《水体污染防控紧急措施设计导则》中石化建标（2006）43号；
（35）《化工企业水污染应急防控技术要点（施行）》中国石油天然气集团公司，2006年；
（36）《压缩空气站设计规范》GB50029-2003；
（37）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；
（38）《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008；
（39）《氯碱厂（电解法制碱）卫生防护距离标准》GB18071-2000；
（40）《聚氯乙烯树脂厂卫生防护距离标准》GB11658-89；
四、本项目安全设施施工情况
1．安全设施的设计和施工情况
设备设计选型严格执行压力容器设计的规定，保证设备运行的安全，在压力有可能压力升高的设备和管道上安装安全阀、防爆片，防止超压突发的危害。
厂房内布置的设备必须采取通风措施。
2．安全设施、消防设施、职业危害防治设施、公用工程的设计和施工情况
针对化工生产的特点，为确保系统安全稳定运行，对存在危险性的设备设置了安全报警和自动联锁控制系统，对受压容器、设备和主要管道安装安全阀，压力控制阀和火灾报警系统。
机械、设备、电气、热控仪表、材料的安全、可靠性
所有设备均应满足国家标准规范要求，按工艺要求划分防爆区域，设置了合适的防爆级别，按国家规范设计设置了防火设施。
高压配电设备按照五防要求选择，位于爆炸危险环境内的电气设备均采用防爆型，所有防爆设备的选用满足电气设备的防爆技术要求，符合《爆炸和火灾危险电力环境设计规范》的规定。
热控仪表的选择符合国家标准规定的相应防爆等级。
设备及管道介质的重要参数的监视、控制、操作、调整、报警、记录等通过主控室内的DCS来实现；在爆炸危险场所安装的热控仪表和设备均为防爆型，并在爆炸危险场所安装了报警系统。
在工程建设过程中，各参与单位进入施工现场，能够按照国家和地方政府有关规定、规章和标准进行劳动防护用品的发放和使用。
同时建立了劳动防护用品的发放和使用制度。
严格掌握劳动防护用品的发放和使用发放标准和范围，为员工提供符合国家规定的劳动防护用品。
五、监理措施及工程控制管理
（一）监理措施
1．组织措施。
建立健全监理组织机构，完善职责分工，明确管理责任，制定了工作标准和管理制度；要求施工单位建立健全组织机构，建立健全质保体系和安环体系，严格审查施工管理人员的配备和人员资格。
强化质量保证体系的运转，监督各施工单位落实各项质量管理和安全管理制度，落实施工单位“自检、互检、专检”的三检制度，搞好施工过程中的质量控制；确保安全体系的运转，坚持贯彻“安全第一”的指导思想，督促承包单位完善各项施工作业的安全措施；督促施工单位对施工人员进行安全教育、特殊工种人员做到持证上岗。
2．技术措施。
督促施工单位编制施工组织设计或施工方案，并进行了严格的审查；确定了施工过程的施工程序、检查程序、报验程序，严格工序检查。
在质量上，严把施工方案关，审核施工单位报送的重点部位，关键环节的施工工艺和质量保证措施，以及有关采用新工艺、新技术、新设备、新材料方面的施工工艺措施；严把进场材料、设备质量关，未经监理工程师签字认可的设备、材料杜绝用于工程，严格按照相关规定，督促施工单位对进场材料进行检验、复验和试验；严把工序质量验收关，上一道工序未经监理工程师验收合格，不允许进入下一道工序。
在安全上，严格审查安全相关的各项方案和措施，监督检查落实情况，确保施工过程的安全；督促施工单位对施工机具进行检测，检测合格并有相关监督部门颁发的许可证，才允许使用；每项工程开始前，检查保证安全的各项措施的实施，措施到位方可施工，否则，不允许施工。
在进度上，制定了工程进度计划，按照工程特点，设定了几个关键的控制点，下发后要求施工单位根据工程计划的要求，制定施工计划，并严格执行，确保工程按计划完成。
3．经济措施。
在施工过程中，对施工单位制定了进度考核、质量考核、安全考核制度，按照工程制定的各项指标及控制点，对施工单位进行考核，同时，严格按照相关进度款支付的原则，批准工程进度款。
4．合同措施。
按照合同对质量、安全、工期的要求，及时跟踪工程的进展，发现不符合合同要求的现象，立即督促施工单位整改。
5．组织协调措施。
工程施工过程中，免不了存在交叉作业、设计以及在生产区域施工的安全管理等问题，这就需要在工程建设系统内部的业主、监理、设计、施工等单位进行协调，解决存在的问题；同时，由于消防工程有许多特殊要求，还需要与公安消防部门进行沟通和办理相关手续，对此，监理协助业主及时进行，以确保工程符合相关要求和顺利开展。
（二）工程控制管理
1．质量控制
质量是“百年大计”，因此工程建设的质量保证、质量控制是工程建设监理的中心任务之一和实施的重点。
为了满足项目质量管理的需要，中在工程监理公司建立了自上而下的质量管理体系，并严格按照公司QHSE（质量、职业健康、安全和环境）管理体系手册、程序文件和作业表格的要求进行项目质量控制。
我们确定了各级质量目标，并督促施工单位建立完善的质量保证体系和严谨的工作程序，实现全面而有机的质量控制；通过认真做好主动控制和事前控制，实现了质量控制的连续性和系统性，减少了一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故；通过严格执行本项目的设计规范、标准、规定、制度以及国家、部门的有关法律法则，从而保证和控制了本项目各阶段的工程质量。
在质量管理方面，我们主要做了以下工作：
（1）质量管理控制
在总监理工程师的主持下，根据监理大纲的精神，监理项目部完成了监理规划的编制，经公司总工程师批准后，及时报项目经理部审查通过，使业主的工程管理部门了解我们的监理手段和程序。
在此基础上，监理部根据现场施工进度和工程内容，及时完成了各专业的监理实施细则的编制和审批工作。
完成了《厂区地下管网监理实施细则》、、《压力容器专业安装监理实施细则》、《电气专业监理实施细则》、《热控专业监理实施细则》、《焊接专业监理实施细则》、《设备保温监理实施细则》、《防腐保温施工监理细则》、《安全监理细则》等10余份“细则”，保证了现场专业工程师监理工作有据可依。
同时相继完成了土建施工、设备和管道安装施工、钢结构安装施工等监理交底工作，使施工单位的质量管理人员详细并充分地明确了监理的主要工作程序和质量控制点。
通过以上工作，建立了各级质量控制体系，从监理项目部、到施工分包单位，质量管理人员专业对接，工作界面对接基本完成，为质量控制程序的运转打下了良好的基础。
（2）质量控制措施的实施情况
◆把好开工关
首先严格资质审核，包括三个方面：
一、施工单位资质、分包单位资质；二、质量管理人员资质以及特殊工种人员资质证书；三、施工机具（包括测试仪器）的年检证明。
其次组织好设计交底，严格审查施工组织设计（包括施工计划或方案），要求单位工程各专业开工前都要编制详细适用的施工方案，方案中要包含质量保证体系的设置、施工采用的标准规范、标准图集的清单和主要施工过程流程图及各主要质量控制方法。
第三是严格开工报告的签署制度。
对于未落实以上各方面的准备工作，项目监理机构不签署开工报告；未签署开工报告，不允许施工单位开始施工。
◆把好材料检验、进场设备报验关
严抓设备和原材料的验收，确保进场的设备和原材料都是合格的；严格审查施工单位关于材料设备的检查试验方法或方案，严格报验程序；按照公安消防部门的要求，对各种消防产品和建筑材料进行了见证取样送检，在检验合格后方可用于工程。
◆把好工序检查关
对每一分项分部工程中的主要质量控制点采取包括观察、现场检查、旁站、量测、测量、试验等控制手段，认真参加质量控制点工序验收。
严格执行隐蔽工程检查验收程序。
隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检、互检、专职检验，施工单位初验合格后填报隐蔽工程质量验收通告单，报告监理工程师和质量监督站检查验收。
◆管道焊接管理
编制管道焊接无损检测委托单样表，通过业主审查后付诸实施，监理工程师每天现场点口进行无损检测委托，保证了无损检测结果的真实可靠。
◆旁站监理
关键部位、关键工序实行旁站监理，对施工单位人员、机具、材料准备和施工过程控制实行全面检查和控制，旁站情况及时记录在监理日志中，重要环节做好旁站监理记录，确保了关键工序和部位的质量。
◆平行检验
项目部成立后，陆续调配了漆膜测厚仪、电阻测量仪、数字万用表、金属测厚仪、红外线测温仪、焊接检测尺、多功能磁力线坠、塞尺、钳式电流表、力矩扳手等常规检测工具，对施工单位报验的数据进行抽样复测，对关键部位和工序做好平行检验记录，确保了安全设施工序验收检测数据的真实性和可靠性。
◆严格质量问题处理程序
制定质量事故处理程序和管理规定，对出现质量问题苗头行使质量监督权，通过监理工程师口头通知、监理工作联系单和监理工程师通知单等手段，对现场查出的质量问题下达整改命令，并及时跟踪整改情况，必要时下达停工令。
对监理工作联系单和监理工程师通知单中提出的质量问题督促施工单位及时组织整改，监理工程师组织复查，并在监理工程师通知回复单上签字确认整改结果，形成闭环。
2．进度控制
消防设施的施工，有独立进行的工作，比如：
火灾报警系统、地下消防水管道系统，也有与其它工程配套施工的工程，比如：
消火栓的施工等，因此在计划控制上实行了区别对待，以确保工程按时完成。
◆进度目标：
根据工程具体情况，明确主要阶段任务，使各单位目标明确，总的目标是：
在工程投用前必须完成各项设施的施工，同时通过第三方检测，完成消防设施的专项验收。
◆进度控制原则：
提出以控制管理为中心的原则，对进度严格进行控制。
组织业主、监理和施工单位共同对工程项目的计划管理问题进行综合讨论，实现了工程项目各单位计划管理相关接口的协调对接，使计划工作形成统一一致的管理意见，并在此基础上制定出台本项目计划管理、统计管理工作的详细报表，明确了项目计划管理工作的内容和各管理层之间的管理工作程序，从而建立起工程项目计划控制管理体系的目标。
在监理部设立了控制组，配备了专职控制人员。
要求各施工单位配备专职计划员，对进度专职控制，按照周、月、年和主要控制点，及时将实际进度与计划进行对比，发现偏差及时反馈，分析原因，采取措施纠偏，保证按照计划进行。
◆前期控制：
在工程项目前期，监理协助业主编制了工程建设总体网络计划并下达给各有关单位，根据总体进度要求，监理编制完成并与业主联合下达了二级计划，要求各施工单位按照二级计划的要求，编制三级控制计划，经业主、监理、施工单位共同讨论确定，要求工程实施的各方按照此计划执行，施工单位按照此计划组织人力、物力、机具等进行施工。
◆工程实施阶段：
随着项目各单位工程的全面开工，通过已经建立和完善的计划管理工作体系，形成一整套较为完整的计划管理机构。
在工程总进度网络计划的指导下，通过分级计划管理，编制相应的工程项目各单元的进度控制计划，编制年计划、月计划、三周滚动计划等一整套计划，通过承包单位制定的执行计划，完成计划工作的层层分解，层层落实目标，确保了进度计划的落实。
进度实施的效果：
在施工的过程中，监理对计划和现场实际情况，召开主要形象进度和各施工计划对接会和各类进度专题协调会，对进度计划的执行情况进行落实，同时检查是否存在偏差，对有偏差的分析原因并采取纠偏措施。
在施工现场，对施工单位根据确定的控制点安排的人力、机具和施工组织，进行了每月、每周的检查，收到了良好的效果，基本上完成了业主和监理在进度的要求，满足生产和消防专项验收的需要。
3．HSE控制
制订了项目监理工程师HSE职责，建立了HSE管理保证体系，明确了总监理工程师为HSE第一责任人。
同时配备一名具有现场实践经验的工程师担任HSE工程师，负责所监理项目的HSE日常管理工作，各专业监理工程师负责职责范围内的HSE工作，督促承包单位按要求配置了专职HSE管理人员，建立了相应的HSE管理网络和保证体系，按照分层管理、分级负责的原则开展HSE工作。
为了使体系能正常有效的运行，依据国家、地方和行业的有关法律法规，结合本项目的内容特点，编制了《监理HSE监理细则》，明确了各级管理和施工人员的HSE职责，建立了项目HSE管理程序，制定了各种作业和行为的HSE管理规定。
对于高空、射线、用电、动土、吊装和禁火区动火等各种危险作业，均实行了作业许可证制度。
建立了HSE周例会制度，及时通报HSE事故及现场存在问题，定期编制周报、月报、HSE风险评估报告等。
坚持一手抓HSE管理制度建设，一手抓现场整治。
我们定期或不定期组织HSE现场全面大检查，对检查发现的各种隐患和问题，以书面整改通知单的形式下发，限期整改。
针对不同季节的安全施工特点，组织承包单位制定雨季施工方案和防暑降温措施等，并认真检查落实。
截止到目前为止，由于我们在各个环节进行了层层把关，整个工程尚未发生任何人身伤害事故和有关人员健康和环境污染方面的投诉，很好地保证了工程施工顺利进行。
六、工程安全设施评价
在业主的大力支持下，施工单位的共同配合下,河南****化工实业有限公司160Kt/a离子膜烧碱、200Kt/aPVC建设项目全面完成了安全设施的施工要求，该工程所用材料、设备均符合设计要求，已用于现场的材料质量全部合格；施工中施工单位严格按设计图纸和施工规范施工，质保体系运转正常，对施工过程出现的质量问题能及时整改，整改率达100%；监理和质监人员的检查监督到位，对质量控制点严格要求，认真检查确认，使工程质量始终处于受控状态；工程施工过程资料齐全，能够真实反映工程施工全过程。
工程施工阶段，业主邀请第三方进行专项检查验收。
其中有：
电气防火封堵施工质量安全检查，消防设施验收检查，钢结构防火涂料检查验收，安全阀及压力容器检验整定、火灾报警系统检查验收等。
检测检验结果符合要求。
通过各方的努力，圆满完成了安全设施的施工，对本工程的评价为：
满足设计和规范的要求、满足安全生产的要求，为合格工程，同意提请进行安全设施专项验收。
七、工程监理的体会
在监理工作过程中我们深刻地感到，安全设施监理工作就是要比普通设施和设备更要认真、仔细，来不得半点马虎。
安全设施是从设计开始到安装使用工作，是生产安全和人身安全的大事，所以要从一开始抓起，要从工程设施的材料设备进入现场时入手，施工中，使用了有相应资质的施工单位，保证严格执行规范和技术要求，严格执行工序检查、验收，保证了安装的设施和材料符合设计和规范的要求，施工完成后，对安全设施进行有资质的第三方检测工作，把好最后一关。
通过对安全设施的监理，深深地体会到，要从思想上重视该项工作，关系重大，同时还要在安全生产知识上有待进一步加强，深刻领会各项规定的意义和作用，更进一步提高对安全设施施工的监理水平，提高监理人员的监理能力，在以后的工程中使安全设施的施工更加完好！
河南省中大工程监理有限公司
****化工安装项目监理站
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