工程技术管理办法.docx

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工程技术管理办法

工程技术管理办法

工程技术管理是项目建设与施工管理的重要组成部分，为加强与完善技术管理工作，促进生产的发展和技术的革新、提高技术水平、确保工程质量，特制订本工程技术管理办法。

工程技术管理内容分为工程设计技术管理和工程施工技术管理。

第一章工程设计技术管理

第一条工程设计技术管理主要由业主组织进行，其内容包括监督设计所采用技术标准、工程规模、重点工程设计方案、遵循技术规范的情况以及组织对设计文件的审查和设计在施工过程中的跟踪服务等问题。

具体分为以下二个阶段：

一、施工图设计阶段

该阶段工作分为施工图设计及咨询管理两部分。

其中，施工图设计及技术咨询管理（含施工图定测外业验收和施工图设计文件审查）由XXX负责组织协调；XXX统筹协调勘察设计、咨询、勘察监理及各相关单位之间的各项工作。

二、设计后续服务

1.设计后续服务工作目标

（1）增强质量法律观念，对工程设计后期服务工作实行质量控制。

（2）及时研究解决施工中因工程勘察设计而引起的技术问题，确保工程设计质量。

（3）积极采用新材料、新技术、新设备、新工艺，提高工程设计科技含量，节省工程建设投资。

2.后续服务内容

（1）设计人应积极配合业主进行各项招标工作，按业主要求的时间提供各标段施工招标资格预审所需的工程数量和工程说明；按业主要求的时间提供各标段的施工招标图纸、工程量清单和参考资料；按业主要求安排相关人员参加标前会，就有关设计问题进行答疑。

第二章工程施工技术管理

第二条设计文件复核及现场核对

设计文件复核及现场核对的目的是使有关专业技术人员熟悉图纸、领会设计意图，并核查图纸中的差、错、碰、漏，核对工程数量。

一、各单位内部复核

在获得正式的施工图设计文件后，设计技术交底前，各参建单位均应安排各专业人员对相关专业施工图进行详细核查。

核查前，应根据设计图纸的内容，确定并收集技术资料、标准、规范、规程等，做好技术保障工作。

在各专业核查完成后，参建单位应组织不同专业间会同核查，对各专业间相关的交接部分，如设计标高、尺寸、构筑物设置、施工程序配合、交接等是否合理、有否矛盾，施工中协作配合作业等事宜作仔细复核。

二、设计文件复核的主要内容

1.施工图是否符合国家现行的有关标准、规范、经济政策的有关规定。

2.设计图纸与说明是否符合当地要求。

3.复核主体工程设计图纸、机电、房建设计图纸和其它专业设计单位编制的专业图纸之间施工图设计界面及技术接口之间有无矛盾，施工图与标准图之间有无矛盾；标注有无遗漏。

4.总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

5.构造物结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；图纸之间的平面尺寸及标高是否一致；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚；施工图工程量清单是否完整，有无遗落或重计等。

6.设计是否满足生产要求和检修需要。

7.构造物与结构是否存在不能施工或不便施工的技术问题，或导致质量、安全及工程费用增加等问题。

8.当采取特殊的施工技术措施时，现有的技术力量及现场条件有无困难，能否保证工程质量和安全施工的要求。

9.有关特殊技术或新材料的要求，其品种、规格、数量能否满足需要及工艺规定要求。

10.结构物与安装工程的设备与管线的接合部是否满足技术要求，预埋件是否满足后续开工工程需要。

11.各分项专业之间交接部分有无重大矛盾。

12.图纸的份数、说明是否齐全、清楚、明确，图纸上标注的尺寸、坐标、标高及地上地下工程和道路交会点等有无遗漏和矛盾等。

13.施工安全、环境卫生有无保证。

14.防火、消防设计是否满足有关规程要求。

三、设计文件现场核对

业务经理部督促施工单位结合设计文件进行现场核对。

承包人在收到施工设计图纸和清单后，要及时组织有关技术人员进行阅读与核对，了解设计意图，熟悉图纸内容与要求，核查设计中的差、错、漏，核对工程数量，确定施工方案。

图纸核对的具体内容有:

核对图纸是否齐全，说明书是否明确，结构尺寸、平面坐标、标高、道路交叉是否清楚，图纸中是否有明显错误；核对设计图纸是否符合国家政策、法规、行业技术标准、施工规范的要求；结构设计、施工机械、施工方案之间是否矛盾，技术上有无困难，方案是否可行；核查图纸中是否有疑点、难点需要设计人员在技术交底中进行解答；核对工程地质、水文、气象资料是否清楚齐备；核算工程数量是否准确。

结合图纸进行现场核对，核对设计与实际情况是否相符。

主要内容有：

路线走向，主要结构物控制点、交点、转点；地形、地貌和地物变化情况，实际的地质、水文情况；进行断面和坐标复测，核对工程数量。

承包人应及时将图纸复核和现场核对的意见报告给监理。

现场核对由监理单位主持，业务经理部及设计单位、施工单位相关部门主要技术负责人参加。

监理单位应及时收集、整理各参建单位在现场核对中发现的问题，并报告业主，由业主在设计交底前三天反馈设计单位，以便设计单位在设计交底时具有针对性。

第三条技术交底

技术交底分为设计技术交底和各承包人内部进行的施工技术交底。

一、设计技术交底

设计技术交底会议由业主组织召开，设计、监理、各承包人参加，设计单位具体执行，要求总监、监理工程师和各承包人项目经理、总工、质检工程师等必须参加。

1.设计技术交底的主要内容有：

（1）工程项目的设计意图、设计重点，所采用的技术标准和执行规范的情况；

（2）工程项目施工的总体安排,设计单位关于项目施工组织设计方案的建议，重点工程的施工技术方案建议。

（3）控制工程和技术难度大的工程设计要点及施工方案；

（4）重点工程施工控制监测要点及要求；

（5）设计中采用新技术、新材料、新工艺的情况；

（6）施工中应注意的事项。

二、施工技术交底

工程施工前必须进行施工技术交底，由施工单位项目经理部按项目部、施工队、施工班组等分级组织进行，形成书面记录备查。

工程施工技术交底应当全面、充分，应使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作规程方法和技术要求。

1.施工技术交底的要求

（1）必须满足设计图纸要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准及有关安全规定。

（2）整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对技术难度大的或关键部位应加强技术交底工作，有条件的可采用包括3D动画演示等在内的方式对各施工班组进行技术交底，明确工程施工的质量要求及应采取的安全措施。

（3）对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。

（4）技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。

（5）技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。

2.施工技术交底的主要内容

（1）承包合同中有关施工技术管理和监理程序，合同条款规定的法律、经济责任和工期；

（2）设计文件、施工图及说明要点等内容；

（3）分部、分项工程的划分及施工特点，质量要求；

（4）施工技术方案；

（5）工程合同技术规范、使用的工法或工艺操作规程；

（6）材料的特性、技术要求及节约措施；

（7）安全专项施工的方案，安全风险的识别方法，施工安全风险的控制措施，施工过程中环保的具体方案；

（8）施工中的协调配合、机械设备组织、交叉作业及注意事项；

（9）试验工程项目的技术标准和采用的规程；

（10）预防工程质量通病采取的措施，科研项目的技术要求。

3.施工技术交底的组织

（1）施工单位项目经理部技术交底

施工单位项目经理部技术交底应当由项目经理组织、项目总工程师主持实施，各作业队负责人、经理部相关工程技术人员参加。

总监办相关监理人员应参加施工单位项目部组织的技术交底。

（2）作业队、施工班组的施工技术交底

作业队、施工班组的施工技术交底应当由项目部技术人员、班组长等组织。

第四条施工技术方案审查

各施工单位总体实施性施工组织设计中的施工方案由监理审查并报备业主。

关键、重点工程的施工方案应邀请专家参与评审。

1.由监理工程师组织审查施工单位的总体实施性施工组织设计方案签字、审批手续和主要内容（包括工程概况和施工特点分析，施工部署和主要工点施工方案，施工总进度计划，全场性的施工准备工作计划，施工资源总需要量计划，施工总平面图和各项主要技术经济评价指标等）是否齐全、合理，完善手续后报备业主。

2.施工单位编制的施工方案应尽可能采用成熟的、已有成功经验、与本地区可供应的充足配套材料的方案，高边坡防护方案、地基处理方案、模板支架、吊装设备等要有详细的计算、验算过程及结果，所采用的施工方法必须符合规范和设计要求。

对于技术难度大、缺乏施工经验或有安全隐患的分部、分项工程，要编制专项施工技术方案。

3.对新工艺、新技术、新材料的应用，应当保持积极、严谨的态度，由施工单位和科研单位共同确定施工方案并征询设计单位、业主意见，组织试验施工，在试验成功情况下，加以推广应用。

4.施工技术方案审查的内容

（1）施工技术方案与施工图设计、本项目采用的各专业技术规范、国家强制性技术标准的一致性。

（2）复核施工技术方案中的设计计算书：

①各种计算参数的选用是否合理、正确；②荷载是否考虑周全，荷载计算是否正确；③岩土力学指标的采用是否参考地质勘察报告提供的力学参数；④高边坡防护计算书是否正确，防护方案是否经济合理；⑤地基处理计算书是否准确，所采取的处理措施是否满足要求。

（3）审查施工过程中容易发生的问题及发生问题是否有应急方案。

（4）审查施工技术方案中应用的新工艺、新技术、新材料，对比本工程和已有成功经验工程的运用环境和施工环境，以及本地区实际应用的既有经验、教训进行审查。

（5）审查工程施工程序和顺序、主要分项分部工程的施工方案和施工机械选择、技术、质量保证措施等。

（6）主要项目的施工方法是否合理可行，是否符合现场条件及工艺要求。

（7）施工机械设备的选择是否考虑了对施工质量的影响与保证。

（8）施工总进度计划、施工程序的安排是否合理、科学、符合承包合同的要求。

（9）主要的施工技术、质量保证措施的针对性、有效性如何。

（10）施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证工程的正常顺利施工，是否有利于工程保证质量，施工总平面图是否与施工现场协调一致。

5.施工技术方案审查的程序

（1）施工单位编制施工技术方案并向监理工程师报批。

（2）监理单位审查。

①监理工程师对施工技术方案进行初步审查。

初步审查主要审查施工技术方案的内容是否全面、详细，主要施工技术方法和措施是否可行。

对于编制较差的施工技术方案退回施工单位，要求施工单位修改完善后再报；对于基本可行或可行的施工技术方案进行详细审查。

②监理工程师详细审查施工技术方案。

监理应仔细阅读施工技术方案，对照设计图纸和施工技术规范，按照上述审查内容，根据技术资料和工程经验提出意见或建议，编写施工技术方案监理审查意见并报备业主。

③对于总体实施性施工组织设计中的施工技术方案及重点工程和技术复杂的工程以及安全方面的专项施工技术方案，应邀请业主、专家参与审查。

重大施工技术方案审查流程图见下页。

6.施工技术方案审查意见

（1）监理审查完施工技术方案后，应按照上述规定及时将审查意见报备业主、反馈施工单位。

（2）施工技术方案审查意见的格式

审查意见首先要对该施工技术方案作总体评价，明确提出该施工技术方案的可行性、可操作性；其次应指出该施工技术方案中存在的问题，并提出处理意见；第三应根据工程经验提出意见和建议；最后强调施工单位在施工过程中应注意的问题。

对于有关安全、质量的计算书的复核情况应有具体说明。

图2重大施工技术方案审查流程图

第五条施工组织设计

施工组织设计是承包人指导工程施工的重要依据，施工组织设计的完备、细致程度直接关系到施工的顺利进行，关系到工程质量的好坏。

承包人应加强技术力量，根据工程的具体情况，尽可能详尽细致地编制好实施性施工组织设计。

一、施工组织设计的编制依据

1.国家、住房与城乡建设部、农业农村部等部委、山东省有关法律、法规、条例和规定；

2.国家和农业现行规范、规程、标准以及XXX制定的质量验收标准，工程管理手册

3.现行农行业施工、材料、机具设备等定额；

4.承包合同、招投标文件；

5.经批准的设计文件和设计技术交底资料、纪要；

6.已批准的相关工程指导性施工组织设计；

7.现场详细的施工技术调查资料；

8.承包人资源状况、施工技术及管理水平；

9.其它相关依据。

二、施工组织设计的编写原则

1.要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强；

2.满足技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，切实起到指导施工的作用；

3.要在充分调查现场的自然环境、水文地质、气候气象、交通运输等条件的基础上，因地制宜地选择施工工艺；

4.工期安排、施工方案应以确保工期、质量、安全目标为前提，满足规范、安全、环保、水土保持等基本要求，对可能存在的风险要进行系统评估，并制订针对性强的规避、预防措施；

5.针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并做出相应预案；

6、对重要的施工受力结构设计，必须进行受力检算，满足相关规范要求；

7.在保证安全、质量、进度、环保的前提下，积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本，实现工程质量、先进技术和经济合理的协调统一；

8.充分考虑分项工程之间以及各相关专业间的衔接；

9.结合工程实际适当安排科研及试验项目；

10.内容重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，强调科学性、实施性、操作性、严密性和可靠性，保证措施具体、可操作性强，不写空话、套话。

三、实施性施工组织设计文件内容

包含内容如下：

1.编制依据。

2.编制范围。

3.工程概况及主要工程数量。

4.施工总体方案：

（1）施工组织机构及施工队伍的分布；

（2）临时工程的分布及总体设计；

（3）施工用电；

（4）施工用水；

（5）内业资料（收集、整理、归档、移交）；

（6）施工程序（征地拆迁→场地清理→测量放线→现场核对→开工报告工程实施→施工自检→报检签证→试验检测→质量评定→工程验收→土地复耕→交工保修）。

5.一般工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求。

6.重点工程的施工方法（按单位工程）、关键技术、工艺要点、工艺要求。

7.施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排。

8.总工期及进度计划安排、资金使用计划。

9.主要材料和工程设备的使用计划、供应方案以及质量控制办法。

10.科研及试验工程名称、范围、施工方法和分年、季度的形象进度。

各项措施：

①文明施工措施；②创优规划和质量保证措施；③安全保证措施；④工期保证措施；⑤环保、水保及文物保护措施；⑥节约用地措施；⑦降低造价措施；⑧节能及各类资源管理措施；⑨对可能发生的对工程建设造成影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并制定相应的预案。

需附的图表：

①施工总平面布置图、临时设施布置图；②施工进度图（必须有网络图、横道图等表示形式）；③主要施工机械设备使用计划表及主要施工机械设备数量型号及进退场时间表；④分年、季度的进度计划；⑤分年、季度劳动力使用计划表；⑥分年、季度主要材料、工程设备使用计划表；⑦分年、季度完成工程数量计划；⑧分年、季度资金使用计划表；⑨质量保证、环境保护、水土保持的体系、措施保证框图。

四、施工组织设计的提交与审批

1.施工组织设计的分类：

（1）总体实施性施工组织设计

各合同段的总体实施性施工组织设计。

（2）重大工程施工组织（方案）设计

包括临建设施、关键部位、控制性工程及业主或监理单位认为对项目质量、安全影响重大的施工组织（方案）设计。

主要包括但不限于以下项目：

路基路面：

特殊路基、基层、面层；

机电交安：

设备设施通风；

房建：

支架、安全防护、塔吊等。

（3）一般工程施工组织设计

以上两种情况以外的其它单位工程或分项工程的专项施工方案。

2.总体实施性施工组织设计、重大工程施工组织设计的审批

总体实施性施工组织设计、重大专项工程方案施工组织设计采用监理单位、业主分级审查，监理单位批复的方式进行审批：

（1）施工单位编写实施性施工组织设计一式五份，上报监理单位审查；在上报监理单位审查前，应履行承包人法人单位技术负责人审核签字并加盖法人单位公章手续；重大工程施工组织（方案）设计一式五份，上报监理单位审查；在上报监理单位审查前，应履行承包人技术负责人审核签字（手签）并加盖法人单位公章手续；

（2）监理单位组织审查通过并明确审查意见后上报业主；

（3）业主根据工程情况决定采取内审、会议审查或邀请专家审查等不同方式进行审查；并将审查意见（专家意见、会议纪要、业主审查意见等）转发监理单位；

（4）监理单位根据审查意见（专家意见、会议纪要、业主审查意见等）进行批复。

3.一般工程施工组织设计的审批：

施工单位编写施工组织设计一式四份，上报总监办审批。

4.审批后的施工组织设计书面文件，业主2份，监理单位、施工单位各留一份存档。

5.经批复的施工组织设计确需进行重大修改的或设计方案调整变化，施工单位按规定重新进行报批。

6.监理工程师负责监督承包人按照审批的施工组织设计开展施工，发现不符时立即责令其停止施工，并将情况及时上报业主，业主除按照合同约定对承包人进行违约处罚外，将视情况对承包人做出警告、通报、撤换相关责任人等处罚。

7.业主在现场检查中，发现现场施工与施工组织设计不符或施工组织设计未经批准的情况，立即责令承包人停止施工，同时按照合同约定对监理单位、承包人进行违约处罚，并视情况对承包人做出警告、通报、撤换相关责任人等处罚。

五、施工组织设计的调整

1.发生下列情况，必要时各类施工组织设计应及时做出相应调整：

①国家和农业农村部建设计划有较大调整时。

②自然、地质状况发生重大变化时。

③设计方案变化引起施工组织设计需作调整或补充时。

④施工方案或计划做重大调整时。

⑤其他引起施工组织设计需做调整的情况。

2.各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。

3.施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。

第六条技术攻关与技术交流

1.制定技术革新和技术开发计划，广泛倡导合理化建议，密切结合生产与施工的需要，找关键、挖潜力，针对施工项目的薄弱环节与技术难点，做好技术攻关的选题工作，做到目标明确、重点突出。

2.将任务落实到人，鼓励创新，积极参加攻关，对技术难点、要点，要发挥协作精神。

3.采用新技术、新材料、新工艺时，要积极攻关，由业主、监理、承包人、设计代表、相关科研单位等共同进行研究探讨，做相应的工艺试验、材料试验或修筑试验路段，做到技术措施有保证。

了解材料性能、熟悉工艺操作或根据试验结果综合分析，确定具有代表性的参数后，方可使用到工程实际中。

4.在施工过程中不断总结施工技术成果，及时搜集与施工项目有关的国内外科技动态与信息。

本办法由XXX公司解释，由颁布之日起实施。